摘要：现代服务业的飞速发展是经济现代化的重要标志，大力发展现代服务业是世界经济发展中带有普遍性的发展趋势。河南省现代服务业发展与发达省市比还有很大差距，今后几年必须抓住发展机遇，使现代服务业超常发展，为解决我省就业、产业升级、经济全面可持续发展提供支撑。
关键词：现代服务业；发展路径；服务人才
中图分类号：F719 文献标识码：B
“现代服务业”的提法最早出现在1997年9月党的十五大报告中。在2000 年10 月十五届五中全会关于“十五”计划建议中，提出“要发展现代服务业，改组和改造传统服务业”。党的十六大报告明确提出：“要加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”。许多省市把现代服务业的发展作为重要产业，河南省要充分认识现代服务业在经济发展的重要性，并在此基础上研究发展现代服务业的对策，使现代服务业成为河南省经济增长的重要力量。
现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业，与传统服务业比，更突出了高科技知识与技术密集的特点。现代服务业按主要功能和对象、借鉴国际产业划分标准可具体划分为四大类：基础服务包括通信服务和信息服务；生产和市场服务包括金融、物流、批发、电子商务等专业服务；个人消费服务包括教育、医疗保健、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等；公共服务包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。
一、现代服务业的基本内涵
现代服务业是与传统服务业相区别的内涵极为广泛的概念，它主要是指伴随现代信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造提升传统服务业，创造需求、引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的国民经济新领域。现代服务业主要包括两大类：一类是伴随工业化的展开而加速发展的服务业，如银行、证券、信托、保险、租赁等现代金融业，建筑、装饰、物业等房地产业；另一类是工业化后期大规模发展的新兴服务业，如移动通信、网络、传媒、咨询等信息服务业，教育培训、会议展览、国际商务、现代物流等新兴行业。现代经济中服务业包罗万象，已成为经济增长的重要动力。
服务业的迅速发展已成为世界经济发展中带有普遍性的发展趋势，纵观发达国家和地区经济的发展过程，可以看到服务业的发展显现出如下特征：服务业增加值占国内生产总值的比重、服务业就业人数占全部就业人数的比重这两个指标都达到60%以上，已成为国民经济的主导产业。如美国达到76%以上，现代服务业是工业化比较发达阶段，依赖于信息网络技术而发展起来的一种知识和技术相对密集的服务业，是衡量一个国家和地区发展水平的重要标准。现代服务业的基本判别标准：（1）它是与生产过程相结合的服务业，如现代物流业；（2）它是市场交易过程相结合的服务业，如与企业购并相关的服务业；（3）它是与创新过程相结合的服务业，如风险投资；（4）它是与信息技术相结合的服务业，如电子商务。
二、河南省现代服务业的发展现状
（一）河南省现代服务业发展滞后
据河南省统计局统计，2005年河南省国内生产总值为10 535．20亿元，河南省第三产业值为3 152．83 亿元，占河南省GDP的比例为30%。同期我国国内生产总值为182 321亿元，其中第三产业值为73 395亿元，占全国GDP的比例为40%。从数据上可以看出河南省现代服务业发展滞后于国家服务业的发展。在国家大力提倡中部崛起的背景下，为提高河南省在其中的突出作用，作者认为有必要对河南省现代服务业的发展进行研究。
（二）河南省现代服务业市场化程度不高
发展现代服务业离不开众多充满活力的竞争性企业参与。河南现代服务企业共有10 922个，市场化程度66．1%，比全国78．6%低11．5%；在现代服务企业就业人员为69．37万人，市场化程度为79．5%，比全国85．6%低5．8%，说明河南有33．9%的现代服务业法人单位是行政事业单位，它们占据法人就业人员的20．5%，服务业务的计划色彩还比较浓厚。
