据上海市公安部门数据显示，《上海市道路交通管理条例》实施半年来，全市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数同比下降12.8%、12.5%、21.5%，违法停车类、拥堵类110警情同比下降49.9%、21.2%。在推進严格执法、加强社会公众认知的同时，一系列便民、利民举措也在同步推行。近期，上海市人大常委会主任殷一璀带队开展相关执法检查，视察“互联网+交通管理”。上海市公安局、上海市交通委主要负责人、12345市民服务热线、市民巡访团、上海市人大代表参加了执法检查交流会。
殷一璀：执法检查要彰显民意
据了解，为了便于给相关部门一定的执法空间，人大一般工作规律是一部新的法规出台，一年内是不进行执法检查的。但是基于《上海市道路交通管理条例》这部法规人民群众非常关心，涉及人民群众的方方面面，因此上海人大尤其是市委给予了极大的关注。
十九大代表、全国人大代表殷一璀就此次执法大检查谈到：
“交通出行是人民群众关心的重要问题，我们这次是在新条例执法当年，便开展了边执法边监督的工作。最近我去了波罗的海三个国家，他们也在做城市化管理，我一说到我们是拥有2400万人口的特大城市，他们都用惊叹来形容。不仅仅是公安部门、交通部门，大家合力方方面面的工作，都是我们作为特大城市的硬实力和软实力的体现。
在市委的正确领导下，经过各方面的共同努力，我们持续一整年的立法条例认证修订顺利通过。这个道路交通管理条例为我们从严、科学、规范的管理提供了法律保障。条例通过一个星期，上海市委、市政府便于今年1月5日召开全市依法加强交通管理推进大会，市委书记韩正专门做了讲话。韩正提出，交通管理要一抓到底、久久为功，持续从严执法，体现法律的生命力，彰显法治权威，在全社会进一步达成共识，确保全市道路交通持续实现根本性好转，共同创建安静、有序、干净的城市环境。
这次法规出台，是一个持续的过程。巡访团、市民服务热线，以及人大代表们的发言，都是代表民意的。我们光说自己做得好，是一方面；但从公安部门的相关数据来看，和我们半年来的评估是比较一致的。这部法，不仅是对执法者，对我们市民也是一项考验。应该说，公安部门作为主战场，是做了大量的重要工作。依法监管做得非常坚定。特别值得肯定的是我们刚刚从公安部门监控中心的工作现场，看到了科技强警的指导思想的落实。不夸张地说，上海已经成为全球摄像头最多的城市，这为我们打造智慧公安提供了便利条件。这次交通部门也做了大量的工作，交通委给予了重点关注：首先规划问题，第二是设施问题，第三是动静态交通的调整问题，第四是对于整个社会的宣传问题。在这么短时间能完成那么多工作，大家都是很不容易的。”
组建微信群：人大代表监督工作体现实时性和高效性
许丽萍 上海市人大代表
今年，我们十余名人大代表全程参加了执法检查，感觉这次检查和以往还确实有些不同，因为我们现在有了一个非常热闹的微信群。这个群包括我们十余名代表，一共52人，对于交通执法检查我们这个群里是一拨又一拨的热潮。在线上的是深度交流，线下是现场执法检查，效果还是不错的。所以，我们作为代表，觉得收获不小。今天我们分享几个典型的小案例——
记得一个星期六的早上，我在“四行监督群”里见到说有个市民去上海第六人民医院看病，他把车停在了六院的对面，却收到了单子，罚了两百块，他很不服气。因为这条路白天是可以停车的，晚上为什么不能停？一问才知道，晚上没有收费的人。市民说，这就违背了停车资源以人为本的基本原则。我们觉得这个市民说的有道理，就把这个帖子转到了这个群里。后来，公安局的领导马上接单，说我们会去核实的。如果有情况，我们就改正。到了第二天凌晨，我们打开微信一看，好消息就来了。说那个地方经各方协商，已经解决。把解决好的情况，拍了微信，发到群里来。我们群里的代表，就住在附近，便去看了一下，他告诉我，许代表，真的落实了。这个时候，代表们就纷纷点赞。24小时内解决问题，有效率。还有代表说，这个问题解决了，还有其他情况呢？公安局的领导说，我们会一并了解推进过程中，这是一个案例。
第二个案例是关于上海道路标志标线的改进建言和回应的问题。朱如安代表，大家都知道他是骑行达人，所以他关注的是哪里还有断头路的情况没有解决。有一天，他在人大代表的群里看到一个帖子，说衡山路附近的一个路口一单转就有人开罚单，他专门骑车在那里观察了半个小时，就看到有七八个人被罚。为什么呢？因为那里的指示牌和路线是非常特殊的情况。他发建言到群里，认为那里的标示标牌有优化的空间，处罚不是目的，我们应该尽量避免由于标示标牌不清楚而造成的处罚。很多代表都赞成他的意见。交通委后来接受了我们的意见，事后市人大内司委组织我们到那个路段去看改进的情况。当时很多代表提了意见，交通委的同志就代表们二十多条意见列了一个表，精细化推送，哪里已经改了，哪里不能改，我们代表也对此表示称赞。
此外，还有一个最难忘案例，就是很多代表说发现道路交通有断头路的情况，于是朱如安等代表就提议，能不能通过骑行来发现断头路的问题。很快达成共识。我记得那天是38度高温，人大常委会副主任薛潮等同志一同参加，专门挑选了骑行人抱怨多的线路去试。看到骑行者从车上下来都是汗流浃背，我当时也是非常感动……
我们代表最近最关注的话题包括共享单车顶层设计问题，各方支持和担责问题，也有非机动车的一些问题，很多很多热点。我们可以感受到随着时间的慢慢推移，每一个热点问题被热烈讨论，随后PK就出现了，在这个过程中，很多智慧的声音就开始传达出来。
所以我们基于执法检查微信群的模式，我们认为它有一些特色和创新，是值得总结和思考的。比如说，我们代表可以利用碎片化的时间去履职。在互联网模式下，代表和常委会的领导、政府的领导，完全是零距离的接触。以前是一年开两次座谈会，现在你想约见政府领导人、你有意见就点开平台，这个交流完全是实时的，不是说你发言五分钟就只能说五分钟，信息推送上来，直通车直接送达。这反映了互联网时代，人大代表监督工作的实时性和高效性。
还有，基于我们遇到问题，总是相互交流、换位思考，构建了我们人大化解问题的新模式。有委员说，微信群多了，为什么你们的这个群就这么热闹，这么有粘合度呢？首先，我们这个微信群是聚合了专题性的问题，聚集了全社会代表的各方意见，因为我们有话要说，有问题要问。第二个原因是，我们常委会的领导、政府领导的参与，对于讨论的话题进行正能量的引导，着力化解问题，不能走歪；第三点非常重要的就是我们政府部门的及时回应，能够改进就及时改进。第四，就是不能光在微信群里聊，我们代表还要到线下去执法检查，然后回来再进行讨论。在这里，我们的市人大内司委，每一次都是精心组织，我们去看的案例都是非常有价值的，让我们的工作有更多的获得感。此外，我们的微信内容有媒体的连续报道，从而进一步扩大了执法检查的效率。