摘 要：本文对项目管理的意义和现状进行了分析，对我国项目管理中存在的问题进行了探讨，并提出了针对性的建议。
关键词：项目管理；现状分析；建议
一、引言
英国皇家特许建筑师对建设工程项目管理的定义是：自项目开始至项目完成，通过项目策划（Project Planning）和项目控制（Project Control），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。通俗地说，项目管理是指为实现预期目标，有效地利用资源，以项目为对象的管理，即通过计划、组织、人事、领导和控制等职能，设计和保持一种良好的环境，使项目参加者在项目组织中高效地完成既定的项目任务。项目管理是关系国家财产安全和人民生命安全的一项系统工程，是促进工程项目建设健康、持续发展的根本所在。工程项目管理水平高低直接反映企业的综合素质和内部管理水平，是实现科学管理、文明施工的有力保障。项目管理贯穿于工程的全生命周期，业主方、监理方、勘察设计方、施工方、物资采购供应方、项目总承包方均有自己的项目管理工作。尽管各方的目标和任务不尽相同，但核心工作都是为工程的建设和使用增值，都必须运用科学的管理方法，统筹协调各要素，确保工程建设符合国家标准和业主要求。下面笔者以工程建设参与各方项目管理存在的共性问题，谈谈个人的看法，以期达到抛砖引玉的作用。
二、我国项目管理的现状分析
我国的工程项目管理起步于20世纪80年代，并很快被大多数工程项目所使用。历经30多年，我国的项目管理工作不断规范，工程管理规章制度建设不断完善，工程质量不断提高，工程管理学科专业化建设不断深化，信息化建设取得重大进步，对促进我国的工程项目的进度、质量、成本控制起到了积极的作用。但不可否认，尽管我国的工程项目管理取得了一些成绩，但存在问题依然较多，一定程度上制约了工程项目管理工作的发展。
1.法律法规有待完善
尽管近几年国家出台了许多法律法规，对规范我国的工程建设行为发挥了十分重要的作用。但与发达国家相比，我国的工程建设法规建设仍然十分落后，欠账较多，许多法律法规也需要随着时代发展和科技进步进一步修订完善。工程项目管理中执法不严，贪污腐败现象十分严重，致使有些法规形同虚设。
2.项目管理水平不高
管理观念落后，管理体制不健全。项目管理人员素质不高，沟通协调能力不强，项目管理比较混乱。施工组织设计和监理规划（细则）抄袭严重，不符合项目实际，虚的多，实的少，可操作性差。材料质量进场检验把关不严，浪费严重，定置管理意识薄弱，现场管理混乱，设备使用效率不高。主动控制意识薄弱，运用动态控制原理控制目标尚未普及。许多单位不重视在项目进展过程中依据和运用定量的成本控制、进度控制和质量控制的报告系统指导管理工作，目标控制还处于相当粗放的状态，工程管理的好坏很大程度上依赖于项目经理或总监个人素质，制度建设还很落后。
3.安全生产意识薄弱
尽管国家对安全生产的重视程度越来越高，但是，安全生产在许多企业的项目管理中仍然存在“嘴上喊重要，干起来次要，忙起来不要”的境地。安全管理人员在项目管理中地位低下，安全管理机构和人员随时面临被撤并的命运。由于安全管理人员权限太低，对发现的安全隐患和违章作业不能及时制止和处理，造成安全管理机构形同虚设，安全管理机构和人员的作用大打折扣。安全管理人员自身也存在素质不高，责任心不强，安全管理不到位的现象。
4.缺乏竞争力，不能适应国际化发展的需要
目前，我国现有的项目管理单位多为设计院、工程局、监理公司等国企改制而来，不同行业之间项目管理发展不平衡，同一行业不同企业项目管理发展也不平衡。但有一个共性就是机构庞大、专业杂而不专，或缺乏设计阶段人才和经验，或缺乏施工阶段人才和经验，或缺乏投资管理力量，很难适应目前国际上流行的以设计为龙头的总承包体制，真正意义上的综合项目管理公司少之又少。正因为如此，才造成国内外众多大型工程项目被国外工程项目管理公司或项目咨询公司包揽，而我国的项目管理单位很难承包到大的工程项目。
三、建议
针对我国项目管理中存在的问题，我们认为，应该从以下几个方面入手，尽快提高我国的项目管理水平。
