[摘要]台商投资大陆占比最高的制造业近年来增长率出现下降趋势，而服务业比重开始增加，现代服务业将成为台商下一波大陆投资的主力。由于文化一脉，两岸在现代服务业方面合作成功概率将高于外国同业，因此，对津台现代服务业合作要给予足够的重视，引进台湾现代服务业这股活水，将津台两地经贸合作的重点放在现代服务业上。本文建议前期津台现代服务业应以物流、会展、旅游、医疗保健经济与文化创意五大行业为合作重点，中期则重点盯住两地金融合作及两地直航。
[关键词]津台合作；现代服务业；研究
[中图分类号]F719[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）46-0036-02
1天津现代服务业的发展现状
11天津现代服务业的发展现状
第一，从经济总量和比重看，2013年天津实现地区生产总值（GDP）1437016亿元，人均生产总值（GDP）10168885元。三次产业方面，其中，第一产业增加值18845亿元，比上年增长37%；第二产业增加值727668亿元，增长127%，其中工业增加值667860亿元，增长128%；第三产业增加值690503亿元，增长125%，占全市生产总值的比重达到481%。三次产业结构的比重为13∶506∶481。第二，从就业总量和比重看，截至2013年年末，天津市社会从业人员84746万人，比上年年末增加4432万人。从就业结构看，第一产业6899万人，比上年年末减少224万人；第二产业35385万人，增加2296万人；第三产业42462万人，增加2360万人，占全市社会从业人员的比重达到501%。第三，从固定资产投资看，2013年天津市全社会固定资产投资1012120亿元，其中，城镇投资952809亿元，在城镇投资中，第一、二、三产业的投资额分别为：6356亿元、420874亿元和525579亿元，三次产业投资结构为06∶442∶552。第四，从服务业内部结构看，交通运输、仓储和邮电业增长较快。2013年天津市交通运输、仓储及邮政业增加值72505亿元。交通运输平稳增长，全年货运量5160254万吨。邮电业务量持续扩大，全年邮电业务总量22053亿元。批发和零售业方面，2013年实现增加值190252亿元；住宿和餐饮业实现增加值24134亿元。全年批发和零售业商品销售总额3193226亿元。2013年天津市房地产业增加值51937亿元，房地产开发投资148082亿元，商品房销售面积184711万平方米，销售额161547亿元。
12天津现代服务业的现实问题
121服务业整体规模偏小，比重低
天津2013年的生产总值相当于上海的66%，北京的73%；天津服务业的增加值只相当于上海、北京的二分之一；与直辖市、环渤海经济中心地位不相协调，与国际大都市比较差距更大。长期以来，作为传统工商业城市，天津经济格局以第二产业为基础，服务业所占比例较低，三次产业结构为：13∶506∶481（“二三一”结构）与上海的06∶372∶622（“三二一”结构）和北京的08∶223∶769（“三二一”结构）比，都存在较大差距，并且在短期内难以改变。
122服务业从业人数少，比重小
从服务业从业人员的总数看，天津2013年为42462万人，占从业人员总数的501%，远远低于同期上海、北京的水平。从服务业从业人员的行业分布看，就业人员仍然主要集中于批发和零售业、居民服务和其他服务业、交通运输仓储及邮政业这三大传统服务业，从业人员占到服务业总就业人数的60%以上，远远高于同期上海、北京的水平；而信息传输、计算机服务和软件业、金融业、房地产业、教育、文化体育和娱乐业、科学研究、技术服务和地质勘察业等现代服务业对就业者的素质要求较高，吸纳就业人员的速度要慢于传统服务业，从业人员仅占到服务业总就业人数的10%左右，远远低于同期上海、北京的水平。
