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引言
根据埃及国家电信管理局（NTRA）所颁布的相关法规，所有在埃及境内使用的通信设备包括终端设备、无线电通信设备等都需要取得NTRA 型式认证。NTRA于2018年将认证模式分为Light Scheme和Tight Scheme两种，Tight Scheme主要管控位于中国和印度的厂商。本文针对埃及NTRA市场准入问题，对涉及的法规要求、标准，合格评定要求进行介绍。
1 NTRA认证要求
埃及禁止进口、制造或组装不符合埃及10/2003通信法规定标准的通信产品。因为这类产品可能损害或干扰通信运营商的通信网络，也可能干扰周围的其他电器设备或伤害通信设备用户的生命健康。因此埃及国家电信管理局制定了型号核准的准入要求。（1）
NTRA认证适用的产品范围主要是终端产品和无线通信产品两大类。包括：
（1）终端设备
各种类型的电话机，传真机（声音连接装置），插卡式/付费电话机，LPU（线路保护装置），各种类型的大众/私人交换机，GSM移动站和电话
（2）无线电通信设备：
无线电发送/接收设备，卫星通信设备，无绳电话，雷达装置
（3）所有室内/室外、有限/无线的IT通信设备。
NTRA型式认证的申请人主要是三种类型的实体：
（1）埃及本地制造商或制造商代理人
（2）海外制造商、代表处或其代理人
（3）本地已注册的海外实体代理人
1.1 认证模式分类
NTRA于2018年将认证模式分为Light Scheme和Tight Scheme两种，Tight Scheme主要适用于中国和印度的厂商（2）。
制造商是指产品品牌的持有人，工厂是指生产行为的實际发生地，ISO9001证书仅接受来自ISO/IEC 17021认可机构发出的证书。未来NTRA也可能增加除中国和印度以外的国家到Tight Scheme中。Tight Scheme需要在中国或印度的NTRA认可实验室申请VoC再提交NTRA申请型式认证，并且在每批次出货前申请PVoC作为货物到达埃及港口后作为清关文件。Light Scheme模式不需要前述的VoC和PVoC证书即可直接申请型式认证。从以上认证模式的区分上，可见埃及目前把中国和印度生产的产品质量划分为较差的类别，进行加严等级的管控，中国制造商的产品质量形象还需要加以提升。
1.2 NTRA认证适用标准
NTRA规定的产品适用标准主要用于保证产品使用过程中正确使用频谱，不对其他无线电频谱使用设备产生干扰或不对用户产生危害。目前埃及尚未制定本地技术标准要求NTRA认证，标准主要涉及如表1所示的国际标准：
欧洲RED指令和EMC指令的协调标准均为NTRA接受的标准。理论上NTRA也接受IEC和美国UL、FCC标准作为技术标准，但是由于在Tight Scheme中要求中国制造商产品需获得CE公告机构证书，因此本文仅列举常见的CE标准。
1.2 NTRA Tight Scheme型式认证流程
由于大部分中国制造商适用与Tight Scheme模式，本文重点介绍Tight Scheme的NTRA型式认证申请过程。在此模式下，型式认证主要包括的流程：
2 VoC和PVoC证书申请要求
NTRA型式认证中涉及的CE公告机构证书申请方法已经广为熟知，因此本文不做赘述，重点介绍VoC和PVoC证书的申请要求。
2.1 VoC申请要求
VoC证书是Tight Scheme规定制造商或其代理人在向NTRA申请型式认证是需要提交的文件。VoC证书由制定的中国或印度实验室在审核制造商提交的CE公告机构证书、报告以及对产品一致性进行检查后签发。目前NTRA认可的中国地区实验室包括深圳市计量质量检测研究院等9家实验室。具体名单可参见NTRA官方网站（3）。
对于制造商提交的CE测试报告，NTRA于2018年增加要求中国地区的实验室需具备双17025认可资质，即CNAS以及一家ILAC或IAF组织成员签发的17025实验室认可证书。
对于无线类产品NTRA要求认可实验室在VoC申请过程中对产品的一致性进行检查，如产品发生了设计变更，在电路设计上发现与原始报告不一致，则需由认可实验室进行判断，确认是否需要重新申请CE公告机构证书。如需要重新申请，则待CE证书发放后重新审核签发VoC证书。
2019年，NTRA以邮件方式通知新增要求，在VoC证书上需列明手机或平板类产品的电源适配器和电池安规测试报告号码、欧盟公告机构CE型式证书号、移动通信频段支持情况及所支持的调制方式（例如，EGPRS GMSK/8PSK）。
认可实验室签发VoC证书后，制造商将VoC证书和相关报告文件，具有移动通信网络连接功能的产品（2G/3G/4G连接功能）需连同测试样机由当地代表公司一并提交NTRA进行测试和文件审核，测试及审核通过后，NTRA已邮件方式通知制造商代表可以进行生产及发货。
2.2 PVoC申请要求
制造商生产完毕准备发货前，需向签发VoC的认可实验室申请验货。认可实验室需派员前往发货仓库，对已装箱货物进行装箱单、外观、铭牌产品功能等进行一致性检查。对于具有移动通信网络连接功能的产品，需抽取2台样机带回实验室，进行NTRA指定的CMWRun和安规耐压测试，以及PCB一致性核查。一致性检查和测试通过后，认可实验室可签发PVoC证书。
PVoC证书以及制造商提供的装箱单、发票、运单、IMEI列表等文件，由认可实验室以电子邮件方式发送至NTRA指定电子邮箱。货物到达埃及后，NTRA会依据文件对到港货物进行核查，与文件一致的才能通知海关放行。
2019年NTRA附加要求，如在PVoC验货过程中发现产品一致性不满足，并需要进行附加测试的，则需要重新申请VoC证书，并向进口商重新提供测试样机，带NTRA确认接受新VoC后，认可实验室才能签发该批货物的PVoC证书。同时2019年2月后，所有PVoC证书均需列明该批货物所对应的VoC证书号码。
3 结论
埃及NTRA认证的要求变得越来越严格，2018至2019年附加许多对测试实验室和产品一致性的要求。制造商在开展埃及市场业务前应充分评估产品的前期认证测试是否满足埃及NTRA要求，在实际出口业务中才能缩减证书申请所需时间。
参考文献：
[1] 埃及NTRA网站型式核准介绍http：//www.tra.gov.eg/en/regulation/type-approval/Pages/default.aspx
[2]埃及NTRA网站认证程序http：//www.tra.gov.eg/en/regulation/type-approval/Pages/Procedures.aspx
[3]中国和印度认可实验室列表http：//www.tra.gov.eg/en/regulation/type-approval/DocLib2/Doc%2003.pdf
（作者单位：深圳市计量质量检测研究院）