陈化画
（云南省建投第一水利水电建设有限公司，云南昆明 650500）
水利水电工程本身就是一个系统性很强的项目，各项目间的关联性很强，若处理不恰当则会对彼此产生一定干扰。水利水电项目的建设质量直接关系到整个社会和经济的发展，必须从总体上进行设计，运用科学的方法进行分析，并根据实际情况制订相应的计划。此外，水利水电工程与自然生态环境关系密切，不仅对当地的经济和社会发展产生了很大的影响，而且也会影响当地的自然生态环境，在进行水利水电工程设计时，必须充分考虑自然生态环境的各种因素，使其最大限度地发挥水利水电工程的优势，避免其对自然环境的损害。因此，必须加强水利水电建设的项目管理，把理论与实际结合起来，对施工技术与管理进行有机统一，使水利水电建设朝着规范化、精细化、信息化的方向发展[1]。
水利水电工程的项目管理与安全管理是工程施工的关键，不同技术的应用效率、施工细节都不一样，工程施工难度大、环节多，对工程施工的技术和管理都有严格的规定，要落实项目管理、强化工程施工，就必须从施工全过程入手，强化对于全流程的项目管理，以达到确保工程施工的目的。
一般说来，在水利水电建设中，常用的技术类型有钢筋连接技术、坝体填筑技术、大体积混凝土施工技术、锚固技术。水利工程施工与普通工程施工有很大的区别，其场地条件复杂，在某种程度上增加了施工难度，因此必须结合工程目标和项目实际情况，合理运用各种技术，严格按照工程施工规程执行，提高整体施工质量。比如，在大体积混凝土的施工中，若存在施工不当或环境因素的影响，很容易导致工程建设中出现的裂缝。
同时，施工技术在水利水电施工中占有重要地位，施工人员在施工过程中合理运用施工技术，从各方面把控具体施工细节，遵循施工方案，协调工作要点，把控施工进度，从而全面提高施工质量。
2.1 保障施工安全
开展项目管理，在一定程度上保障了工程建设的安全，使建筑工人严格遵守相关的规范，增强了施工的安全意识。水利水电工程建设是一个综合性的工程，施工人员、机械设备的管理和项目管理都是必不可少的。项目管理与创新可以为今后的工作顺利进行打下坚实的基础。同时，近几年科技的飞速发展，也使得工程作业的自动化程度有了明显的提升，作业人员的作业流程也得到了极大的改善，从而推动了水利工程建设的规范化、科学化，并保证了施工的安全性。
2.2 实现成本管理
水利水电工程施工项目管理是多层次、多环节、多设备的综合运用，其造价高昂，若缺少严格的管理，将直接影响技术实施和技术资源的分配。在这种环境下，要从技术上有效地防止工程进度、质量和成本增加，就必须加强项目管理，对工程造价进行合理的控制，降低不必要的投资，全面实施技术革新。在进行项目管理的过程中进行成本控制，保证水利水电项目的高质量运行。
2.3 提高施工效率
水利水电工程施工项目管理可以使工程施工现场标准化，实现安全管理，并在一定程度上降低成本，提高工程项目的施工效率。我国幅员辽阔，水资源丰富，水资源利用得当，可以促进经济和社会的持续发展。施工项目管理是所有工程的重要基础和关键，每个项目的成功实施，都要求施工人员根据实际情况，制定施工方案，将施工技术与施工方案有机地结合起来，形成安全管理目标，实现技术创新，从而全面提高施工水平和建设效率，推动整个行业进步和长久发展[2]。
3.1 缺乏明确的管理目标
在水利水电建设项目的项目管理中，最主要的问题就是没有明确的管理目标。建立一个科学、清晰的施工管理目标，可以给施工管理人员指明方向，让施工技术人员全身心地投入施工、原材料、施工监理等工作之中，切实避免外界环境因素对水利水电工程施工造成的不良影响。但在目前的阶段，往往会因为缺乏明确的目标，忽略了目标的设置，导致项目的管理失职，从而对项目的建设和安全产生不利的影响。
3.2 技术人才的不足
