荆门市钟祥位于湖北省中部、地处江汉平原北端，共拥有在籍机动车10万余辆，驾驶员10万余人。
近几年来，钟祥交警大队结合本地实际，以推行交通管理社会化为主线，从源头管理入手，通过采取一些小办法、小措施和小点子，来做好交通管理工作，从而为全市人民筑就了一条满意的平安之路。
点子之一：队所联勤到乡村
钟祥市道路长达4 5 0 0余公里，乡村道路占8 0%以上。由于基层交警中队警力不足5 0人，农村交通存在着不少管理“盲区”和“死角”。面对因警力不足而导致的脱管断层问题，从2005年10月开始，大队审时度势，决定在全市推行队所联勤警务机制改革，将乡村道路安全管理的部分职责委托给全市16个农村基层派出所。每个派出所挑选2-3名民警，经考核培训后，担任驻所交警，兼职从事农村交通管理工作，实行一警多能，警种协作，优势互补，齐抓共管的新局面。
改革实施后，各派出所将乡镇道路交通管理纳入日常工作范畴，明确专人专管，42名兼职交警迅速进入交管角色。他们以治保干部为依托，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，深入到辖区对各种机动车辆调查摸底，登记造册。他们将无证车辆、报废车辆、来路不明车辆作为重点工作对象，采取一督（督促办证，服务上门）、二查（对来路不明车辆严格盘查）、三清（清理报废车辆强制报废）的办法，掌握底数，建立起了规范的基础台账。这些兼职交警在下乡工作时，不仅将交通安全法规常识随身携带，随时随地地向农村群众进行宣传，还对一些在乡村小道上发生的交通事故先行保护现场，抢救伤员，追缉交通肇事人员，并对部分轻微交通事故进行调解，化解因交通肇事可能引发的各种矛盾和纠纷，做到了交通和治安管理两不误。据统计，16个基层派出所共配合交警部门抓安全教育50 0 0多场次，纠正交通违法5000余起，办理摩托车牌照3500台套，调处轻微交通事故500余起。
队所联勤交通管理模式的实行，不仅促进了道路交通秩序的根本好转，也使农村治安管理得到加强，实现了交通和治安管理双赢的局面。双河派出所通过交通协管，破获了一个以磷矿陈安五组黄某，夏冲村江某等三个特大摩托车盗窃销赃团伙，收缴销赃和返还给群众的摩托车9台；旧口派出所针对旧口街道摩托车飞车抢夺案件连发的实际，与旧口交警中队每天早晚组织联合行动，设卡盘查，不仅有效控制了发案，而且一举破获了6起系列抢夺案件，打掉了一个抢劫团伙；在“平安一号”和“天网”行动中，各交警中队也积极支持派出所破案追逃，先后查扣有盗抢嫌疑摩托车3辆，协助破获盗抢机动车案件3起。对于这种新型警务机制，九里派出所所长施国培深有体会地对记者说：“过去我队辖区摩托车被盗抢案件多，自从实行队所联勤后，如哪个农户车辆被盗了，或者哪个农民购买了来历不明的车辆，只要翻开机动车辆台账信息，就可从中发现线索，迅速破案。从交通管理角度来说，摩托车办牌办证率上去了；对于治安管理而言，机动车辆被盗被抢案件下降了”。
为使这种警务机制进一步得到深化，去年6月下旬，钟祥市公安局再次作出部署，将所队联勤向郢中城区拓展，并探索建立队（交警大队）队（巡警大队、治安大队）联勤新模式，44名兼职交警在城区和胡集镇从事交通协管工作。此外，他们积极争取党委、政府的重视支持，在全市建立了由政府主要领导担任主任，有关职能部门负责人为成员的市交通安全委员会及其镇、村三级组织网络，将交通安全管理纳入党委政府的议事日程，纳入基层政法干部的工作职责，纳入社会治安综合治理结账内容，从而有效解决了交警部门单打独斗唱独角戏的不利局面，形成了一个遍布全市的群管群防网络组织，为交通安全管理工作增添了重要的生力军。
点子之二：教育培训送进门
