【摘要】经济全球化进入服务全球化时代，服务业在全球的资源优化整合成为当前各国产业竞争的战略焦点，对世界经济的影响日益突出。文章阐述了全球化对我国服务业的影响，分析了全球化背景下我国服务业的发展现状，并提出了全球化视角下我国服务业获取竞争优势的战略对策。
【关键词】全球化 服务业 发展战略 前景
回眸世界百年来的全球化进程，经济全球化历经了商品全球化、制造全球化和服务全球化三次历史浪潮。服务全球化是21世纪以来经济全球化进入新阶段的鲜明特征。在服务全球化时代，以跨国公司为主导力量的经济实体在全球范围内整合信息、人才、资本、制度等资源，通过服务外包、离岸服务等形式实现服务业的国际转移，引领着全球服务业的产业革命。
服务全球化时代的来临，有其多方面的原因。一是制造业的全球化带动了与之伴随的物流、通信等生产性服务业的全球化发展。二是信息与网络技术的广泛应用降低了企业的信息传递成本，促进服务业跨越了服务生产与消费不可分离的障碍，为服务业全球化发展提供了技术条件。三是全球服务贸易自由化的不断深入，发展中国家对国际服务贸易的限制壁垒越来越少，拓宽了服务产业国际转移的市场空间。四是服务业的国际竞争日益激烈。跨国公司只有在全球范围内对资源进行优化配置，增强影响力，才能在激烈的市场环境中占有竞争优势。
总之，世界经济步入服务全球化时代，服务全球化是后危机时代世界产业进行调整变革的战略重心，正在悄然改变着世界经济产业的发展模式，并孕育着新一轮产业革命的新机遇。我国服务业应该抓住这一历史机遇，从全球化视角强化战略思维，寻求新一轮对外开放的突破口，实现跨越式发展。
全球化对我国服务业的影响
在经济全球化的背景下，服务业的价值创造体系在全球范围内进行资源重构与整合，以跨国公司为主体的服务业全球价值链逐步形成，并成为各国软实力的角逐焦点。服务全球化的发展对我国服务业提升竞争力具有积极影响。
一方面，从引进来的角度来看，通过服务业跨国公司的引入，将外商直接投资转换成资本力量，有利于我国服务业摆脱资金断链的困境。例如，近年来外资银行的引入促进了外国资本的大量流入，并为国际资本往来开辟了高效渠道。同时服务业跨国公司的引入有利于国内服务业资本利用效率的提升，即国内服务业通过学习跨国公司先进经营理念而提高服务质量。服务业跨国公司的进驻为我国提供了更多的就业岗位，同时跨国公司对我国服务业本土人才进行科学合理的培训，建立了先进的人才培养机制，有利于提升我国服务业人力资本结构。跨国服务业通过示范效应和传递效应促进我国服务业对先进管理知识、服务模式与技能的学习，推动我国服务业的制度变迁并使之与国际接轨。
另一方面，从走出去的角度来看，我国知名服务企业的跨国经营可以在全球范围内对资源进行优化配置，提高运作效率。我国服务企业通过对国际市场的开拓和对全球顾客的追随，有利于积累服务管理经验和提升国际营销能力。我国服务企业通过在全球布局开展特许经营，有利于企业获取规模经济优势，降低服务成本，提高投资收益。我国服务企业的全球化经营可以提高企业的国际知名度，展现企业实力，进一步促进了我国服务企业的市场开拓，赢得更广泛的顾客支持。另外，我国服务企业通过在发达国家设立研发中心有利于跟踪国际先进技术，提升我国服务业的科技创新能力。
服务全球化时代的来临为我国服务业实现跨越式发展提供了历史机遇，同时服务全球化的趋势也使我国服务业面临严峻的挑战。一方面，从引进来的角度来看，外资服务企业的进驻对我国服务业的产业安全带来了威胁。外国跨国服务企业经过市场的洗礼，具有雄厚的资金实力，先进的服务理念及丰富的国际化运营管理经验。相比而言，我国服务企业在组织规模及管理手段等方面落后于它们，必然会丧失市场份额、流失客户，不利于我国服务产业的安全。外资跨国服务企业的进驻将导致我国服务企业人才流失现象进一步加剧。由于跨国服务企业实施本土化战略，其通过各种优越条件吸引我国高素质人才，不仅占领了服务市场份额，还在人才领域与我国企业展开了激烈的竞争。
另一方面，从走出去的角度来看，我国服务企业在拓宽海外市场的进程中将面临诸多风险。包括缺乏具有自主知识产权的技术优势，缺乏国际市场的营销经验，缺乏熟悉国际规则、国际市场的人才，缺乏具有国际知名度的服务品牌等。
我国服务业发展现状
服务贸易规模不断扩大，但一直处于逆差状态。自2001年中国加入WTO以来，服务贸易的增长较为显著。从服务贸易进出口总额来看，2001年至2012年中国服务贸易进出口总额从719亿美元增长到4715亿美元，年均增长19.3%，超过世界服务贸易进出口平均增幅10个百分点，服务贸易进出口总额占世界服务贸易进出口总额比重从2.7%上升至5.2%，2012年中国服务贸易排名跻身全球第三，位于美国、德国之后。
