摘要：2011年，服务业利用外商直接投资金额首次超过制造业。这些外资的流入对我国服务业的结构优化具有重要作用。文章先从我国服务业利用FDI的现状入手，进而构建理论模型，并选取1997-2011年的时间序列数据对我国利用FDI进行服务业的结构调整进行了实证分析。结论表明：FDI的流入对我国服务业的结构优化具有正向的作用，并且主要是通过人力资本流动效应来促进服务业结构优化的，现阶段研发费用对于服务业结构优化的作用尚不明显。
关键词：服务业；FDI；结构优化
中图分类号：F719文献标识码：A文章编号：1008-2670（2014）03-0049-0
基金项目：国家社会科学后期资助项目“中国承接服务业国际转移的经济效应研究”（13FGL002）；山东省科技发展计划项目“山东省现代服务业发展与科技支撑能力研究”（2011GGX10601）；济南市科技局软科学招标项目”济南市文化创意产业集聚对策研究”。
作者简介：方慧，女，山东寿光人，山东财经大学国际经贸学院教授，博士生导师，研究方向：国际服务贸易、国际直接投资；魏文菁，女，山东淄博人，山东财经大学国际经贸学院，研究方向：国际直接投资。
2011年12月15日，商务部指出：“服务业利用外资金额占整体比重首次超过制造业”。纵观我国全年利用外资的情况，2011年我国服务业实际使用外资的增速每月都超过制造业，其利用外资金额占整体的比重也一直在持续增加，最终在11月份首次超过制造业，这说明我国调结构的宏观政策取得了显著成效，我国服务业的结构不断优化。从商务部提供的数据来看，我国在2011年，外商投资合同项目27712个，实际使用外资金额1160.11亿美元。随着国民经济持续平稳较快增长，国内市场潜力逐步释放，投资环境不断完善，中国吸收外资的长期优势正在形成，中国仍是全球最具吸引力的投资国之一。
四、结论与政策建议
服务业FDI的流入对我国服务业结构的升级和优化具有正向作用，但由于我国服务业对外开放较晚，开放程度不够高，所以呈现出来的效果不是很显著，随着我国服务业的不断开放和外资的大量流入，FDI对服务业结构的作用效果会越来越明显。为此，我们建议：
1.合理地引导FDI在服务业内部的流向
对于占主导地位的劳动密集型和资源密集型的传统服务业，我们应该在利用成本优势的基础上，有选择性的吸引 FDI，充分利用FDI所产生的技术溢出效应，学习国外先进的管理经验和营销理念，从而有力地改造这些传统服务业。现代服务业是国家的支柱，尤其是金融业等生产性服务业，为了使其高效运转，我们应该适当的放宽政策来吸引外资。同时，还应该积极地发展像教育、文化、体育等需求潜力大的行业。只有发展了这些服务业，我国才能更合理、更高效的调整服务业内部结构。
2.改善服务业外商直接投资的环境
不仅要加强法律、政治、经济等软环境，健全服务业外商直接投资的管理体制，而且还要完善公共事业、公共设施和交通等硬环境。制定一些保护投资主体利益的法律政策来吸引外商投资者，逐步打开服务业市场。同时，政府要起好引导作用，为企业主体营造良好的投资环境。
3.大力培养服务业人才，扩大人力资本的投入
人力资本的投入对我国服务业的结构优化具有重要作用，因此，应大力培养高技术、高科技的知识性人才，加大对教育和科技创新的投入力度，将外资引向技术密集型和知识密集型的服务行业，同时，也可吸引国外的先进人才来国内。
4.加大研发和科技创新的力度
目前，我国的技术水平对服务业结构的作用还尚未发挥出来，因此政府和企业应大力鼓励自主创新和保护知识产权，加大科技投入，营造一种良好的科研环境。通过外资投入所带来的技术溢出效应和“干中学”效应，来学习西方先进的技术和知识等，从而不断提高服务业的竞争力，促进服务业结构进一步优化。
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