【摘 要】 改革开放以来，人民群众的生活水平不断提高，如今的老年人，已经不仅仅满足于吃饱穿暖，而是对精神文化生活有了更多的需求。如何发展基层老年文化事业，让老年人能够就地就近满足精神文化生活需求，提高老年人的生命生活质量，是摆在我们各级干部面前的一件刻不容缓的重大问题。因此，各级应将丰富基层老年文体活动的问题，作为精神文明建设的一个重要方面，切实将如何丰富老年文体活动问题摆上重要的议事日程。
【关键词】 基层组织 老年文化 思考建议
Abstract : Primary organization old age culture thinking and suggestions
随着社会的发展和人民生活水平的提高,人口平均寿命的延长,我国人口老龄化的程度不断增长,在这种情况下，广大老年人对健身锻炼和延年益寿有着强烈的迫切感。因此, 笔者认为研究发展老年健身体育的问题，对社会主义精神文明建设和社会的发展具有重要意义。当今社会，老年人的文体活动丰富与否，将直接影响到整个老年群体的生活质量和健康水平，同时，也与当地的社会进步、经济发展密切相关，更关系到每家每户的幸福感、和谐度。作为一名基层文化站的工作人员，拟结合基层文化工作的实际，对丰富老年文体活动的问题谈几点个人浅见，供同行商榷。
1. 要加强基层文体部门对老年文体工作的指导
老年文化是社会文化的组成部分，早在1999年，文化部就下发了《关于加强老年文化工作的意见》，要求“把做好老年文化工作、丰富老年人文化生活，作为文化工作的一项长期任务，摆到重要位置”。据此，基层文化部门应注重加强对老年文化的业务指导，切实把老年文化工作列入重要议事日程，把发展基层老年文化作为自己的应尽职责，努力探索创新基层老年文化生活的新途径、新办法，采取在社区、村聘任文化协管员等办法，把指导开展基层老年文化活动列为文化协管员的重要职责，使基层老年文化工作落到实处。
2. 要充分发挥基层老年群众组织的作用
从我镇调查的情况看，基层老年文化活动开展得比较好的地方，都是基层老年群众组织比较健全、发挥作用比较好的地方。因此，要充分发挥村（社区）老年协会在基层老年文化活动中的具体组织管理作用，以老年学校和老体协为组织形式，以老年活动中心（室）为阵地，形成老年文化活动的基层组织管理体系。
3. 要不断加大对基层老年文体活动的经费投入
我国《老年法》第32条规定：“国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。”由于基层老年文化具有很强的公益性特征，在社会主义市场经济条件下，难以通过市场运作解决经费问题，因此，“在改革开放的市场经济条件下，既要面对市场竞争，不断寻求自我的生存和发展，又要义不容辞地担负起公益性文化的责任，发挥其自身应有的职能。”[1]要切实建立基层老年文化活动经费保障机制，一是公共财政应加大对基层老年文化的投入，包括文化设施建设和重大活动经费的投入；二是将基层老年文化活动经费列入村（社区）财政支出计划；三是积极引导社会力量参与资助以及老年人个人出资等，多渠道筹措活动资金，弥补经费的不足。
4. 要全面加强基层老年文化活动场所建设
老年活动场所是开展基层老年文化活动的重要阵地，要加强基层老年文化活动场所建设，加快推进建设速度，为老年人提供休闲、求知、娱乐、健身的阵地和平台。一是要加大政府的投入。要高度重视老年活动场所建设，将其纳入政府的议事日程和考核内容，加大政府的投入力度。比如，由政府协调,从城市建设的配套费中，按一定的比例提取社区公益性文化活动阵地建设费用，使开发商建一幢楼，按比例留足公益性文化阵地，确保每个小区拥有200平方米左右适合中老年人参与的文体活动阵地。二是要发动社会力量支持。老年活动室是公益事业，可以发动社会力量捐资兴建，形成尊老敬老的舆论氛围。尤其是在一些经济薄弱的村，要充分调动广大干部、党员、老干部、以及在外经商、办企业人员的积极性，多种渠道开展农村老年活动室建设。三是要纳入镇、村（社区）公共设施建设规划。在城市，纳入社区服务设施建设规划；在农村，纳入新农村建设规划，统筹安排，实现资源共享。在撤乡并镇、企业改制和教育结构调整的过程中，镇、村所属闲置的旧仓库、旧礼堂、旧校舍、旧厂房等，不能一刀切地全部卖给私营企业主，要考虑合理地留一部分作为公益性老年文体活动用房。老年活动室建成后，要管好用好，要经常开展丰富多彩的文体活动，丰富老年人的精神文化生活，使老年活动室成为名符其实的“老人之家”。
5. 要组建好各种形式的老年人文体组织
积极支持老年人根据自己的兴趣、爱好和特长，在自愿的基础上组织各种文体团队，并将这些团队纳入社区、村老年协会、老年学校、老年体协的管理范围，形成既形式多样、丰富多彩，又管理有序的新格局。要充分发挥文体骨干的纽带和桥梁作用，使具有共同兴趣、共同语言、共同志向的人聚在一起，并不断变换活动方式，既“聚”得紧，又“吸”得住。在适当时机还应组织老年人参加各级组织的文体会演，将更多、更好的的节目推荐给社会，以此调动更多老年人参与文体活动的积极性和主动性。
6.要切实加强基层老年文化骨干队伍建设
社区办、村（居）委会要高度重视人才队伍建设，制定人才建设规划和培训计划，建立一支稳定的、有较高水平的文体团队。以老年学校、老年体协为依托，发现和培育一批文体骨干。文化体育部门、县老年大学和老年体协要加强辅导和培训，提高他们的素质。社区、村要配备专职或兼职的文体干部，具体负责开展老年文体活动。文体站要组织社会文体工作者经常深入社区、村（居），对骨干人员进行业务指导，培养文体活动带头人。
7. 要不断创新老年文体活动的形式和内容
要充分考虑老年人的年龄特点和兴趣爱好，添置书刊、棋类、球类、健身器材等各类活动设施。相关部门要加强对老年活动场所文体活动的开展进行指导，积极组织送文化、送资料、送师资下村活动。多项目、多形式地开展老年文体活动，形式要不拘一格，内容要丰富多彩，队伍要不断壮大，想方设法吸引老年人积极参与。与此同时，要找准老年人共同的兴趣点，突出文化体育活动的新颖性，提高参与度。还要处理好一般与特色的关系，以一般为基础，创特色文化；处理好传统与现代的关系，充分挖掘传统文化的资源优势，同时大胆吸收、借鉴国内、国外的优秀文化成果，丰富和提升老年文化的内涵。
老年文化是社会文化事业的重要组成部分，既是凝聚人心的精神纽带、又是民生幸福的重要内容。我国人民的生活已从温饱进入小康，老年人的精神文化需求更加突出、更加强烈。作为基层文体部门，有责任、有义务为老人着想，关爱老人，积极开展老年文体活动，提升老人生活质量，为实现老人“六有”，欢度幸福晚年奉献一份力量。
参考文献：
[1] 谢小兵，对群众文化工作社会效益与经济效益的关系的思考，中国对外贸易，2011（10）301.
（作者单位：江苏省宝应县安宜镇文体站）