（三）河南省现代服务业的竞争力不强
在全国31个省市服务业竞争力评价排名中，前六位分别是上海、广东、北京、江苏、浙江、山东，它们的服务业竞争力得分分别是：79．30、78．04、77．46、72．20、67．70、66．73；河南省服务业排名第17位，得分是41．97。从数据分析中可以看出，河南省当前要大力发展现代服务业，提高其竞争力，从而实现河南省经济的可持续发展。
（四）河南省现代服务业发展缺乏统一规划，管理水平和管理方式有待改进
河南省现代物流企业发展存在着各自为战的局面，因规模小而影响效率，且存在资源浪费情况。河南省现代服务企业还没有建立现代管理信息系统，省政府部门的信息量有待充实。河南省现代服务业发展滞后于上海、广东、北京、江苏、浙江、山东等东部地区。
三、加快发展河南省现代服务业的对策建议
现代服务业的兴旺发达是衡量一个国家或地区经济、社会现代化水平和人们富裕程度的重要标志，应将现代服务业视为国家未来发展的战略性产业。为加快发展河南省现代服务业, 应做好以下几方面的工作:
（一）优化河南省产业结构，提升产业层次
针对河南省现代服务业的发展状况，应加快制定科学合理的现代服务业总体发展规划，尤其要做好信息服务、现代物流、旅游、社会服务等行业的专项规划。确立推进现代服务业发展的新兴先导型服务行业，所谓先导型服务行业是指产业关联度大、国民经济和人民生活急需、符合国际发展趋势和有发展潜力或优势的行业，如电子商务、现代物流业、旅游业等，使这些发展相对薄弱的产业迅速壮大起来，培育服务业增长的主导力量，优化整个服务业的内部结构，推进国民经济信息化，实现物流配送现代化，整体提升现代服务业的产业层次。
（二）加大政府扶持力度，不断提高政府管理水平
根据国外许多国家的成功经验和国内一些其他地区的做法，当前要进一步加大政府对现代服务业发展的扶持力度。首先要从需求、投资、财税和人才等方面向现代服务业提供政策倾斜，并要注意政策的系统性、针对性、可操作性和连续性；其次要建立和完善科技项目评估机制，为科技服务业现代化奠定基础；最后要为现代服务企业提供信息服务。目前政府的扶持重点应是那些先导型、全局性、创汇型现代服务业，以及能推动比较优势向竞争优势转化的现代服务业。现代服务业管理十分复杂，涉及很多部门，因此政府部门要加强系统内、各部门之间及政府与社会各界的沟通合作，要规范服务市场管理，加大监管力度和不断提高监管水平。
（三）坚持现代服务业发展的市场化方向，放松市场准入条件，引进竞争机制
要准许新的市场主体特别是非国有市场主体如民营企业、外资企业等进入现代服务业，参与市场竞争，将为现代服务业的发展注入强大的动力；事业单位改制、后勤服务社会化推进，将直接为现代服务业发展培育更多的增长点。加大市场准入与开放力度，营造公开、公平、规范、高效有序的市场准入环境，引导外资投向现代服务业，更好地吸引国际资本、技术、人才、管理，推动现代服务业的快速健康发展。
（四）加快河南省现代服务人才的培养
现代服务业是知识密集型、智力密集型行业。服务业的竞争归根到底是服务人才的竞争。要充分挖掘学校在培养服务业人才方面的潜力和优势，有计划地在现有高等学校和中等职业学校增设服务业紧缺专业，扩大招生规模。加强岗位职业培训，提高从业人员的职业道德、竞争意识、业务水平，全面推进职业资格证书制度，培养电子商务、现代物流人才，为发展现代服务业提供人才支持。
（五）加强制度环境建设，规范企业的市场行为，其中最重要的是强化服务业的规范服务和诚信服务意识
现代服务业中的许多行业是新兴行业，缺乏成熟的行业规范和服务标准，应加快相关行业服务标准的制定。
现代服务业的发展水平是经济社会繁荣的标志，经济社会的发展也会促进服务业的兴旺发达。优化产业结构、政府扶持、市场化改革、培养服务人才是促进河南省现代服务业快速发展的必要条件，也是河南省发展现代服务业必须要注意的问题。
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（责任编辑：孙桂珍）