现代港口的功能主要体现在以港口运输和中转为依托,建立强大的现代物流体系,继而带动整个临港产业带的发展。大力发展港口物流业,加快国家一类口岸大丰港的建设,是贯彻江苏省沿海开发战略的具体实践。
1大丰港物流业SWOT分析
1.1优势(Strengths)
1.1.1区位交通优势
(1)区位优势大丰港位于江苏省海岸线港口空白带的中心位置,是江苏省3大深水海港之一,距上海港,连云港港,秦皇岛港;距日本长崎港,韩国釜山港,可经上海港、釜山港直达东南亚和欧美各大港口。明显的区位优势使大丰港成为江苏省中部沿海与国际市场接轨的最佳“跳板”。
(2)交通优势①公路:大丰境内及周边公路纵横交错,204国道、省道陈李线、疏港1级公路、沿海高速、332省道穿境而过,徐州至大丰港高速公路大丰港段正在建设中,周边主干道还有京沪高速和宁靖盐高速。②铁路:新长铁路与京沪线相连,客货2级站点大丰火车站距市区。客货运输便捷,通达全国。港口铁路专用支线已完成前期准备,预计2010年开工建设。③航空:距南通机场、盐城机场、
上海虹桥机场和南京禄口机场车程分别为,,和。④内河:国家3级航道通榆河、4级航道串场河、疏港航道、省级航道二卯酉河、斗龙港河与长江水系相通,可通航300~500 t级船舶。
1.1.2自然资源优势
(1)岸线资源大丰港虽处于淤积型海岸带,但海域内的西洋深槽水深稳定,水深区域宽3~,长,与外海深水相通,可进出5万~10万t级船舶,且具备避风、不冻条件,全年作业天数以上。
(2)土地资源优势大丰全市人均耕地面积居江苏之最;沿海滩涂面积达10万hm2,为全国之最。滩涂是十分重要的生态资源,更是不可多得的土地资源。大丰滩涂大多为非农用地,环境容量大,开发成本低,在当前国家实施严格的土地管理制度的情况下,丰富的滩涂土地资源显得尤为珍贵。
1.1.3物流基础优势
大丰港货物吞吐量逐年攀升。2008年,散货吞吐量达103万t,集装箱吞吐量为1.4万TEU,成功开辟多条国际、国内航线,吸引物流企业近40家,物流服务业经济总量达 1.2亿元。集仓储、包装、加工、运输、配载、分拨、销售、展销、通关、集装箱中转和信息服务于一体的综合物流体系已初步形成。
为进一步提升物流业发展水平,加快形成功能齐全、设施配套、服务优质的现代物流体系,大丰港启动物流中心建设项目。该项目计划总投资25亿元人民币,占地2,分为货运枢纽、国际中转、商品贸易和配送中心等4大板块。其中,货运枢纽板块主要发展多式联运,国际中转板块具有集疏港、进出口监管等功能,商品贸易板块重点建设带有物流功能的各类专业市场,配送中心板块辐射苏中、苏北及皖北、豫南等广大地区。项目建成后,大丰港将成为江苏省中部沿海最大的物流基地,对推动沿海开发产生重要作用。
1.1.4腹地市场优势
大丰港具有广阔的后方腹地庞大的市场需求。直接腹地是2的苏中、苏北地区,并对皖北、豫南等地区形成辐射,是个引人注目的产业之港和生态之港。与港口融为一体的省级海洋经济开发区江苏省大丰市海洋经济综合开发区的核心区占地2,辖区面积2,分为临港工业区、仓储物流区、生态旅游观光区、海产品加工区和商贸居住区等区域。围绕“建成深水海港、开放一类口岸、培植优势产业、打造百亿港区”的奋斗目标,突出汽车配件、新能源、石油化工、仓储物流、生态农业和湿地旅游等产业,高起点规划、大力度建设,基础设施投入不断加大,承载项目特别是重大项目的能力不断增强。
1.2劣势(Weaknesses)
1.2.1集疏运体系尚未完善
与港口物流业发达的港口相比,大丰港集疏运体系还存在一定差距,立体化交通格局还未完全形成。盐徐高速大丰港段、新长铁路大丰港支线以及疏港运河4级航道急需加快建设,多通路、多方向与多种类的集疏运方式尚未形成,快速高效的“无缝隙”集疏运管理体系尚未建立。
1.2.2通关环境有待优化
