摘 要：应充分认识加强高等学校哲学社会科学研究的重要意义，政府各级哲学社会科学研究管理机构要统一哲学社会科学的研究范围和学科分类，各高等学校要切合学校实际解决好科研管理机构的归口和分口设置问题，以科研管理的行政诚信带动学术诚信建设，以规范的科研管理推动高校哲学社会科学繁荣发展。
关键词：高等学校；哲学社会科学；繁荣发展
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）30-0147-02
近年来，我国的哲学社会科学研究正逐渐受到各方面的高度重视，国际国内局势也为哲学社会科学的发展提供了难得的机遇和空间。
一、哲学社会科学研究的要义
1.国家安全和社会发展的需要。我国经过30多年的在改革开放，国力日渐强大，引起了一些国家的恐慌。他们一方面或单边或联手对我国进行各种形式的贸易保护、经济制裁，一方面加紧对我国实施文化价值观的渗透和侵略，叫嚷“为价值观而战”，打一场没有硝烟的战争。经济落后、科技落后就要挨打，哲学社会科学落后，没有正确的理想信念，就会不战而败。为此，我们不仅要有政治安全、经济安全、国防安全，也要强调文化安全，争取国际话语权。哲学社会科学承担着为人们提供正确的世界观、人生观和价值观的重任，其作用和地位是其他任何科学都无法替代的。中共十八大提出了社会主义文化强国建设的战略部署，为我国哲学社会科学研究提出的新要求，带来了新机遇。
2.解决国内各领域新生问题的需要。随着我国改革开放的深入进行，在教育、就业、医疗、住房、环境、建设等领域出现了一系列新问题，教育公平、环境恶化、商品质量、诚信缺失、贫富分化、贪污腐败、地区差距、医疗保障、老龄社会等众多社会问题层出不穷且不断变化。如何促进经济持续健康发展，如何深入进行政治体制改革，如何解决社会公平，如何科学发展，这些都是哲学社会科学必须研究和解决的课题。哲学社会科学研究，对社会问题的正确解读和解决将为我国经济社会发展提供智力支持，对经济社会发展起引领、参谋、呐喊作用。
二、各级政府高度重视高校哲学社会科学研究并付诸行动
1.党中央和教育部出台了一系列文件和政策措施。2003年2月，党的十六大召开后不久，教育部出台了《关于进一步发展繁荣高校哲学社会科学的若干意见》；2004年1月5日，中共中央下发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，文件阐述了繁荣发展哲学社会科学的重要性、指导方针和目标，对进一步开创哲学社会科学繁荣发展的新局面做出全面部署；2006年，教育部出台了《大力提高高等学校哲学社会科学研究质量的意见》，重新修订《普通高等教育学校人文社会科学重点研究基地管理办法》，制定了《教育部哲学社会科学研究后期资助项目实施办法（试行）》；2006年11月2日，教育部在京专门组织召开全国高校哲学社会科学科研工作会议，时任教育部长周济、副部长李卫红做了重要讲话，各省、自治区、直辖市介绍了经验，为高校哲学社会科学研究管理创新提供了政策支持和经验积淀；2011年，党的十七届六中全会之后，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》。
2.各地政府和职能部门也制定了相应政策，采取了相应措施。以河南省为例：第一，进一步加强了高校学术道德和学风建设。着重加强制度建设，制定查处学术不端行为实施细则。建立论文查真系统，提高结项和评奖质量。组织开展学风建设重点热点问题调研，发挥专家在学风建设中的重要作用，改进高校哲学社会科学评价工作。第二，打造社科管理平台，加强学术交流。成立了河南省高校社科管理研究会和河南省高校哲学社会科学委员会。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价和学术发展中的引领作用。召开全省高校哲学社会科学发展论坛和青年论坛，打造社科交流平台，促进各高校社科管理部门的沟通合作，提升社科研究管理的水平和质量。第三，实施了新一轮哲学社会科学教学科研骨干研修计划（2010—2014年），进一步丰富研修内容，提升研修质量，加强研修管理。第四，开展了高等学校社科研究优秀成果评奖工作，充分发挥奖励的激励和导向作用。以质量和贡献为导向，进一步完善高等学校哲学社会科学研究优秀成果奖励制度，建立健全成果分类评价标准，探索建立政府、社会组织、公众等成果受益者参与的多元多方评价机制。第五，加强了应用对策研究，为党委和政府决策服务。启动实施了高校人文社科智库建设，以高校人文社科重点研究基地为主要依托单位，在全省高校建设若干应用对策研究中心。通过课题资助的形式将高校有关专家的研究成果汇聚起来，发挥思想库、智囊团的作用。开展咨政策论的征集工作，编印《资政参考》，及时将高校社科界的声音传达到省委、省政府领导及有关部门。
