【摘要】 湖北省现代服务业发展虽然在全国排名中上水平,但与先进省市相比差距很大,必须发扬优势改善劣势、重点发展现代生产型服务业并积极推行业务外包战略,才能形成湖北省的产业竞争优势。
【关键词】 现代服务业;生产型服务业;外包战略
一、湖北省现代服务业发展的现有水平
1.现代服务业的发展水平
这一指标下的五个三级指标湖北省的水平是:现代服务业增加值1277.15亿元;现代服务业从业人员200.07万人;现代服务业占GDP的比重20.24%;现代服务业从业人员比重7.73%;现代服务业增加值占第三产业比重55.65%。根据因子分析结果,湖北省发展水平因子得分0.14,高于全国平均水平,综合排名全国第9位,在中部六省中排名仅低于湖南省(第7位)。这表明湖北省现代服务业发展水平较好,而且与湖北省整体经济发展水平大体一致。
2.现代服务业的成长能力
这一指标下的四个三级指标湖北省的水平是:现代服务业新增产值147.48亿元;人均现代服务业固定资产投资额0.2亿元/万人;生产型现代服务业所占比重37.81%;非公有制经济投资所占比重51.03%。根据因子分析结果,湖北省成长能力因子得分0.08,高于全国平均水平,综合排名第11位,在中部六省中排名第一。湖北省成长能力排名虽然比较靠前,但是投入因子较低,主要反映在人均现代服务业固定资产投资额较少,在全国与黑龙江、吉林并列第15位。
3.现代服务业的基础条件
这一指标下的六个三级指标湖北省的水平是:人均GDP10500元;非农人口所占比例34.39%;每万人拥有公共交通车辆7.1标台;人均拥有道路面积9.31M2;固定电话普及率18.8部/百人;开放程度6.22%。根据因子分析结果,湖北省基础条件因子得分-0.17低于全国平均水平,综合排名第14位,在中部六省中排名第一。湖北省综合得分为负,是因为三个主因子均为负,其中第一主因子即经济因子为-0.05018,第二主因子即市政因子(主要集中在人均道路面积上)为-0.60494,第三主因子即交通因子(主要集中在每万人拥有公共车辆上)为-0.06614。这就说明,湖北省的经济水平作为现代服务业发展的重要基础条件还不雄厚,城市化和公共交通对现代服务业发展的支撑作用还不够大。
4.现代服务业的公共环境
这一指标下的五个三级指标湖北省的水平是:人均政府公共服务业投资246.93元;教育指数(高中及大专以上人口比例)25.51%;人均科技经费支出206.12万元;每万人拥有专利总量0.55个;科研活动人员占就业人口的比例0.25%。根据因子分析结果,湖北省公共环境得分-0.23低于全国平均水平,综合排名第16位,在中部六省中排名第一。
由于湖北省高等教育较发达,所以第二因子即教育因子得分0.58589,第一因子即科技因子远低于全国平均水平,得分-0.90926,拉后了综合排名。这表明湖北省科技实力比较强,但科技投入不足,以及科研成果转化为产业生产力还存在障碍,不能为现代服务业发展提供良好的公共环境。
5.现代服务业的比较优势
在这一指标下,选择了三个行业的区位商作为相对性的三级指标。湖北省的水平是:金融业区位商1.32;房地产业区位商0.75;社会服务业区位商0.98。湖北省的金融业区位商大于1,在全国排名第4位,在中部六省排名第一,这说明湖北省金融业在服务业中比重较高,横向比较具有一定优势。而房地产业和社会服务业都低于全国平均水平,比较优势不明显。根据层次分析(不是因子分析)结果,湖北省比较优势得分0.08,高于全国平均水平,综合排名第8位,在中部六省中排名第一。其中,金融得分0.4398,房地产业得分-0.30276,社会服务业得分-0.39026,后面两个行业均低于全国平均水平,这与前面区位商计算值表明的情况是一致的。
6.现代服务业发展的综合实力
将上述五个二级指标得分分别乘以用层次分析法得出各自权重相加,得出现代服务业综合实力得分。湖北省综合为0.06,综合排名第9位,在中部六省中排名第一。得分表明,在全国31个省市中湖北省现代服务业发展的综合实力进入前十名,高于全国平均水平,与其在中部地区的经济地位基本吻合。这主要得益于发展水平、成长能力和比较优势这三项指标。
二、加快湖北省现代服务业发展的若干对策思考
1.发扬优势因素,改善劣势因素
在现代服务业发展评价的五个二级指标中,湖北省有发展水平、成长能力、比较优势这三个指标得分高于全国平均水平,排名比较靠前。但是在相应的三级指标中也有优劣势因素之分。在发展水平中,现代服务业从业人员及其在总从业人员中的比重均排名第9位,而现代服务业增加值占第三产业比重只排名第14位,这说明传统服务业仍占较大比重;在成长能力中,生产型服务业所占比重排名第9位,而非公有制经济投资所占比重排名第19位,这说明私人在现代服务业中的投资不多,影响了以中小企业为主体的高新技术产业的成长;在比较优势中,金融业区位商排名第4位,而房地产业和社会服务业的区位商分别排在第17和第20位。这说明,湖北的比较优势主要来自金融业,而房地产业和社会服务业的作用不明显。
