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摘 要：促进农民专业合作社联合发展，构建立体式复合型现代农业经营体系，是推进农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略重要内容。通过对国家级农民专业合作社示范社——湖北省洪湖市春露农民专业合作联合社进行典型案例剖析，解析了农民专业合作社联合的机制及溢出效应。研究结果表明，农民专业合作社联合社通过产业发展统一规划、农业生产资料统一采购、农业生产要素统一配置、联合社成员统一分工、市场营销渠道统一构建、产品品牌统一打造等方面的合作，实现联合生产合作效应、管理合作效应和营销合作效应。基于此，提出应当通过扩大农民专业合作社合作宣传力度、培育适应联合社发展的实用管理人才、鼓励农业标准化建设来规范引导农民专业合作社联合发展。
关 键 词：农民专业合作社;联合;农民专业合作联合社;合作机制;溢出效应
党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，明确要“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”，在实施乡村振兴过程中，培育新型农业经营主体是构建现代农业经营体系的重要环节，农民专业合作社作为新型农业经营主体主要组成部分，正逐步向一二三产融合拓展，向生产、供销、信用业务综合合作转变，向社际联合迈进，面对农民专业合作社由单独发展向联合发展转变趋势，如何正确引导农民专业合作社向联合社发展转轨，对构建立体式复合型现代农业经营体系，推进农业供给侧结构性改革，助力乡村振兴战略来说意义重大。
目前，针对农民专业合作社合作的研究主要集中于三个方面：一是农民专业合作社合作的宏观效应，姜松等[1]发现农民专业合作社的联合经营对农业经济增长的影响显著为正，且效应显著提升;二是农民专业合作社合作的动因，孔祥智等[2]从交易成本的角度解释联合社的存在是为了降低合作社扩大经营规模所产生的交易成本。周振等[3]研究发现组织化潜在利润构成了农民专业合作社再合作组建联合社的内在动力，而利益一致性是合作社实现联合的重要条件;三是农民专业合作社合作的类型，周振等[4]从潜在利润和谈判成本视角将农民专业合作社合作分为同业联合社与异业联合社。周杰等[5]基于交易价值视角将其分为联合社和联合会两种形式。刘同山等[6]将联合社的发展类型分为生产型联合社、销售型联合社、产业链型联合社和综合型联合社四种。此外，还有少部分学者对农民专业合作社合作行为影响因素、合作稳定性以及合作社联合社产权安排进行了研究，研究發现农民专业合作社合作行为受区域内有无合作联社影响[7]，联合社合作稳定性依赖于组织合法性[8]，联合社成员的要素资源禀赋对产权安排会产生一定程度影响[9]。
从已有研究中可以看到，现有关于农民专业合作社合作研究主要围绕“为什么合作”、“什么是农民专业合作社合作”等方面展开，而对于农民专业合作社如何合作，即农民专业合作社合作机制研究鲜有涉及。同时，已有研究关于农民专业合作社合作重要性主要集中于宏观层面，而对合作带来的微观效应，即对合作社本身所产生的影响研究不够。基于此，本文采用典型案例分析方法，重点剖析农民专业合作社合作机制以及合作所带来的溢出效应，以期为引导农民专业合作社向联合社发展转轨提供有针对性政策建议。
一、农民专业合作社合作机制及溢出效应问题的提出
自实施《农民专业合作社法》以来，农民专业合作社在国家各类政策引导和扶持下得到了快速发展，农民专业合作社数量不断上升，据农业农村部数据显示，截至2018年2月底，全国依法登记注册的农民合作社已有204.4万家，实有入社农户占全国农户总数达48.1%。农民专业合作社快速发展，在一定程度上提升了农民组织化程度，降低了农民生产成本，提高了农民市场谈判能力，成为推动我国农村经济发展的重要动力。但是伴随着合作社数量扩张，合作社发展中存在的许多问题也逐渐显现出来。
（一）农民专业合作社规模普遍较小，阻碍了合作社服务功能的发挥
纵观我国农民专业合作社的现状，合作的规模仍然偏小，尽管全国农民合作社数量已达204.2万家，但是平均社员规模仅为57户。究其原因，可能比较复杂。当然，小合作社可以减少固定资产和“沉没成本”，组织运营成本低[10]，应当是主要原因之一。然而农民专业合作社存在与发展的重要职责就是要为合作社社员提供相应的服务，合作社规模过小，一定程度上限制了服务功能发挥。以农资购买为例，在现实中合作社提供农资统购服务的比例仍然偏低。在现阶段国情下，由于合作社规模较小，合作社统购农资可带来的生产成本降低空间较小，而提供统购服务所增加的组织成本却较高，从而限制了合作社统购农资的利润空间，降低了合作社提供农资购买服务的可能性[11][12]。
（二）农民专业合作社组织管理松懈，影响了合作社发展壮大的实现
从合作社组成人员来看，我国大部分合作社中的理事长等管理人员和普通社员一样，基本上就是农民，缺乏现代管理知识，综合素质不高，适应市场经济的意识和能力也不强[13]，重生产轻市场现象较为普遍，缺乏专业的管理人员;从合作社组织结构上看，内部结构设置不完善，依据《农民专业合作社法》规定，农民专业合作社设立的机构有社员大会理事会和监事会，没有设立理事会的理事长由社员大会直接选举决定，有理事会的由理事会选举决定，但是在合作社成立和发展的实践中，许多合作社机构不完善，即便机构完善，作用也没有得到发挥;从合作社的权利运行来看，许多合作社社员大会和监事会流于形式，缺乏实质性的运作内容。合作社的成立并没有对绩效改进产生明显影响，基本上个别人说了算，个别人受益。即使少数合作社偶尔召开社员大会，也必然陷入集体行动困境，增加合作社治理成本[14]。
（三）农民专业合作社品牌塑造乏力，限制了合作社竞争能力的提升