摘要：就地城镇化可以为新型城镇化的创新发展提供有利支持。本文从农村区域经济发展的角度出发，对就地城镇化建设存在的不足之处进行了研究分析，并制定了符合新型城镇化理念的就地城镇化建设路径，对提升国家城镇化综合水平，具有较为重要的意义。
关键词：农村;区域经济;就地城镇化
就地城镇化是新型城镇化的重要组成部分，加强对新型城镇化建设需求的关注，并制定就地城镇化建设的具体路径，是目前很多农村区域经济发展策略制定人员重点关注的问题。
一、农村区域经济发展视域下就地城镇化建设存在的不足
（一）就地城镇化制度设计存在不足
制度的设计对于就地城镇化的推进质量具有较为重要的影响。但是，现有的很多农村区域经济发展制度在进行设计的过程中，受到延续多年的城乡二元结构情况影响较大，在制度设计方面无法保证具备足够的一致性，难以为就地城镇化制度的优化改革提供帮助。一些制度设计工作在推进的过程中，虽然具备一定的创新意愿，但对于土地制度和户籍制度等影响深远的传统制度不具备调整的能力，就地城镇化工作的开展也难以在工作执行细节方面得到制度的直接指导。一些就地城镇化制度在进行设计的过程中，简单的按照城乡经济一体化的实际需要，从经济发展和基础设施建设的角度进行制度的设计，对于在城乡经济一体化发展过程中，较为重要的制度性障碍缺乏完整的研究，这就使得城乡基础性制度之中的不平等问题无法得到有效的处置，难以为就地城镇化制度的合理设计提供帮助。
（二）农村产业化建设水平偏低
农村产业化建设水平是保证就地城镇化具备执行条件的关键。但是，现有的一些农村在制定产业化建设的具体策略过程中，对于城乡一體化的需求考察不够具体，产业化建设水平没有得到有效的提高，难以为就地城镇化的推进提供有利的基础条件。一些农村在推进产业化建设的过程中，对于区域产业发展的协同效应缺乏足够的关注，对当前农村的土地资源整合利用以及住宅制度改革等有利条件的应用存在不足，导致农村产业化建设并未取得理想的进展，难以为就地城镇化创造更加理想的基础条件。
（三）就地城镇化的观念转变不足
思想认识是决定行为的基础，也是影响就地城镇化建设质量的基础性因素。但是，一些就地城镇化在推进的过程中，对于农村人口尤其是年轻群体的思想观念因素重视程度不足，缺乏对年轻群体需求的关注，导致就地城镇化的推进只能简单的按照贯彻行政指标的方式加以处置，无法为农村人口城镇化积极性的调动提供帮助。由于农村地区以农业生产为主要生产方式，且硬件基础设施的建设密度远低于城市，很多农村人口将移居城市作为城镇化的唯一途径，缺乏对就地城镇化的认可。还有一些农村居民对于城乡经济协同发展的认知存在不足，简单的将新兴产业理解为城市独有的产业，并未对农村现有的产业进行创新调整，无法为就地城镇化的高质量推进提供有利支持。
二、农村区域经济发展视域下就地城镇化建设优化策略
（一）提高就地城镇化制度设计水平
所有的农村区域经济发展策略设计人员，一定要充分认识到制度建设在促进区域经济发展方面的重要价值，保证制度改革工作的推进可以有效的适应新型城镇化推进的具体要求。要对中国社会传统生产形态进行完整的考察研究，尤其要对城乡二元结构所具备的多方面影响进行完整的考察分析，使就地城镇化的推进可以充分适应城乡一体化发展的具体需求，并对城乡之间长期存在的差异进行有效的控制处理，为制度的设计和实施扫除障碍。要从土地制度和户籍制度等关键性制度出发，对城镇化推进过程中的制度设计情况进行有效的研究，尤其要对长期以来存在的城乡差异现状具备完整的了解，使制度的设计可以具备较大的可行性，更好的适应就地城镇化制度建设的实际需要，为城乡一体化发展提供有利的制度支持。要从登记管理工作的角度出发，探索新型制度因素的实践方案，尤其要对城乡户口之间的差异进行有效的研究，使土地资源的应用可以具备更高的合理性。就地城镇化制度的设计还需要加强对保障性工作的重视，尤其要对现有的社会保障制度进行完善化处理，使就地城镇化制度可以在建设和实践的过程中，更好的适应城乡一体化推进的具体需要，为城乡差异的有效控制提供帮助。
（二）提高农村产业化建设水平
就地城镇化建设方案的制定人员，一定要对农村产业化建设水平的重要性具备足够的了解，并结合城乡经济一体化建设的实际需要，制定符合农村产业化建设需求的具体策略，保证农村产业化建设方案的构建可以得到更加理想的基础性支持。要从推动农村就业出发，对当前农村产业发展过程中的土地资源整治以及住宅基地开发等诸多有利因素进行整合应用，使农村产业化建设的综合质量能够得到有效的优化，为就地城镇化的推进创造更加理想的基础条件。
（三）加快转变就地城镇化思想观念
就地城镇化方案在制定和实施的过程中，必须对农村居民思想观念的重要性具备足够的了解，并对居村居民参与积极性的价值进行分析，使就地城镇化的推进可以凭借思想观念的改良得到高质量推动。要加强对农村现有产业资源的调整升级，将属于城市的新兴产业资源纳入农村区域，使农村居民尤其是年轻人群体可以充分认识到就地城镇化的合理性和可行性，使农村居民可以积极主动的参与到就地城镇化之中。要加强对城乡经济协同发展的重视，使城市所拥有的高质量公共服务可以面向农村发展，提升农村社会公共服务质量，以便农村社会可以更具吸引力。
结论：
新型城镇化的推进是保证农村区域经济实现高质量发展的关键。在当前社会各界对就地城镇化建设的期待较高的情况下，针对就地城镇化建设存在的不足加以研究，并从优化农村区域经济发展的实际状况出发，制定提高就地城镇化建设质量的具体措施，对提升就地城镇化建设水平，具有十分重要的意义。
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