事实上,湖北房产价格和社会服务价格在全国横向比较并不算高,但主要因为居民收入水平不高,对这两个行业并未形成强劲的现实需求,所以由行业增加值为重要基础数据计算出的区位商也不高,低于全国平均水平。两个二级指标湖北省处于相对劣势地位。在基础条件中,三级指标的排名情况是:人均GDP第14,非农人口比例第13、每万人拥有公共交通车辆第19、人均道路面积第18、固定电话普及率第21、开放程度第11位。开放程度由外商直接投资占全社会总投资的比重得出,取决于外商对某地区基础条件和综合环境的评价。湖北省开放程度处于中间偏上水平。
但是反映交通条件的两个指标即人均公共车辆和人均道路面积却处于中下水平,这与湖北省的地理位置和经济发展水平很不相称。这说明,除武汉市和地级城市外,县乡交通基础设施建设还相当落后,省内各地区间的差距还比较大。在公共环境中,三级指标的排名情况是:教育指数第9、科研活动人员占就业人口比重第9位、人均科技经费支出第12位、每万人拥有专利数量第12位、人均政府公共服务业投资第25位。湖北省科教投入产出水平处于中间或中间偏上水平,但政府投资却太少。
根据以上分析,在5个二级指标和23个三级指标所表明的因素和子因素中,孰优孰劣已比较清楚。还要明确的是,在优势因素中有处于相对劣势的子因素,在劣势因素中也有处于相对优势的子因素。因此,在政策和措施制定中要有的放矢,合理配置资源并提高资源的利用效率,真正做到发扬优势,改善劣势,从而大幅度提高湖北省现代服务业发展的整体水平。
2.重点发展生产型服务业是湖北的必然选择
有学者将现代服务业分为现代生产型服务业和现代消费型服务业。生产型服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造紧密相关的配套性服务业,是从制造业内部流程中分离出来并独立发展起来的新兴产业,本身并不向消费者提供独立的直接的服务效用。它依附制造企业而存在,贯穿于企业生产的上中下诸环节中,以人力资本和知识资本作为主要投入要素并以日益专业化的形式将这些要素引入制造业,是二三产业加速融合的关键。从所述生产型服务业的概念、属性和特点可知,生产型服务业源于制造业,与其存在互融互动的内在关系。
从全国看,生产型服务业占现代服务业的产值比重只有六个省市超过40%,上海最高58.45%,其余也就40%出头。大部分省份都在40%以下,最低的仅为13.66 %。这说明我国社会生产的专业化分工程度比较低。就湖北省而言,这一比重为37.81%,与一个工业大省的地位不大相称。自建国以来,湖北省建成了齐备的工业体系,制造业较为发达,在三大产业中居首,到目前已形成“二三一”的产业结构格局。从湖北省委省政府的有关文件看,湖北省产业结构调整的最终目标是“三二一”,在短期和中期内仍然要继续推行“工业兴省”战略,大力发展制造业。
这一战略选择是正确的。这是因为,从总体上看,湖北刚刚跨入工业化中期阶段,表现出明显的工业经济的时代特征,所以必须充分利用已有的工业基础发挥比较优势,获取比较利益,为最终转换到服务经济作好准备。但是,从我接触到的研究文献看,湖北省如何从工业经济转换到服务经济,尚缺乏明晰的超前思维。虽然提出要大力发展服务业,但对现代服务业尤其是现代生产型服务业强调不够。虽然提出要大力发展高新技术产业,但偏重于产业的物质生产,对产业服务生产强调不够。作为现代服务业发展的研究文献或政府文件,对生产型服务业没有给予足够的关注。
鉴于湖北省工业基础较为雄厚,制造业较为发达,对生产型服务业的潜在需求十分强劲,因而生产型服务业若能得到尽快发展,将会对制造业发展产生强烈推动作用,对现代服务业产生巨大的拉动作用。在一段时期甚至一段相当长的时期内,对湖北省现代服务业发展重点的选择,应该而且可以是生产型服务业。
3.推行外包战略是发展生产型服务业的最佳选择
从生产型服务业的属性和特点看,属于现代服务业。但是,对于“现代”二字的涵义理解却存在误区。许多企业特别有些大型制造企业,认为现代的涵义就是在生产经营中充分运用现代信息技术、网络技术等。在企业总部下设有物流公司、外贸公司、结算公司、客户服务公司等多种子公司,为总公司提供各种服务。显然,这是仅从技术层面来理解“现代”的涵义而采用的经营模式。这类企业即便是现代化程度很高的大企业,只能被看成现代企业以现代技术手段办传统服务业。在这种经营模式下生产型服务业的业态呈分散状态,现代大企业只是以个体面目出现,并没有对生产型服务业形成有效的社会需求,资源不能以各个企业的共同需求为纽带而进行合理整合,生产型服务业也不能在专业化、规模化格局中得到充分发展。
现代企业整个生产经营是一个从市场调研到产品设计生产再到销售服务的完整流程,在这个流程上有一系列的节点。每个节点上的业务都存在一个“内置化”与“外置化”的选择问题,也就是“内制”与“外包”的选择问题,选择的主要依据是成本高低。如果企业把流程上所有节点的业务都留着自己来做,那就不可能发展现代服务业。如果企业把流程中非核心业务外包给专业公司做,这些节点上的业务就可以形成生产型服务业的一个行业。该行业的专业公司以深度专业化为核心对资源整合,就可以把制造业企业流程中的单一环节做成大规模的产业,形成现代生产型服务业的正常业态。
在此业态下,制造业企业得到的好处:一是可以把有限资源用于核心业务,打造企业的核心竞争力和品牌;二是降低经营成本,诸如金融业务、人力资源外包等还可以分散经营风险;三是可以获得专业公司的优质服务或其它特殊资源提升企业整体水平。作为制造业企业众多的地区,湖北省应该积极推行外包战略,使制造业和生产型服务业在融合与互动中实现双赢和共同发展。