摘要：服务业是我国国民经济一个十分重要的组成部分，对我国社会主义经济的发展具有十分重要的作用，能够有效衡量国家及地区的现代化程度。改革开放之后，我国的服务业得到了快速发展，有效的促进了我国产业结构的调整及经济的发展，但是现行的服务业统计中存在很多问题，阻碍了行业的发展。本文将简单分析服务业统计中存在的问题，然后提出相应的解决措施，希望能对有关人士有所帮助。
关键词：服务业；统计；问题；措施
中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01
我国的统计制度当中一直不重视对服务业的统计，从而造成得到的数据不仅不可以满足相应政府进行宏观经济决策需要，更不能满足相关服务业微观决策需要。但是，在服务业逐渐发展的过程中，其对国民经济的重要性也逐渐得到相关领导的重视。而相应的理论界更是逐渐加强了对服务业统计的研究。做好服务业的统计研究，能够有效保证为国民经济的发展提供科学决策信息。
一、服务业统计中存在的问题
1.缺乏全面的统计覆盖范围
服务业主要涉及国民经济中15个大的行业门类及47个行业大类，现阶段，我国相应政府及部门在日常的统计工作当中还没有将全部的行业覆盖。从政府的综合统计来看，在零售和批发、餐饮、住宿、房地产五个行业大类中进行了全面系统的定期统计调查；计算机服务、装卸搬运、软件、租赁、仓储、科技交流推广、商务服务、社会福利、居民服务、体育、娱乐等12个行业大类中进行了国家及省级的抽样调查，还有一些服务业领域当中还没有建立起相对固定的统计调查之粗，如社会保障、互联网信息服务、公共管理、文化艺术、社会组织等等。从部门统计上看，教育、卫生、交通、科技、文化、水利、建设、广播电视、环境、新闻出版等等等行政及行业主观部门仅对系统内部的服务业企业及单位进行简要的统计，主要掌握的是行政记录，并没有建立起全行业统计制度，统计的覆盖范围并不全面。
2.缺乏健全的统计网络
目前，我国的第一第二产业都具有较为健全的统计调查网络，但服务业的统计网络还没有建成，造成这种局面的原因有很多：首先，服务业具有点多面广、变动频繁、遍布城乡的特点，行业间又具有相互交叉、渗透的特征，多数是规模比较小的工商个体户及企业，新的行业陆续出现；其次，从服务业相应单位的财务统计上看，统计的基础非常薄弱。很难形成统计网络。当然，也和服务业兴起较晚、政府部门管理有一定的关系。
3.统计力量比较薄弱
一直以来，服务业的统计工作都没有受到相应部门的重视，即便最近几年服务业的统计工作受重视程度有了很大的提高，可是因为人员不足、统计机构不全、经费缺乏等问题，严重阻碍了服务业统计的发展。
4.缺乏健全的统计制度
因为服务业是非物质生产部门，所以统计工作一直没有得到有关部门的重视。至今，还没有建立起比较完整、统一的统计制度。通常都是在经济普查的年份实行全面的调查，否则相关的统计部门只是对部分行业进行统计调查。
5.缺乏科学的统计调查方式
现阶段，我国对服务业的统计通常都采取抽样调查和全面调查结合方式，达到一定限额的使用全面调查法，具有比较完整的操作方法及报表制度，数据的准确性也比较高，可以有效反映事实情况。没有达到限额的就采用抽样调查，在样本上存在一些问题，例如基础资料的收集比较困难，不够精确，所以抽样缺少真实；样本点比较少，使用的时间比较差，没有代表性，从而无法有效保证统计数据的质量。
二、提高服务业统计水平的措施
1.深化对服务业统计的认识，提高对其的重视程度
在我国经济不断发展的环境下，人们的思想观念也在不断转变，逐渐认识到了服务业统计的重要性。因为人们已经充分认识到，服务业早已不是曾经的修理铺、小卖部等等小行业，而发展为我国非常重要的新的经济增长点。特别是在我国加入世贸组织之后，我国新兴的服务业得到了迅速的发展，服务业成为了国民经济的一项重要经济支柱产业。尽管如此，也必须深化相关主管部门、领导及企业对服务业统计的认识，加快观念的转变，不断完善并提高服务业的统计调查工作水平，从而有效推动服务业的发展。
2.增强统计力量，建立起统计网络
相应的政府主管部门一定要积极建立起经济调查机构，配备具有较高专业素质的人才，建立起调查的网点，对那些规模比较大的单位和企业，必须要求设置统计机构及专职人员；加大对服务业统计调查资金的投入，从而确保能够有效开展工作；相关的政府部门也要有效配合统计工作，督促相应的个体户、小企业建立起财政收支制度，保存原始的记录，进而推动服务业统计调查的发展。
3.有效完善服务业的统计制度及方法
首先，尽快在全国范围内建立起一个统一的标准及规范，规定服务业的分类及调查单位，统一各项指标的含义、名称、解释、填报方法及计算方法，积极规范材料的报送程序，从而保证各个部门及行政区能够在统计口径上达到统一，具有较好的可比性；其次，按照各个服务业具体状况，明确相应部门的职权，从而有效协调、整合、发挥各职能部门的统计工作，相互合作和服务，进行资源共享；最后，有效使用经常性抽样调查同周期性调查相结合的方法，针对不同的行业特点及发展水平，使用不同的调查方案。
4.大力推进调查者的业务培训工作
调查统计数据的质量同调查人员的业务素质具有密切的联系，因而相应的部门必须重视对工作人员的职业培训，使其能够熟练的掌握服务业统计的方法制度、标准、实施方案、口径范围、指标内涵、保证数据源头的质量。
服务业对于我国经济发展而言具有重要作用，为了有效推进我国经济及服务业的发展，必须做好统计工作。虽然现阶段对服务业的统计还存在一定问题，但只要针对问题，采取科学的解决措施，就可以提高服务业统计工作的质量和水平。
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