长期交通管理工作的实践，使钟祥大队尝到了“抓好交通安全宣传教育，促全民交通安全意识提高，带动交通管理全面工作”的甜头。在记者的印象中，他们历来把交通安全宣传教育放在首位，其开展的活动也是一年一个新“花样”：与钟祥电视台联合开办《钟祥交警》专栏；组织老年艺术团下乡巡回演出；开展交通安全知识现场竞赛；成立少年交警队。今年以来，他们又推出基地+文化中心户的宣传教育新模式，专门建立了“钟祥市机动车驾驶员培训教育基地”，抽调2名民警担任教员，全天候开班办学。凡是到大队接受交通违法处罚的驾驶员、进行交通事故的调解当事人以及办理车管业务的群众，都要先到基地参加2个小时的免费强化培训。在观看《关爱生命，安全出行》专题片、交通事故案件图片展、交通法规咨询、阅读《道路交通安全法》等学习资料，凭教员开具的“免费学习回执单”后，再进行相关的业务办理。
记者在该培训学校看到，从一楼到五楼，在每层楼梯口的过道上，都张贴有《家庭交通安全知识“三字经”》、《村民交通安全知识“三字经”》、《老年人交通安全知识“三字经”》和《安全行车“十二想”》以及《交通安全基本常识》，使前来参加学习的驾驶员首先受到直观的视觉教育。在教室里，不少学员正在观看警示录像片。从磷矿镇赶来进行驾驶证换证业务的驾驶员程某对记者说：“平时很难看到这样的事故录像片，这些事故案例太触目惊心了，自己今后驾车一定要小心！”坐在程某旁边的郢中镇驾驶员王某不好意思地说：“我是驾车出门忘了带证件被警察查获的，这已是第三次参加免费学习了。不过，接受这样的教育确实有好处，又不交学费。”据教员透露：“培训基地自开学以来，已有440 0多名驾驶员参加了强化教育培训，高峰时一天达到了200多人”。
去年年初，大队又按照交通安全进家庭的要求，把交通安全宣传工作的重心转向农村。在一些经济条件相对发达的村民小组或群众居住相对集中的街区，借助社会主义新农村建设中涌现出的“文化中心户”这个平台，聘请村支部书记为村级交通管理小组组长，各中心户主担任交通安全协管员，使之成为对村民进行交通安全自我教育、自我管理的前沿阵地。洋梓交警中队最先在地处旅游胜地－－温峡水库的必经之地肖山村进行“交通安全文化中心户”试点建设，先后投入资金50 0 0余元，落实各类交通安全宣传资料2 0 0 0余份，做到有牌子、有办公用具、有机动车驾驶员台帐、有报刊书籍、有管理制度；交通标志上墙、交通法规上墙、管理制度上墙、专班人员上墙、工作目标上墙。每月由村委会定期组织村民学习交通法规，观看事故录像光盘，阅读交通法规书籍，旁听交通事故调解。3组的中心户户主王宗富高兴地对记者说，自从交警中队在我家设立了交通安全宣传点后，一些摩托车手通过学习，不良的驾驶习惯得到了改变。比如以前当村民在会车时，总是将摩托车就地停在路中间打招
呼，既对自己的安全造成威胁，又妨碍了其他车辆通行。现在他们认识到了随地停车的危害，在互相会车打招呼时，规规距距地将车停在路边。过去村民们在一起闲谈时，总是天南地北的“瞎侃”。现在聚在一起时，议论最多的是哪里出了交通事故，在事故当中，哪方的责任最大。更多的村民明白了没有驾驶证不能驾驶车辆，摩托车没有牌照不能上路，出了事故不能跑等交通法规。村支部书记刘建国向记者介绍说，肖山村虽然是个只有270多户的小村，但却拥有农用车12台，拖拉机120余台，尤其是摩托车基本上达到了户均一辆。设立“交通安全文化中心户”后，我们主要是组织开展交通法规学习活动，动员群众办牌办证，帮助发生了轻微交通事故的村民进行调解，尽量做到小事故调解不出村。截至目前，我们已组织村民集中学习了120场次，调处交通事故矛盾纠纷2起，协助交警部门办牌办证6 0台套，摩托车办牌办证率达到了9 0%以上，全村出现了“三无两减一增”的良好局面。