水利水电建设是一个系统的工程，每个施工环节的实施与工作人员密不可分，作为技术施工的应用主体，为了切实保障施工技术切实发挥效能，需要技术人员不断加强自主学习，提升理论专业知识、累积工作经验。但由于工程建设的环境复杂，变化因素多，生活条件差，使得工作人员的工作难度增加，有些员工不愿长期在工地上工作，工作人员的能力有限，无论是操作能力，还是专业素质，都有很大的提升和发展空间。
3.3 技术控制不到位
水利水电工程是国家重大建设项目，关系到国家的经济利益。随着市场经济体制的快速变革与发展，市场的竞争日益加剧，要想真正推动产业的发展，必须强化观念和技术创新，但在施工管理中，往往会遇到技术管控力度不足、施工不当等问题。而管理体系也逐渐成为一种形式，员工工作流程老旧，技术施工也不规范，这就使得工程建设更加困难。同时，由于施工管理中缺少一套严格的监督机制，导致施工现场出现了“乱指挥”现象，这不仅会对水利水电工程的正常施工造成一定的影响，而且还会增加施工成本，延缓施工进度。
3.4 技术水平不足
目前，我国水利水电建设的项目管理工作，除目标不明确，技术人员能力有限，控制力度不够外，施工技术水平普遍低下。我国水利水电项目管理产业整体技术创新速度较慢，项目管理难度较大，整体产业发展条件较差，不利于技术人员提高技术水平。水利水电工程的项目管理，不仅限于施工阶段，而且完成后还要安排专人进行质量检验，而且施工环境复杂，后期验收程序烦琐。此外，由于水利水电工程建设场地地处环境较差，交通问题也是制约工程顺利进行的重要因素。
4.1 坚持管理方针
随着社会经济的快速发展，水利水电建设工程自身建设的难度与日俱增，技术水平也随之提高。针对当前水利水电工程施工中存在的管理目标不明确，技术人员能力有限，技术控制不到位，整体技术施工水平不高等问题，要求工作人员结合水利水电工程施工实际情况，严格遵循管理原则，切实避免工程施工对外界的影响。
具体来说，主要有以下两个方面：①施工环节众多，只要有一个环节不到位，就会产生安全隐患，对施工质量造成一定的影响，因此，施工人员要从全过程管理的角度出发，设计施工方案，落实项目施工，加强质量检查，技术人员要用专业的态度和敬业的态度，全身心地投入施工中来，真正提高工程施工质量。②制度优先，根据工程施工的实际状况和施工管理目标，建立工程施工制度，落实施工细则，这也是施工工艺管理的重要内容，也正是因为制度的运用，才能在一定程度上协调工作人员的具体工作。同时，要坚持全员管理、目标控制等原则[3]。
4.2 健全水利水电工程质量管理制度
在水利水电工程质量管理中，建立质量控制系统具有重要的现实意义。在水利水电工程建设中，施工环节众多，质量管理系统也十分复杂，因此，必须在保证工程质量的前提下，对工程质量进行优化。首先，加强品质检验。在水力发电施工中，要加强对各方面的质量检验，如施工前期的原材料选用、施工中的材料选用等，都要由专业的部门进行质量检验，并严格按照国家有关的质量标准，杜绝仿冒品。其次，要构建多层次的质量监控系统。水利水电工程建设过程复杂，要根据工程建设的具体情况，构建多层次的质量管理系统，以保证各环节之间的顺畅交流。最后，要完善水利建设的管理制度。在建筑工程中，由于存在着不同的质量控制系统，所以必须建立相应的管理制度，从而为保证工程质量管理提供了一个重要的先决条件。因此，在水利水电建设中，要保证工程质量，必须建立一个合理、有序的质量管理制度。
4.3 加强专业技能训练