近年来，各级政府对哲学社会科学研究严谨的组织、大力的投入，使广大高等学校哲学社会科学研究者及社科管理者深切体会到，哲学社会科学研究正面临难得的机遇和良好的局面。
三、高校哲学社会科学科研管理中的问题及对策
1.高校科研管理机构的归口和分口设置问题。高校的科研管理，是对广义上的研发活动的全面管理，既包括对自然科学领域的管理，也包括对哲学社会科学领域的管理。20世纪90年代以来，随着科教兴国战略的贯彻实施，高校科研工作的地位和重要性日益受到重视，绝大多数高校都设立了与教务处、人事处等职能部门平级的科研处（科技处），统一管理本校的科研工作，实施了归口管理模式。某些具有战略眼光的高校（如清华大学、华中科技大学），在科研管理机构上实行自然科学和哲学社会科学分别设置，即采用了分口管理模式。实际上，哲学社会科学在研究客体、研究方法、理论形式与实践的关系等方面与自然科学有着巨大的差异[1]。在我国世纪之交的高等教育大发展中，越来越多的高校开始思考科研管理机构如何设置才能更加有效地促进不同学科、不同类型的科研工作，才能更有效地提高科研管理的效率和质量、提高本校的整体科研实力等问题，不少高校进行了探索和实践。不少以理工科见长的院校也越来越重视人文社会科学方面的科学研究工作，单独设置哲学社会科学科研管理机构。高校科研的归口和分口管理机构模式各有其优缺点，而决定模式选择的主要因素是科研活动的总量和学科覆盖面的大小。我国多数部属高校采用了分口管理模式，多数省属高校采用了归口管理的模式。部分高校以归口管理为基础，在科研处之下分设了自然科学管理科和哲学社会科学管理科。规模较大的高等学校或者哲学社会科学研究任务较重的高等学校，不管其学校性质如何，还是遵从科研管理规律，将自然科学研究管理与社会科学研究管理分开比较好，也就是说实行分口管理比较好。
2.统一哲学社会科学的研究范围和学科分类。高校哲学社会科学科研工作者获取各级纵向课题的来源，一般有全国哲学社会科学规划办、省哲学社会科学规划办、各省（自治区、直辖市）教育厅社会科学处处、各省（自治区、直辖市）社会科学界联合会以及较大城市哲学社会科学规划办公室等单位。然而，以上单位所公布的学科分类却不尽一致，使得申报人稍感迷惑，不利于哲学社会科学研究视野的整体发展。下面仅以全国哲学社会科学规划办公室、河南省哲学社会科学规划办公室、河南省教育厅社会科学处三个机构的项目申报为例来进行说明。
第一，全国哲学社会科学规划办公室的项目申报材料要求申请表中的数据代码统一按照《国家社会科学基金项目申报数据代码表》填写。该表中，学科分类为24个：马列·科社、党史·党建、哲学、理论经济、应用经济、统计学、政治学、法学、社会学、人口学、民族问题研究、国际问题研究、中国历史、世界历史、考古学、宗教学、中国文学、外国文学、语言学、新闻学与传播学、图书馆、情报与文献学、体育学、管理学。
第二，河南省哲学社会科学规划办公室项目的申报要按照《河南省哲学社会科学规划项目申报数据代码表》填写，其所列的16个学科分别是：马列·科社、党史·党建、哲学、经济学、政治学、法学、社会学、历史学、考古学、文学、语言学、新闻学与传播学、体育学、艺术学、教育学、图书馆·情报与文献学。
第三，河南省教育厅人文社会科学研究项目包括以下24个学科：马克思主义理论/思想政治教育、哲学、逻辑学、宗教学、语言学、中国文学、外国文学、艺术学、历史学、考古学、经济学、管理学、政治学、法学、社会学、民族学、新闻学与传播学、图书情报文献学、教育学、心理学、统计学、港澳台问题研究、国际问题研究、交叉学科/综合研究。
科研管理机构的多头管理给广大科研人员取得科研课题和资助带来了机会，但不同机构列出的哲学社会科学的研究范围和学科分类应尽可能统一规范，这样既便于全国性的大范围科研统计，也有利于申报人的研究。
3.以科研管理的行政诚信带动学术诚信建设。近年来，学术界浮躁、学术界不讲诚信现象愈演愈烈，普遍认为其根源是学者自身素质的问题，很少有人提到学术诚信的环境.从某种程度上将，科研管理的行政诚信牵连着科学研究的学术诚信。各级政府的科研管理机构要建立健全严格的项目审批、项目结项、研究成果鉴定、研究成果评奖等制度，并在具体操作过程中严格执行，使那些试图通过各种“潜规则”走科学研究捷径的科研工作者无缝可钻，走科学的、严谨的、诚实的科学研究道路。各高等学校在制定科研量化管理制度的时候，要做好前期调研，多倾听科研工作者的意见，校内科研政策一旦出台后，就不能朝令夕改，要坚决执行，对所有人一视同仁，保证科学研究政策的严肃性，带动校内科研诚信建设，促进科研人员学术诚信氛围的形成。
参考文献：
[1]董秀华.高校人文社科与自然科学研究管理机构模式的讨论[J].研究与发展管理，2003（6）：112-118.