摘 要：政治工作是我军的生命线。军事上的精确打击必然会对政治工作产生深刻的影响，提出新的要求。围绕精确化作战，各国在革新武器装备的同时，不断进行军事理论创新和战法创新。对于军队政治工作来说，政治工作没有独立的任务，其内涵或者是属性必须与军事工作目标相一致，结合军事工作去做，去开展，就必须围绕军事上精确化作战的要求，同步实现政治工作精确化作战。
关键词：战时；政治工作；精确化
中图分类号：D616文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2010）31-0056-02
在新军事变革的潮流面前，我们必须高度重视战时政治工作作战的研究和实践运用。与传统的机械化战争相s比，信息化战争以有限摧毁物理目标，聚焦打击心理目标为重点，更注重心理较量和精神瓦解。这将使我军的政治作战功能更加突出。随着世界新军事变革的不断深入，将有更多的高技术应用于军事领域，政治作战的手段和样式也将随之发生深刻的变化，呈现组织指挥一体化、作战形式多样化、装备器材智能化、攻心宣传新闻化等发展趋势，这些都将为战时政治工作作战精确化提供必要的保证。
一、在精确指挥筹划和决策上要科学
信息化条件下，敌我双方作战力量向作战体系方向发展，指挥决策者在主观上不仅要有信息制胜观念、系统对抗的观念、联合制胜观念，客观上政治工作也要求指挥决策者必须转变传统的决策理念，采用先进的科学决策方法，来要确保党委对作战的领导。
一是转变方式做好精确指挥。信息化条件下，作战指挥控制的随机性明显增强，战时政治工作在坚持战时党委领导作战与首长指挥作战统一的同时，要积极转变指挥方式，增强指挥质量。首先应采取上下整体联动的决策方式，改变过去那种“首长了解情况—机关提出建议—首长定下决心”的决策方式，坚持首长与机关同步了解掌握情况、机关各部门同步分析判断、提出建议，首长机关共同决策，使决策过程处于“零时间差”和“零距离差”的状态。其次要加大随机指挥比重。针对信息化条件下预先制定计划可发挥作用的时间和空间短的特点，突出灵活指挥，把指挥重心真正转到战中的行动指挥上来，变预先排兵布阵为适时动态调整，依据战场实时态势，依托网络化指挥平台，将在本级作战空间或任务范围内的各军兵种作战力量，在动态中进行部署调整，突出随机指挥的灵活性优势。再次要改变指挥思维模式。既看重指挥艺术又注重指挥科学，加强对战争的“工程化”设计和管理，在作战决策中推广应用统计学、工程管理学和运筹学等理论和方法。充分运用计算平台，迅速完成分配任务、组织兵力、制订方案等一系列复杂的决策辅助工作，大量运用仿真度较高的作战模拟系统，对作战计划、行动方案进行实验评估和检验，为实施精确决策提供可靠支持，降低决策风险。
二是立足信息技术做好精确指挥。围绕定下“作战决心”这一核心问题，指挥员及其指挥机关要立足信息技术做好精确指挥，需抓好三个环节。首先是全维信息感知。未来信息化战场上，适时获取信息是指挥员及其指挥机关实施精确指挥的首要前提。谁掌握制信息权，谁就掌握了战场主动权。敌对双方都想利用先进的信息感知系统掌握战场制信息权，为指挥员及其指挥机关实施精确指挥。其次是实时信息传输。指挥员及其指挥机关能否实时地将指挥控制信息传达给所属各参战力量，下属能否实时地反馈战场信息是能否实现精确指挥的纽带。再次是智能信息处理。主要是利用高效的智能信息处理系统，随时对所搜集到的信息进行审查和过滤，指挥员几分钟就可收到一次新的战场形势报告，这为指挥员适时定下决心和下达作战命令以及实时指挥控制部队提供了重要保障。
二、在精确作战运行和控制上要具体
未来陆海空天电网的联合作战行动，参战力量多元，作战手段和区域多样，需要政治工作来对作战节奏和战争规模加以控制，统领运行。
战时政治工作精确作战运行，在局部和全局上，要本着“聚焦重点”的思想，注重把握不同阶段的重心和关键环节，通过对关节点的精确把握，达到精确控制全局的目的，确保作战指挥始终沿着正确的轨道快速运转。在作战指导上，要注重传统方式和非传统方式的综合运用，善于运用心理战、法律战、舆论战等非传统的处置方式，实现不战而屈人之兵。比如，动员国家主流宣传媒体，及时转为战时状态，统一实施对敌舆论宣传；利用港澳舆论和友好国家的媒体宣传，发挥他们独特而重要的作用；利用海外华人华侨及我驻外机构的宣传力量，形成覆盖全球的网络，以压倒性的优势占据各种宣传阵地，配合军方宣传我对敌作战的正义性。