虽然我国服务贸易进出口总额发展成绩喜人，但是不容忽视的是我国服务贸易一直处于逆差状态，并且这种状态呈现出逐渐扩大的趋势。从1995年至今，我国服务贸易连续17年处于贸易逆差状态。2012年我国服务贸易出口总额为1910亿美元，服务贸易进口总额为2806亿美元服务贸易逆差达到897亿美元，与2011年的549亿美元相比，贸易逆差同比增幅达到62%。2012年，我国服务贸易的逆差行业集中在旅游、运输服务及专有权利使用等领域。从产业基础来看，2011年我国服务贸易占国民经济的比重达到43.1%，虽然相对往年有所增长，但还远远低于发达国家同期70%的水平，中国的服务贸易发展还有很大的潜力空间。
我国服务贸易结构不合理。近年来，我国服务贸易总额迅速发展，但在整个对外贸易活动中，我国还是以货物贸易发展为主。2012年我国服务贸易总额为4715亿美元，货物贸易总额达到38667亿美元。服务贸易总额占货物贸易总额的10.87%，服务贸易的发展远远滞后于货物贸易的发展。从服务贸易发展的内部行业结构来看，中国的服务贸易出口主要依赖于传统的劳动密集型服务产业。如2012年我国的运输服务和旅游服务的出口总额占服务贸易出口总额的比重达到46.5%。而金融、通讯、保险等技术密集型服务产业的发展还比较落后。2012年我国金融、通讯的服务出口总额只占当年服务贸易出口总额的0.99%和0.94%。由此看来，我国服务贸易整体竞争力不强，服务贸易出口还处于低级阶段，服务贸易结构还有待优化。
我国服务贸易地区发展不平衡。从国内角度看，我国服务业主要集中在东部及沿海经济发达地区，是我国服务贸易出口的主要地区。同时，服务业的发展以中心城市为集聚区进行发展。2010年，北京、天津、上海、广州、重庆的服务业增加值总量达到3.41万亿元，占当年我国第三产业总值的14.7%。这其中，排名第一的北京的服务经济占GDP的比重为75.1%，相对于最低的重庆高出40个百分点，表明我国服务业发展的地区差距还很明显。从国际市场角度来看，多年来，我国服务贸易的出口市场主要集中在美国、日本、中国香港、欧盟、东盟。2012年对上述地区的服务贸易的总额占当年我国服务贸易总额的67%，表明我国对外服务贸易的市场集中度比较高，也预示着中国有广阔的市场空间有待开发。
全球化视角下我国服务业发展战略
促进产业融合。随着信息技术的蓬勃发展及对行业间壁垒的放松管制，产业界限越来越模糊，产业间出现了新型的协作竞争关系。这种关系促进了产业融合的动态发展过程，在此过程中，服务业的跨产业的渗透与融合成为经济增长的新动力。因此，在全球化视角下，进行融合化发展是服务业发展的必然途径。首先，促进服务业与农业的融合发展，优化农业资源的配置，调整农业的功能定位，以生态农业、设施农业、精准农业为切入点，依托技术优势，嵌入农业转型链条，扩展利润空间。其次，促进现代服务业与制造业的融合发展，加速向制造业的研发、运营、物流、售后服务等过程进行渗透，推动及承接制造业服务外包，实现制造业与服务业的柔性、互动化发展。最后，促进现代服务业与传统服务业的融合。以信息技术、通讯网络技术等为驱动手段改良传统服务业，促进传统服务业的嬗变，同时因为产业融合而产生的服务产业新业态也扩展了现代服务业的市场空间，给服务业的发展带来了新的契机。
搭建科技创新平台。服务全球化的实质是全球范围内的服务产品的分工与资源整合。而科技进步尤其是信息技术的发展通过消除服务生产和消费不可分离性的障碍，降低成本，拓宽服务贸易的市场范围，促进了服务贸易在全球范围下的资源整合。因此，搭建先进的科技创新平台是我国承接国际服务业转移的必备条件。如印度、墨西哥通过扶持其通讯信息、金融、航空等产业发展，吸引大批跨国公司的进驻，维持其在全球商务流程外包和离岸服务方面的竞争优势。首先，搭建先进的科技创新平台需要加大对服务业共性关键技术的投入。开放平台、共享资源，推动技术规范和标准的建设。通过构建科技示范项目，以点带面，加速服务业的发展。其次，完善知识产权的保护机制，保障科研主体的自身专有权及合法收益，从而激励其创新行为的延续。最后，提高公民的知识产权保护意识，创造良好的科技创新软硬件环境，提高我国服务业在全球国际分工环境下的竞争优势。