现代物流对通关环境提出更高要求,海关、检验检疫、海事、边检等部门必须通力合作,为进出口船舶、货物及人员提供高效快捷的服务。
1.2.3现代物流功能不足
由于大丰港基础设施建设和港口信息化管理刚起步,港口的规模化、专业化和集约化水平还不高,目前主要从事仓储业和多式联运,涉足第3方综合物流业务的企业较少,总体上仍处于“装卸+运输+仓储”的第1代港口功能水平。港口物流业与临港工业、旅游业、港航服务业等其他产业的融合度不高,与具有运输组织、装卸储运、中转换装、现代物流、信息服务及保税、加工、配送等多功能的现代化综合性港口相比,存在不小的差距。
1.3机遇(Opportunities)
1.3.1沿海开发上升到国家战略层面
江苏省沿海地区区位优势独特,战略地位重要,土地后备资源丰富,是我国东部沿海地区重要的经济增长点,关系到江苏省和环渤海、长三角以及沿亚欧大陆桥地区的发展。2009年6月10日国务院常务会议通过《江苏沿海地区发展规划》,决定从国家战略层面推动这一地区的综合开发,研究制定重大战略和政策措施,这对江苏省深入实施区域共同发展战略、加快推进“两个率先”是重大机遇。
1.3.2 经济全球化进程加快
发达国家和地区加快产业更新和转移,国际产业资本流动对我国沿海地区产业结构优化和产业梯度转移带来不可多得的机遇。从国内看,受环境资源承载压力加大、要素成本持续上升的影响,上海、浙江、苏南等地的产业和资本正在跨江北上。大丰地处长三角北翼,在承接国际和南方产业资本转移方面具有有利条件。
1.3.3宏观经济形势向好
与公路、铁路等运输方式相比,水路运输具有能耗小、污染轻、占地少、价格低等优势,对于建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。从应对国际金融危机的角度来看,拉动内需、启动消费已成为国家重要的经济发展战略,内贸集装箱运输的快速发展是必然趋势;从国家投资取向看,航道、码头以及港口集疏运基础设施建设是国家新增投资的重要投向。金融危机对于港口物流企业来说,既是危机,更是机遇,是港口物流企业实施资源整合、低成本扩张、引进高端人才的有利时机,只要准备充分,措施得当,将加速推动港口物流企业走向国际市场,实现产业转型升级。
1.3.4苏通大桥开通
苏通大桥的开通,使长三角地区长期受长江阻隔的生产要素迅速合龙,带来周边城市格局的深刻演变,进一步扩大长三角核心经济圈的范围,放大长三角经济圈的辐射效应,使长三角“一体两翼”的发展战略得到进一步拓展,也使大丰融入“上海2小时经济圈”,接轨上海和苏南产业转移的优势将更加明显。
1.4威胁(Threats)
1.4.1金融危机的挑战
世界经济进入新一轮调整期,港口物流业短期内快速发展遭遇较大困难。在宏观经济形势趋紧的背景下,沿海港口运输需求增长相应放缓,突出表现在2个方面:(1)随着进出口贸易的下降,物流业务量减少;(2)应收账款增多,物流产业资金链紧张。
1.4.2沿海港口竞争日趋激烈
港口经济作为经济发展的一种地域形态,改革开放以来获得巨大发展,但随着周边地区港口竞争的日益激烈,大丰港物流业发展也面临挑战并需要有新的突破。
1.4.3管理机制和运作机制的牵制
现代港口物流业的快速发展,对港口物流的管理体制和运作机制提出很高的要求,港口已经不是单纯的码头装卸场所,而是国际物流链中的重要节点,这就需要港口物流的管理体制和运作机制尽快与国际接轨。从大丰港目前的情况看,港口管理还需统筹规划、衔接协调,解决条块分割、部门分割等问题。
2加快大丰港物流业发展的战略选择
通过SWOT分析,发现港口资源是大丰港的核心资源,港口物流业是大丰港最具潜力的优势产业之一。必须立足当前,把握机遇,充分借鉴先进港口发展经验,以建设第3代港口为目标,不断创新港口管理体制和开发机制,强化“以客户为中心”的服务理念,提高港口物流服务能力,努力实现从传统物流向现代物流的跨越,推动经济持续健康发展。