“三无”即辖区内无交通事故发生、无车匪路霸现象、无打场晒粮。“两减”即交通违法现象不断减少，无牌无证车辆明显减少，“一增”即村民的交通安全意识明显增强，车行其道，村安人和，有力地促进了社会主义新农村建设的顺利进行。初尝甜头后，村委会在中队的协助下，又设立了一个“交通安全文化中心户”，现在除了全村270多个农户都能就近参加交通安全学习外，还辐射到了周边3个村10 0多个农户。据统计，全市现在已建成“交通安全文化中心户”19 5个，把交通安全的种子植进了农家门。
点子三：车入“户籍”抓要害
市场经济，使一些车主只顾挣钱忽视安全。大队始终将客运车辆作为预防压降交通事故重点对象，大胆学习借鉴派出所户口管理办法，推行“户籍化”管理模式，紧紧抓住客运车主和驾驶员两个“牛鼻子”不放，实行“静态”与“动态”管理。
首先大队对全市境内9座以上的573辆客运车辆逐一摸清底数，登记建档，做到“四见四知”：即见机动车、见驾驶人、见机动车所有人法人代表、见机动车所有人安全管理责任人；知车辆入籍报废时间、知车辆安全技术状况、知营运线路及班次时间、知车辆交通违法及交通肇事记录。在此基础上，严把客运车辆管理的每一道关口：一是认真落实客车挂靠联营制度，将所有的客车纳入公司或车队集体管理，严格车辆及驾驶员资质审查，抬高客运车辆的准入门槛；二是严格民警驻站执勤制度，由各中队选派警力常年进驻辖区17个客运站场，督促客运单位落实各项安全防范措施，严把车门关、站门关；三是严格落实客车安全公示制度，敦促每辆客车将车辆及驾驶员基本情况、核载人数、举报电话等按统一式样公之于众，接受广大司乘人员监督。“动态”管理中，严格落实长途客车定时联系报告制度：客车从站内发车4小时后，由驻站民警通过打电话、发短信等方式询问是否更换了驾驶员等营运状况，提醒其安全行车，谨慎驾驶。此外，他们将全市60辆接送学生车辆、41辆殡葬车辆也纳入重点车辆户籍化管理范畴，分别落实了一些切实可行的针对性管理措施，有效杜绝了涉及此类车辆的事故发生。
点子四：设埂减速见精神
钟祥市版图面积大，地形地貌及路网结构复杂，特别是主干线与乡村道路交叉口多，交通事故经常发生。去年有一段时间，在2 16省道柴湖红英路段连发交通事故，造成多人受伤。旧口中队一方面积极妥善处理这些事故，一面认真分析事故发生的原因。发现这些交通事故大多发生在交叉路口处，主要是因为一些驾驶员特别是摩托车驾驶员从叉口上省道时，车速过快，猛转猛拐，不注意让行造成的。最有效的办法就是在那些交叉路口设置减速埂，强制驾驶员把车速降下来。为此，他们积极向当地党委、政府和交警大队汇报，得到了各级领导的重视和支持，交警部门与柴湖政府协调配合，由交警出资40 0 0余元，政府出人力在红英路段三个叉路口修建了5个减速埂。
自从这些路口装上了减速埂后，至今没有发生一起类似的交通事故。大队从旧口中队这一土法预防事故经验中得到启示，从年初开始，投资2万余元，在全市6 4个叉口逐一修建简易水泥减速埂，安装警示标牌，提醒村民“一看二慢三通过”，从而使这些被当地村民和过往司机称为“夺命路口”的交叉路口变成了安全通道。近日记者在东桥中队管辖的311省道一交叉口拍摄照片时，一名驾驶两轮摩托车的驾驶员停下来对记者说：“这的确是交警大队为我们当地村民办的一件大好事”。由此可见，小小减速埂，却体现出人民公安心系人民的可贵精神！
“小点子”做出了“大文章”。钟祥市的道路交通管理工作位居全省同级县市前列，大队连续两年被省交警总队评为“交通安全宣传工作先进集体”，连续三届被省委、省政府授予省级“最佳文明单位”称号。