【摘 要】成本管理与控制在煤炭企业经营中发挥着重要作用，本文在分析煤炭企业成本管理与控制的重要性和影响因素的基础上，指出了我国煤炭企业在成本管理过程中存在的问题，建议从大力培养成本管理与控制的系统观念、引入先进的成本控制手段和方法和通过约束激励机制实施全员的成本管理与控制等方面加以改进。
【关键词】煤炭企业；成本管理；问题；对策
一、煤炭企业成本管理概述
成本管理是煤炭企业管理的重要环节，当前，煤炭行业面临的市场竞争越来越激烈，利润空间也越来越小，煤炭企业能否对成本进行很好的管理，直接影响煤炭企业的效益。煤炭企业的成本主要包括以下几方面：一是煤矿取得的成本，这是煤炭产品成本构成的第一要素；二是煤炭企业的开采技术水平，技术水平也是煤炭企业管理与控制成本的关键因素；三是煤炭企业的生产设备状况，主要考虑生产设备是否被充分利用；四是煤炭企业应收账款管理状况，煤炭企业应收账款占用的资金成本一般都比较大，其管理状况尤其重要；五是煤炭企业的整体经营管理水平，因为管理层的整体管理水平对产品成本和经营成本具有重大影响，所以这也决定着煤炭产品的成本能否降低。目前，我国部分煤炭企业在成本管理与控制过程中也出现了一些问题，所以加强煤炭行业的成本管理与控制势在必行。
二、我国煤炭企业成本管理过程中存在的问题
（一）缺乏成本管理与控制的市场观念
在社会主义市场经济条件下，煤炭企业应该树立以市场为导向的经营理念，但是现实状况却存在着部分煤炭企业在成本管理与控制方面缺乏市场观念，集中体现在以下几个方面。一是有些煤炭企业的管理者没有树立竞争观念，仍然固守着计划经济条件下的管理思想，还没有适应外部市场环境的变化，使得成本管理与控制没有发挥应有的作用。有些煤炭企业的管理不仅没能对成本进行管理与控制，甚至还以权谋私、侵吞企业财产。二是部分煤炭不根据市场需求来安排生产经营。企业管理者只是一味地通过增加产品产量来降低煤炭企业生产经营成本，把生产过程中发生的成本隐藏或者转移到存货中，而不管自己生产的产品是否符合市场的需求，是否能够产生利润。
（二）企业成本管理与控制方法和内容老化
掌握先进的成本管理与控制方法，选择恰当的成本管理内容是做好煤炭企业企业成本管理的重要条件。但是，我国部分煤炭企业在这方面仍然比较落后。首先，部分煤炭企业仅仅注重在煤炭产品生产过程中的成本管理与控制，而忽视整个企业采购、生产和销售全过程中的成本管理与控制；只注重产品投产后的成本管理与控制，对项目投产前生产要素合理组织的成本管理与控制没有给予足够的重视。其次，部分煤炭企业的成本计划也缺乏科学性和严肃性，比如在煤炭产品成本核算过程中，仅仅注重视财务成本核算，忽视对整个企业的管理与控制成本的核算；对成本费用的管理与控制注重宏观需求，而忽视成本管理与控制在煤炭企业生产经营中的重要作用。正是由于煤炭企业成本管理控制方法和内容老化，没能跟上市场和企业发展的需求，妨碍了成本管理与控制在煤炭企业管理和提高效益方面作用的发挥。
（三）缺乏有效的成本管理约束激励机制
有效的约束激励机制是成本管理的保障，但是，我国很多煤炭企业却缺乏有效的约束激励机制，导致成本管理的效果大打折扣，这主要体现在以下两个方面。首先，即使部分煤炭企业制定了成本管理与控制制度，但是总会存在一些原因，如煤炭企业管理人员出于粉饰财务报表的目的，导致煤炭企业的成本管理与控制制度无法严格地执行。这种现象的发生不仅使得煤炭企业无法获得真实的成本资料，而且也破坏了市场经济的正常运行。其次，缺乏有效的奖励和惩罚机制，导致员工缺乏参与成本管理与控制的意识。例如，有些成本费用管理与控制较好的部门和个人，病不能得到相应的激励，而有些成浪费的部门和员工并没有得到应有的惩罚，这导致煤炭企业的管理人员普遍缺乏成本管理与控制的积极性。因此，建立有效的成本管理约束激励机制实在必行。
三、改进煤炭企业成本管理的对策建议
（一）大力培养成本管理的系统观念
针对煤炭企业普遍存在的缺乏成本管理与控制的市场观念的问题，笔者认为，必须采取措施提升管理人员对成本管理与控制重要性的认识，让他们认识到成本管理在提升煤炭企业经济效益上的重要作用，并，一方面，煤炭企业应该扩大成本管理与控制的范围，不仅仅是是局限于产品的生产过程中，而是延伸到企业生产经营的各个方面，如向前延伸至生产前对产品的市场需求分析上，对煤炭产品的技术发展态势分析上，向后延伸到客户的使用和产品处置上。另一方面，煤炭企业成本管理与控制范围还应该从现有的物资资源扩大到非物质资源上，如加强对煤炭企业人力资源成本的管理与控制。只有这样，才能做好煤炭企业的成本管理与控制，增强企业的市场中竞争力。
（二）引入先进的成本管理手段和方法
针对煤炭企业的企业成本管理与控制方法和内容老化的问题，笔者认为应着力改进煤炭企业对成本管理与控制的对象、内容和方法，引进先进的成本管理手段和方法。首先，当前，作业成本法作为一种领先的成本管理与控制手段和方法，在部分企业的成本与控制中取得成功。煤炭企业实施作业成本法的特点是以的价值链为中心，对作业链进行彻底的改造，努力消除煤炭企业生产经营过程中不能增加企业价值的作业环节，使煤炭企业始终处于持续降低企业成本的状态，从而提高煤炭企业的成本优势。另外，煤炭企业也可以引入战略成本的管理方法。战略成本管理最显著的特点是以整个企业全局为对象，以煤炭企业的整体发展战略为出发点，将煤炭企业的内部环境和外部环境综合起来，从而实现对煤炭企业整体成本管理与控制。
（三）通过约束激励机制实施全员的成本管理
针对煤炭企业缺乏有效的成本管理约束激励机制的问题，笔者认为应通过约束激励机制实施全员的成本管理，以此来调动广大职工对成本管理与控制的积极性。首先，让煤炭企业全体员工都能树立成本效益意识，充分发挥他们参与成本管理与控制的积极性和主动性，培养成本管理与控制的全员意识，让他们意识到成本管理与控制并不仅仅是煤炭企业财务部门的事情。其次，建立成本管理与控制的奖惩激励机制，对在管理与控制成本方面做出贡献的部门和员工给予适当的奖励，对造成浪费的部门和员工应追究其责任。尤其是与成本密切联系的部门和人员，使决策者、各个部门的负责人、成本机构人员等都纳入到成本管理与控制的主体中，从而调动职工对成本管理与控制的积极性，从而为是成本管理提供激励约束保障。