123服务业内部结构不合理
传统服务部门仍占很大优势，现代服务业发展相对滞后。目前，天津交通运输、仓储、邮电、商贸餐饮等传统行业比重偏高，占一半以上，远远高于上海、北京30%左右的水平。而金融保险、信息业、咨询业、科技、文化传媒、旅游、专业中介等新兴服务业比重偏低，不足一半，远远低于上海、北京70%左右的水平，新兴服务业发展比较分散，没有形成集聚发展态势。
2津台两地现代服务业合作的新机遇
21台湾现代服务业的发展现状
211台湾现代服务业发展水平
服务业是台湾的第一大产业，也是推动台湾经济迅速发展的重要力量。20世纪后半叶，台湾的服务业经历了飞速发展的时期，但在进入21世纪后，由于岛内经济萧条，失业严重，居民收入水平增长缓慢，台湾的服务业增长出现了一定程度的减缓。但是服务业对台湾经济的重要性并未下降。2013年台湾服务业占GDP总量的7165%。经过50多年的发展，台湾已经形成了完整的服务业体系，且服务业在规模和结构层次上都已经成熟，特别是金融、流通、医疗保健、观光旅游等现代服务业尤为突出。
212台湾现代服务业优势
第一，管理理念先进，与国际化接轨。台湾在发展服务业的起步上较亚洲其他地区都快，国际许多知名服务业品牌都将台湾当作进军亚洲的试验地，这也为台湾带来了先进的经营管理理念和文化，使台湾的服务业相对于亚洲其他地区更早地实现与国际接轨。第二，特色行业日臻成熟，新兴行业发展迅速。台湾现代服务业体系完善，并已形成一些颇具特色和优势的行业，物流企业在经营观念、管理水平等方面比较先进，达到了与国际接轨的较高水平。第三，规模大，资金实力雄厚。在雄厚的资金实力支持下，许多企业纷纷走出台湾，在岛外尤其是大陆寻求更大的商机。
213台湾现代服务业的发展前景
近年来，岛内生产性服务需求和生活性服务需求不足，导致服务业的发展受到严重制约。从生活性服务需求方面看，台湾人口增长缓慢，约束了生活性服务市场的规模，居民收入水平增长缓慢、经济萧条以及失业增加等因素也制约了生活性服务市场的购买能力；从生产性服务需求方面看，从生产性服务需求方面看，近年来，台湾的制造业大举外移，造成岛内出现产业空洞的危机，产业外移带来的结果是台湾岛内对生产型服务需求急剧减少。在岛内需求不足的情况下，台湾现代服务业纷纷出走，在岛外寻求出路。台湾现代服务业投资大陆是大势所趋，并已成为当前两岸经济关系的一个重要亮点。
22加强津台两地现代服务业合作的意义
221有利于加快天津现代服务业的发展，促进产业结构升级
多年来，天津市的服务业发展水平较快，取得了一定的成就。但是天津服务业仍存在一些问题，如总量规模小，比重低；新兴服务业发展慢、实力弱；辐射能力不强，开放程度仍较低，市场化程度不高，等等。解决这些问题，除了依靠自身力量大力发展服务业外，一个重要途径就是引进包括台资在内的外资。如果天津市能积极引进这些台资服务业，必将壮大天津现代服务业的规模，改变天津市服务业在GDP中比重较低的局面，促进天津的产业结构向第三产业倾斜，实现产业结构的升级转型。
222有利于引进台湾先进经营理念和模式，提升天津现代服务业的水平
加强津台两地现代服务业合作，更重要的原因是基于台湾现代服务业发展比较成熟，在经营理念和模式上处于跟国际接轨的水平，相比之下，台湾的服务业受观念和体制的制约较大，积累不足，发展水平较低，多数还停留在传统服务业的经营层次上，这与天津市的经济地位和未来发展战略极不相称。台湾现代服务业投资天津，可以带来其先进的经营理念和模式，为天津服务业的创新发展注入新的元素，促进天津现代服务业尽快实现与国际接轨。
223有利于天津借鉴台湾发展现代服务业的经验