完善政策支撑体系。当前全球产业结构正在从工业经济向服务经济转型。服务贸易是世界经济角逐的新焦点。中国服务贸易要想在激烈的国际市场竞争环境中占领一席之地，离不开政府的引导与政策扶持。服务产业涉及众多的行业及部门，内部关系复杂。为了促进各部门的协调发展，政府应该积极完善与服务贸易相关的政策法规体系，促进我国服务业高效发展。首先，结合我国国情及国际服务贸易准则，出台税收、金融等相关配套政策，重视与服务业相关的法制政策建设，填补网络金融、电子商务、低碳服务业等新兴服务产业的法律空白。其次，根据市场环境的发展变化，及时地调整或完善不适用服务业发展趋势的法律法规，促进我国服务贸易的制度化与合理化。政府各部门制定高效廉洁的监管制度，并落实各项政策的执行情况。再次，完善我国服务贸易的统计工作。立足于国情，参照国际服务贸易统计规则，汇总统计数据，完善统计方法，调整统计范围，提高我国服务业统计的国际可比性与科学性。最后，为了减少我国服务贸易中所遭遇的贸易壁垒，我国政府应积极地参与国际服务贸易规则的制定过程，争取更多的话语权，促进市场的多元化，为我国服务贸易的发展开拓更广阔的市场。
培育与引进高端服务业人才。人力资本在服务业的发展过程中占有举足轻重的作用，是决定一国服务业国际竞争力的根本因素。当前，我国服务提供者的专业素质普遍较低，在以知识和技术为核心的新兴服务产业，缺乏高端人才是制约我国服务业提高国际竞争力的主要因素。资料显示，中国平均万人不足一名律师，而美国每300人中就有一名律师。南京作为我国较发达的城市，当前国际服务外包人才的缺口就已经达到了35万人。因此，为了促进我国服务业在全球分工体系中从低端走向高端，必须加大对人力资本的投入。一是以企业、高校、职业培训机构为依托，建立多层次、多渠道的人才培养体系。分析市场需求，科学合理设置专业，重点培养复合型、应用型服务人才。二是积极引进人才。吸引国外优秀人才回国创业或任职，为其创造良好的工作环境和生活环境，加强本土人才培养的国际交流合作，促进本土人才的知识更新与能力拓展。要健全各种人才激励制度，建成与国际市场接轨的分配与激励制度，充分体现人才价值。
继续深化服务业对外开放。扩大服务业对外开放，参与服务业的国际竞争是大势所趋。我国服务业应以更积极的姿态参与服务业全球化竞争，不断扩大服务业对外开放力度，提高开放水平。伴随着新一轮的世界经济结构调整，世界产业转移正在由制造业国际转移向服务业的国际转移过渡，服务业的国际转移主要呈现三个层面：一是外商直接投资。其是跨国服务企业参与全球化分工的最主要的方式。外商直接投资即可以采用新建、合资、并购工商企业形式实现对东道国的服务转移，也可以通过非股权安排的方式实现对东道国服务企业的控制与管理。二是服务业务离岸化，即跨国公司为了降低成本，将部分服务业务转移到具备完善生产要素的国家或地区，以扩大国际市场规模，获取竞争优势。三是服务外包，即跨国公司将其非核心业务转移给东道国服务企业，自身专注于核心竞争力的打造。
我国承接服务业国际转移，要从战略视角加以考量，不能仅仅关注项目数量及其金额的大小，而是要更注重其质量标准及与我国的发展环境的适应性。抓住后危机时代服务业对外开放升级的历史机遇，支持我国服务企业走出去。积极鼓励本土企业依托自身优势，奋力向国内外市场进军，以服务外包、离岸服务等形式，向其它国家进行国际转移，提高我国服务业的对外辐射能力和服务功能。
加强集聚园区建设。加强建设现代服务业集聚园区是我国提高服务业国际竞争力，促进产业升级转型与城市发展的客观要求。通过服务业集聚园区的建设可以减少成本支出获取规模效应。促进区内企业差异化发展，实现上下游的互补分工。有利于企业之间的学习与创新交流，形成集聚区整体创新的局面。服务企业在区内集聚也利于服务企业的全球化发展，成为服务企业与国际沟通与交流的渠道桥梁。
加强集聚园区建设，政府需要突破土地、资源及能源的约束，统一进行科学合理的规划，建设良好的商务环境。例如，爱尔兰通过大力兴建软件园区吸引大批海外软件公司的进驻。印度通过公路、机场、智能办公楼等基础设施的兴建，获取承接离岸服务的竞争优势。服务园区的建设要遵循建设与环境和谐、功能与定位的协调原则优化空间产业布局。在现代服务业集群发展过程中，注重政府导向与服务角色的平衡。政府要简化审批程序，规范审批流程，制定优惠的财税政策以降低企业的商务成本，吸引知名企业的进驻。
结语
总体来说，随着我国改革开放不断深入，社会经济不断发展，制造业依托我国低廉的劳动力成本和要素成本已经融入到全球垂直专业化分工体系中，为我国的经济发展与社会稳定作出了巨大贡献。相比之下，我国服务业尤其是高端服务业参与国际分工的水平还比较低，竞争优势不明显。因此，我国政府和企业应全方位、立体化推进我国服务业融入服务全球化浪潮，引领转型发展的新引擎、新方向，助推经济增长。
（作者单位：青岛理工大学商学院；本文系国家自然科学基金项目（编号：51205215）和青岛市社科规划项目“青岛市现代服务业创新发展研究”的阶段性成果）
责编/韩露（实习）