战时政治工作精确作战控制，在作战方法上，针对不同战役样式对政治工作的要求，整合各种政治作战力量，最大限度地挖掘我军政治作战的潜在力量，将各自的作战效能聚合为一个整体，发挥综合效益和整体威力。如战时，军队政治机关可与地方联手,共同开发利用信息资源,建立共同信息资源库，从军地互联网上多方获取相关信息,并按照“去伪存真、去粗存精、由此及彼、由表及里”的原则，对信息进行筛选、加工、处理、整合。在制胜手段上，实现人机结合，充分利用指挥信息系统的辅助决策支持平台，对战场情况进行量化分析，为指挥员科学谋划决策、正确定下决心、合理使用力量提供支持，使决策更精确、更科学。
三、在精确舆论管控和打击上见实效
未来信息化战争是非军事因素制约性强的战争,可依据行动的方式、原则、方法、处理程序及外交协调渠道等问题，充分利用政治、外交、心理、法律等多种力量，开展舆论战、心理战、法律战来发挥政治工作直接作战功能。
一是精确舆论管控。随着新闻传播工具的普及，信息传播的渠道增多，交战双方依托新闻媒体展开的攻心伐谋，使新闻舆论极具“杀伤力”。据统计，在伊拉克战争中，美军真刀真枪的战斗只占25%，其余75%的任务是靠新闻舆论争取了伊拉克人民的合作。在未来作战中受多源化信息的干扰，我军心士气易受到影响，如没有相应的措施，会对我军官兵造成严重的心理创伤，以致战斗力丧失。因此，战时政治工作在精确舆论管控上，要密切关注国际政治、军事、外交等领域的新动向，全面了解作战对象的信仰、传统、风俗、情感及生活方式，并根据部队担负的作战任务，研究作战过程中可能遇到的舆论、心理和法律等方面的攻防问题，做到军事攻坚和政治攻心的统筹谋划，制定切实可行的政治作战实施预案。在管控时，应重点管控负面信息源的传播，对敌人可能采取的信息攻击和传播手段，从空、天、电、网等几个方面切断一切可能传播的途径，有效隔离，精确应对，不使敌人有隙可乘。
二是精确心战。精确心战即从心理战、舆论战的角度来选择最能让敌军不战而溃的要害部位实施攻击。重点聚焦在“慑敌所怕”上。首先，精确心战应力导敌军民众与政府失和。针对对方民众的文化、价值观、宗教信仰的差异和战争给对方社会带来的巨大破坏，预测战争的残酷程度和可能死亡人数等波及面大的信息，运用现代传媒和网络等手段，进行深度宣传，激发敌方民众反战情绪，引发社会动荡，迫使执政当局做出不得不放弃战争或中止战争的决定。其次，精确心战要力促敌军高级将领怯战。人的意志不能熔化钢铁，但钢铁能打击人的意志。武器装备是钢铁的化身。高新武器装备具有高强度的杀伤力和破坏性，还具有深度的威慑性。在战前或战时，把具备攻击杀伤能力的“杀手锏”武器，尤其是自己的锋利的“矛”能击破敌之坚固“盾”的信息，以宣传、演习、试验成功等形式，在不同场合、不同时机，以不同的方式和渠道传递给敌高级军事将领，使其心理受到震动，促其不想战、不敢战、不能战。再次，精确心战应力迫敌军士兵丧胆。根据敌参战士兵的情况，从个人情感、战场残忍场面、战争必败的原因等方面，利用各种技术手段和传媒手段，把声音、文字、视频图像传递给敌参战士兵，以不同的方式进行心理震慑，通过施放“精神炸弹”，使其惧战、厌战、弃战，主动瓦解。
三是拓展新领域。信息化条件下，战争形态的演进快速，斗争局面复杂，认知领域中的各种力量交锋对抗激烈,战时政治工作还应围绕提升我军攻心作战效能，精确拓展“三战”新领域。
围绕争取舆论造势的主动权拓展新领域。充分利用现代先进的传媒技术手段来发展我军军事传媒，改进传统传媒，开发新兴传媒，积极探索社会化的军事传播渠道，调动全社会的传播力量，建立一整套打不烂、拖不垮的军事传播系统，保证有利于我方的信息“发得出，传得快，听得清”，要把舆论宣传与作战部署进行一体化谋划，使舆论宣传真正融入到现代作战体系之中。
围绕心理攻防拓展新领域。主动制造和向敌方发送迷惑性信息，对敌实施心理蒙蔽和心理诱导，使敌之知觉、思维、判断产生错误。设法利用敌方固有的各种矛盾，有针对性地采取措施，激化敌内部矛盾，分化瓦解敌方团结。采取与军事威慑、军事打击等结合的有效方式,对具有重大心理影响的目标实施破坏和控制，使心理攻势与军事行动相互配合，形成合力。在心理防御方面，加强信息化战争条件下官兵的心理变化规律的研究，探索加强部队思想教育和心理防护的新手段。
围绕法理争夺拓展新领域。军队各级政治机关要着眼未来军事斗争，结合国际法、战争法、国际公约对国家主权、人权、恐怖活动的有关规定，论证我使用武力的正义性、合法性、文明性以及敌使用武力的非正义性、违法性、残暴性，出台指导性文件，明确开展法理斗争的方法策略，研究贯彻落实措施，把作战方法和手段严格限定在有关战争法规的范围之内，大力宣扬我使用武力的合法性，争取国际社会的同情和支持。
参考文献：
[1]四总部.中国人民解放军战时政治工作纲要[Z].2005.
[2]四总部.中国人民解放军舆论战纲要[Z].2005.
[3]四总部.中国人民解放军政治工作条例[Z].2010.
[4]国防大学军队政工教研室.军队政治工作重大问题研究[M].北京：国防大学出版社,2003.