在从传统服务业向现代服务业升级转型的过程中，台湾当局通过政策扶持予以积极引导。例如，强调加强公共设施与相应的服务，进而重视对整个服务业的通盘规划，并考虑对服务业具体区位的选择与布局；对在服务业中就业的人员实行有计划的培训；健全法制体系，提高行政效率等。天津当前正处于改造传统服务业、发展现代服务业的阶段，完全可以从台湾发展现代服务业的历程中吸取有益经验。
3拓展津台现代服务业合作对策建议
津台服务业合作应当整合两地优势资源，以物流、会展、旅游、房地产、教育卫生等为重点，深化产业合作，建立起互利双赢的合作平台。
31以物流、会展业为核心，深化津台知识型生产服务业合作
天津的滨海新区是中国北方国际物流中心，物流业发展在国内处于领先水平，但总体仍处于起步阶段，未来发展潜力极大，而台湾地区物流业发展相对领先。环渤海是台商投资的下一片热土，物流需求大，加上双方物流产业互补性强，因此，津台物流企业合作领域广，在冷链物流、港口物流、航空物流、供应链管理、物流人才培养方面有巨大的合作空间。会展业的合作可为津台两地经贸的双向合作、交流与发展搭建稳定的桥梁。津台两地应进一步发挥各自优势，提升会展业的合作水平。天津方面要将台湾某些展会引入天津，帮助天津企业赴台办展。在两地展会交流正常化的基础上，有计划的开创新的两地合作展会品牌，并可向周边地区扩展子展会项目，从而最终形成“巡回于两地，覆盖于东北亚”的两岸合作会展网络。
32以旅游、房地产业为核心，深化津台生活服务业合作
在旅游业合作方面，津台要做好以下几个方面的对接，首先是旅游资源的对接，合力拓展客源市场，加快实现市场共赢。其次是旅游线路的对接，津台应联手推出旅游黄金线，并推动天津游客前往台湾旅游早日形成热潮。最后是旅游信息平台的对接，双方努力共建旅游网络营销平台。在房地产业合作方面，天津市可以通过引进台资来挖掘市场潜力，增强市场竞争力。在自有或租赁资产的房地产服务领域，除高标准房地产（包括公寓和写字楼）项目外，允许台商设立独资企业；以收费和合同基础上的房地产服务领域，鼓励台商投资，设立合资企业。
33以教育、医疗卫生业为核心，深化津台公共服务业合作
在教育合作方面，第一，应该加强高层次人才交流。积极与台湾社会知名人士建立联系，并以此为突破口，不断打开对台交流工作局面。第二，建立稳定校际合作关系。加强与台湾高校的联系，积极开展合作项目，以此来建立稳定的校际关系，逐步形成对台交流的长效机制，从而不断拓展交流的广度和深度。第三，扩大招收台湾学生，并拓展联合培养项目。天津应积极创造条件，并争取教育部支持，逐步扩大在津高校台湾学生的招生数量，同时可同台湾高校联合培养学生。目前天津在医疗卫生方面的状况存在资源相对不足、城乡医疗水平差距较大且城乡医疗资源分布不均、级别与医疗水平低的医院业务逐渐萎缩退化，基层社区卫生基础相对薄弱等问题，而这些问题无疑都需要稳妥有效的解决。台湾目前医疗市场趋于饱和不少地方小型医院及诊所受冲击倒闭。因此，首先应通过实行所有权和经营权分离，以合作托管的方式邀请有实力的台湾医疗机构到天津来。其次，逐步建立和完善两地医界合作交流机制。争取每年举办一次两地医疗合作与交流论坛，并建设一个交流网站，作为永不落幕的论坛为两地医疗卫生合作与交流提供服务。最后，邀请部分台湾同人为天津师协会特邀顾问和特邀会员，并定期为天津基层医生进行培训。
参考文献：
[1]沈丹阳海峡两岸服务业合作：意义、模式及问题[J].国际经济合作，2007（7）.
[2]张冠华两岸经济关系转型与服务业合作[J].海峡科技与产业，2006（4）.
[3]林其屏闽台服务业合作和服务贸易发展的探讨[J].亚太经济，2007（3）.
[4]王建民台商进军大陆医疗市场及两岸医疗合作前景[J].医疗保健器具，2003（9）.