1.继续加强法制和规章制度建设
完善法律法规，适时修订国家、行业标准。还应针对当前工程管理中存在的典型问题，出台新的法律法规，并强制推行专业的工程项目管理，对管理范围进行硬性规定，加大对工程项目管理企业职业化和专业化的控制和考核力度。同时，严格管理，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象，积极营造良好的建设工程管理氛围。各工程项目管理企业也要完善各种规章制度和操作规程，尽量弱化对个人能力的依赖，强调组织与程序，减少人为误差。
2.加强行业监管和人员培训，不断提高项目管理水平
继续完善企业资质和人员资质的双重控制，提高行业准入门槛，严格资质管理。强化项目负责人、管理人员和专业技术人员的培训，建立和完善培训、考核、使用一体化机制，努力提高从业人员的专业知识结构和管理水平，提高管理人员的沟通协调能力。当国家对建筑业有新的法规和政策出台时，当国家对建筑业材料的使用推广应用新操作技术，对规范、图集做较大调整时，企业应适时对从业人员进行强化培训。更新管理观念，充分提高资源使用效率，在项目实施中强化动态管理思想，注重事前主动控制。认真分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，针对影响因素采取有效的预防措施。制定人才强企的战略方针，实施人才培养发展规划，形成有利于吸引人才、留住人才、培养人才、人尽其才、才尽其用的管理机制和良好环境。充分发挥行业协会的作用，引导项目管理单位将工作重心向项目管理上移，坚持以社会效益和经济效益为最终目的，实现项目管理的标准化、程序化、规范化与科学化，进而使项目管理水平得到全面提升。
3.强化安全管理
坚持以人为本的思想，关注职业健康和安全生产，把安全放在突出重要的位置，坚持安全一票否决制，下大力气扭转我国安全生产不利的被动局面。严格职业准入，未取得注册安全工程师执业资格的人员不得从事项目安全管理工作。提高安全管理人员的社会地位和经济地位，按规定配备安全管理机构和人员，并保持安全管理人员的相对稳定，项目管理企业不得随意撤换安全管理机构和人员。严格安全生产责任制，强化对安全管理人员的教育培训。强化对安全管理人员责任意识和吃苦奉献精神的培养教育，引导他们深入现场、深入实际、加强定检和巡检，确保安全管理始终处于可控的状态。在管理过程中，加强安全教育，做到人人懂安全，人人管安全，人人保安全，对项目风险的识别、评估、响应和控制进行有效的管理。采用系统化的戴明模型，建立安全管理资源和信息共享平台，借鉴其他工程项目的经验和教训，完善职业健康安全管理体系，充分发挥各要素之间相互关系、相互作用的整体平衡系统作用。
4.强化竞争，鼓励兼并重组
组建一批咨询、设计、施工为一体的大的工程项目管理企业集团，实行优胜劣汰，对项目管理水平不高、效益不好的项目管理单位进行兼并重组。同时，鼓励强强联合，培育一批具有国际竞争力的大型项目管理企业集团，培养一批具有国际视野、熟悉国际惯例的人才。积极学习国外项目管理的成功经验，建立和完善能够与国际接轨的项目管理法规和标准，借此拉近与国际先进水平之间的距离，使我国的工程项目管理水平能够尽快达到国际化标准。同时，积极参加国内外大型工程项目的竞争与合作，不断提高我国工程项目管理水平和竞争能力。
四、结语
工程项目管理是一项量大面广的系统工程，牵涉到社会的方方面面，只要有关各方都能够认识到我国项目管理过程中存在的问题，并给予足够的重视。对出现的问题，不能求全责备，相互推诿，要敢于面对困难和挑战，共同努力，充分调动有关各方的积极性。政府应在法规建设、市场准入、行业监管上下功夫。项目管理单位应加强制度建设，优化资源配置和人员培训，建立和完善项目管理责任制和考核制度，不断提高项目管理水平。业主方、监理方、勘察设计方、施工方、物资材料采购供应方尽管目标不尽相同，但在关乎质量、安全、工期的关键问题上要心往一处想，劲往一处使，遇到问题要相互协商，齐心协力把工程项目做好。
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