摘要：我国私营企业的发展，在我国经济服务产业结构中已占有重要地位，为社会主义建设事业的发展与改革做出了巨大贡献。而油田自1998年以来，随着就业形势的严峻，油田职工独立以法人形式从事百货、石油装备、机械产品开发以及化工等行业的越来越多，至今未有一家社区管理中心开创油田社区服务公私混营物业经济发展模式。本文从引入油田职工私营物业视角，分析了其所面临的制约因素，有针对性地提出了更好促进油田私营物业经济发展、服务保障石油工程前线职工后勤生活的导向对策。
关键词：私营物业经济；制约因素；PPP；职工法人
2014年5月份，中石油拟将千亿元管道资产混改方案，通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权。中石化也提出了油品销售业务引进民资的思路。2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了培育发展新动力鼓励民营企业依法进入更多领域的要求，要创新搞活油田物业管理市场体制机制，鼓励民营物业企业依法进入油田社区物业领域，形成公私混改、竞争激烈、居民满意的格局。
一、发展私营物业经济的重要意义
1、搞活物业市场化经济运营的客观要求
随着我国私营经济的不断发展，私营经济已经成为国民经济的支柱产业，可以增加财政收入，解决农村剩余劳动力的就业问题。从改革开放以来，经过了三十多年的发展，我国私营经济的结构有了很多的变化，为社会主义市场经济的建立创造了有利的条件。
2、 有利于优化物业市场的管理体制
创新推行公私混营油田物业经济运行模式将有力推倒国企垄实施物业管理服务的传统方式，并随着油田房产市场交易的进一步开放迎来进城务工的新市民居住，更有利于物业市场经济运营秩序的规范，可以形成油田物业市场的优胜劣汰，人力资源的优化整合。
3、可以持续提升战寒冬能力
2015年，油田最突出的特点就是低油价的影响持续加大，社区最深切的感受就是"寒冬期"带来的前所未有的压力挑战，物业各项成本缩减，日子难过。2016年初，国际原油价格比同期持续又出现"拦腰式"下跌，寒冬更是逼人。面对严峻的社区生产经营形势，社区上下要围绕"转型发展创效益，立足岗位比作为"主题活动，要充分再挖掘精细管理、创新管理方面的潜力，通过企业集体管理物业转变为个人（法人）包揽区域物业，释放出人力资源的主动正能量，让社区物业管理的新体制持续提升战寒冬新能力。
二、制约私营物业经济进一步发展的因素
1、资金技术的巨大短缺
物价的上涨，人工成本的加大，占比例较大的陈旧小区需要维持正常居住的道路与房屋墙体屋面的修缮、花木的重植、私家车剧增车辆重压导致的人行道花砖重铺等基础设施建设资本在不断地攀升，资金严重缺口。智能化的物业服务技术以及管理技术与居民日益提升的所要求的服务需求质量如东营区黄河路上胜利花苑高层建筑较高层消防悬梯紧急逃生、突然断电电梯停摆居民需要出行或者杜绝电梯吃人事故应急措施以及电缆井电缆安全保护、灭火等差距巨大。
2、区域物业市场竞争愈加激烈
随着东营地区经济的快速发展，地方加大了城镇棚户区和城乡危房改造力度，推进新型城镇化进程在加快，继而配套的地方物业管理异军突起，物业管理水平在持续增进，使得被人羡慕的油田物业管理行业在一定的程度上面临着"僧多粥少"的竞争局面，私营物业极度"难产"。
3、库存房子过多，私营物业生存升值空间小窄
油田开发已经经历了50多年的历史，伴随着石油职工几代人的所住的楼房大多已经陈旧，面积设计已经不能满足新石油职工高标准生活的要求，如桐凤小区、西一二区、东旭小区、颐园小区等许多职工在地方买了面积较大舒适的新房，库存下来的老、旧、破、多楼房因其没有产权证等手续严重制约房产市场交易流通，空房较多，拆迁重建规划新区难度较大，设施老化严重。居民有的把一些存量房转为私租房，私租房在一定的层面上给房屋造成一定的自然与人为的损害是必然的。要想维持房屋物业的水电暖气、道路绿化、社会治安等设施服务项目的正常运营或实施房改房扩面工程，需要很大的修缮资金。因此，以公有制所有制形式的社区管理中心服务经营难度还较大，那么私营物业利润生存升值空间小窄，有的甚至综合经济效益亏损。
4、私营物业人才缺乏
油田尽管从事物业管理服务的较多，但是人才结构十分不合理，人才储备十分缺乏，精尖硬人力资源供求紧张的局面没有得到根本的改善。这是因为物业技能型专业人才严重不足，具有产业经验的高端人才更是十分稀缺。因此，将必然制约私营物业经济健康持续的发展。
三、油田私营物业经济的发展趋势
1、私营物业经济作为央企油田物业管理单位的一个组成部分，将来将成为中石化四供一业管理改革的重要内容，将在物业管理企业中唱主角、占独台，发展趋势将替代现在的物业管理单位。
2、随着物业管理专业化服务、市场化运行、社会化服务的改革的逐步加快推进，私营物业经济市场潜力巨大，商机无限，具有广阔的发展前景和强劲的发展势头。作为物业中充满活力和生命力的私营物业企业，可以说有广阔的发展舞台。
四、促进私营物业经济快速发展的对策
（一）提高认知水平，促进观念的转变
要根据中石化的有关改革信号，进一步提高油田物业系统广大干部职工的战略思维认识水平，要树立管理物业向经营物业转变的理念。要把发展私营物业经济提高到国有企业改革的深水区去认识、去思考、去谋划。要把握发展私营物业经济提高到能否抓住中石化改革难得的历史机遇，能否真正把私营物业成为物业生存的支柱产业、规模产业的高度来超前运作。要拿出试点，抓出典型，推广成功经验，快速全面铺开。
（二）加大对私营物业企业的金融支持力度
私营物业企业特别需要资金的大力支持，多管齐下。一方面，银行要向私营物业企业提供优惠及时到位的贷款服务。另一方面要建立多层次的私营物业员工入股融资渠道，可以先尝试PPP经营模式，为私营物业经济的健康发展和小区修缮等便民利民为民服务提供资金支撑。
（三）吸收培养高素质的私营物业人才
要通过招投标方式招进高素质的具有创新思维的私营物业管理人才，提高私营物业业的生产服务管理水平，进一步提升市场竞争优势。要通过内外部培训，培训出具有高资质的一人多工、一专多能的物业工程监理工、工程维修工、治安警卫员和家政服务员工。
（四）打造私营物业品牌
私营物业的品牌直接影响到私营物业在经济市场中的地位和形象。要以宣贯执行ISO9001：2000质量管理标准为核心规范服务体系和行为，通过ISO9001：2000质量管理标准认证，打造出私营物业品牌服务单位和服务项目。建立完善的"产品"售后增值免费服务体系，巩固自身品牌在物业经济市场的持久地位。
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