2.1高起点规划,高标准建设
大丰港目前尚处于港口物流发展的起步阶段,应着眼于第3代港口的功能定位,坚持高起点规划,高标准建设,积极推动港口物流的跨越式发展;借鉴国内外建设港口物流基地的经验,紧密结合大丰港的实际,高起点规划布局港口仓储区、临港工业物流配送区和物流综合服务区,吸引著名物流企业集聚;按照多式联运的要求,注重港口集疏运体系和信息系统的规划和建设,提高物流效率;将港口物流规划与经济社会发展规划、“三港”(港区、港城、港口)规划以及其他产业发展规划有机衔接,发挥规划的导向功能。
2.2建设港口集疏运体系
加快推进以盐徐高速大丰港段高速公路、332省道、疏港4级航道、大丰港铁路支线等4大工程为重点的集疏运体系建设。着手规划建设海堤1级公路,形成南接南通港洋口港区、北通连云港港的主干道,带动周边地区发展。规划开挖海堤复河航道,打通沿海南北水运大通道,使大丰港真正成为带动江苏省沿海地区其他港口的战略港,并形成高速公路、1级公路、疏港4级航道、铁路支线俱全的集疏运体系。
2.3构筑港口物流产业链
当今世界经济发展的特点之一是制造业与物流业联动发展。抓好重大项目建设,构筑战略支撑点,是物流产业发展的重要基础。要加强专业招商,全力推介大丰港,着力培植特色产业,在抓好港口建设的同时,积极寻求大合作伙伴,重点突破新能源、重石化、生物医药、火电、冶金、仓储物流、农副产品和海产品加工等产业。通过重大项目的实施,在整体上使大丰港形成联动、互动的发展态势。
2.4建立现代物流产业体系
2.4.1大力发展第3方物流
发展第3方物流是大势所趋,目前美国、日本等国家使用第3方物流的企业比例已达30%以上,而在我国的工业企业中,将原材料物流交由第3方运作的占18%,将销售物流交由第3方运作的仅占16%。这方面的明显差距,正是我国第3方物流产业发展的巨大潜力。
2.4.2加强物流研究,注重货源基地建设
培育大丰港物流中心和物流园区,形成高效的港口综合物流体系;积极申报建设出口加工区、保税仓储区和保税物流园区;深入皖北、豫东、苏中、苏北等地开展货运推介招商活动,大力开辟货源市场,构建稳定的货源基地;在建设物流中心和园区的过程中,及早解决部门分割的问题,改变商业、外贸、仓储、运输各自为政的做法。
2.4.3建立合理的产业组织结构
坚持“政府主导、企业主体、市场运作”原则,建立健全港口物流业发展的管理体制和运作机制。针对目前物流业的状况,建立适应物流技术要求且合理有序的产业结构:一方面,走集约经营道路,形成具有一定风险抵御能力,能够主导行业发展方向的企业集团;另一方面,通过市场竞争,筛选一批运作灵活的小型企业,满足社会不同物流需求。
2.5增加港口物流设施资金投入
港口物流设施建设需要巨大的资金投入。要创新融资思路,最大限度地争取政策资金;创新招商方式,大力推进基础设施招商,大力引进战略投资者,通过资产质押、银团贷款等方式向银行融资;通过发行企业债券、设立投资基金等途径,积极利用资本市场进行融资;通过与境外金融机构合作,大力引进国际资本。
2.6引进与培养物流人才
人才是发展现代物流的核心和关键。在目前情况下,除积极引进物流人才外,应重点加强多层次的物流在职人员培训。
3结束语
发展港口物流业对于加快经济发展、推进经济转型升级意义重大。大丰港目前正处于港口物流发展的起步阶段,应注重港口物流与临港工业互动,将港口发展与腹地工业发展结合起来,着眼于第3代港口的功能定位,将坚持高起点规划与高标准建设结合起来,建设现代化物流基础设施和信息平台,大力培育具有国际竞争力的物流企业,积极推动港口物流的跨越式发展。
(编辑:吴磊明收稿日期:2009-06-04)