在水利建设项目中，所有工作人员都要强化观念，重视技术创新，注重技术运用，以提升施工效率。人力资源是推动建筑行业转型发展的重要力量，各部门可以组织员工开展业务培训，把理论知识与技术训练结合起来，全方位提高其专业技术水平。首先，要加强思想观念的教育，增强员工的责任感，培养员工全局意识和安全意识。把项目管理与工程建设质量有机地结合起来，使各种工作协调一致。同时，要强化技术训练，除常规的水下作业、高空作业技术外，还应增加电脑、通讯等技术的训练，以促进员工综合素质的提升。并可定期开展技术推广和普及，为今后开展工作打下坚实的基础。尤其是在工程开工前，施工方更要组织员工进行技术培训，对员工进行详细的宣传和说明，为以后的工作打下坚实的基础。水利水电工程与其他工程施工相比，施工环节长，整体施工周期长，仅在施工前进行一次培训，就难以达到很好的效果。在这种背景下，技术训练也应该继续朝着规范化的方向发展，各单位组织表现突出、工作积极的人员，参加各部门的业务学习，把技术培训和技术交流结合起来，以提升工作效率。
4.4 加强管理，规范建筑工程
要真正提高水利水电工程的整体效益，必须加强建设管理，严格执行各项施工规范，加强施工质量。目前，施工材料、机械设备、进场报验和设计图纸的审核是保证工程质量和工程施工工作顺利进行的基础，工作人员既要严格履行自己的工作职责，又要遵守相关的规章制度，在技术主管的指导下，还要记录和保存工作的情况，为今后的项目验收提供依据[4]。
同时，员工也要强化自己的能力，将控制模式与现场实际情况结合起来，将技术施工控制模式转变为工作，将定期检查、现场检查、突击检查等多种形式有机地结合起来，形成高质量的施工管理系统，确保技术运用效率。在后续的项目监督过程中，如果有技术问题，要追究有关负责人的责任，提升员工的职业素养，确保各项工作的顺利进行。
4.5 健全行政系统，提高工作效率
水利水电工程与普通工程项目不同，要求工作人员根据实际情况建立工程施工项目管理制度，对各工作人员进行约束，使各施工环节标准化，提高工作效率。一方面，通过对项目建设过程中存在的问题进行及时的调整与优化，使其与现实相适应，从而提高工程建设的效率。另一方面，在水利水电施工过程中，由于施工环节多、程序复杂、技术要求高，要保证施工过程的规范、有序进行，就必须做好前期的准备工作，制定施工方案、设计图纸，并将其存档管理，以方便以后的施工。同时，还制定了相应的技术措施，让他们在遇到技术问题的时候，可以向相关部门进行问责，建立专门的管理体系，发现问题，解决问题，提高技术运用效率。另外，建立相应的奖惩机制，对工作表现突出的员工给予物质和精神上的奖励，对有错误行为的员工进行惩罚，以此来提升思想意识。
4.6 实行分级管理，全面质量检验
水利水电在我国的基建中起着举足轻重的作用。要加强施工效率，就必须实行分层的管理，根据工程建设的实际情况，建立一个场站、班组和工程施工机械的车间。技术人员可以随时进行技术交流，如果有什么问题，可以用最合理的方法来解决。同时，在编制施工组织方案的过程中，还必须对技术进行全面的规划，加强项目的监督和技术的运用，工程监理也可以持续加强自身的信誉，实施质量监督。也可以将水利水电工程的规模与施工的总体质量相结合，组建质检组，促使质检员从工程建设、工程监理、施工内容等方面展开全面的检查，从而有利于今后的施工工作高质量展开。
4.7 加强成本管理，降低成本损耗
水利水电工程建设周期较长，设备、材料种类繁多，因此，成本控制已成为建设中的重要环节。为了提高项目的质量，必须强化对项目造价的重视，严格控制项目的工期和质量，以达到增加经济效益的目的。其实，在宏观上，选择一种比较合理的造价管理方法，既可以方便施工过程中的各个环节，又可以从微观上控制材料，同时还要从材料采购、质量检查、施工应用等多方面入手，减少成本浪费[5]。
综上所述，开展水利水电建设的项目管理工作是十分必要的。在未来的工作中，要真正加强施工项目管理，必须遵循管理原则，加强技术培训，规范施工作业，完善管理体系，实行全面的质检，强化成本管理，应用技术手段，加强水利设施管理，全面提高管理效率，提升水利水电工程施工质量。
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