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    关于兰州县域工业发展的研究(之二)

    来源:六七范文网 时间:2023-06-06 02:55:07 点击:


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    三、国内外县域工业经济发展动态与理论研究

    国内对县域工业发展的研究虽然起步比较晚,但近些年以来,研究成果较多,主要包括以下三个方面内容:

    (一)产业发展理论

    1.工业化的概念。早在20世纪40年代初,留学美国的张培刚把工业化定义为“一系列基要生产函数连续发生的过程”。他说的基要生产函数是指在整个经济发展中居于支配地位的生产函数,亦即“联系效应”很大的生产函数,它的变化能引起并决定其他生产函数的变化。在张培刚教授的定义中,工业化不仅包括工业部门的发展,在,而且还包括“工业化了的农业”的发展。工业化的实质是经济结构的转化,是农业份额的下降和在非农业份额的上升,这里的份额中既有产值份额,也有就业份额。

    2.工业化发展过程。工业化不仅是一个国家从农业部门向非农部门的转变过程,而且也是工业部门内部结构的变化过程。一般认为,工业化的发展过程大致要经历三个阶段:第一阶段,消费品工业优先发展,并在工业结构内部中占据优势地位;第二阶段,资本品工业加速发展,消费品工业发展速度趋缓,但资本品工业尚不足以取代消费品工业居于工业中的优势地位;第三阶段,以消费品工业和资本品工业发展达到平衡为开端,资本品工业逐步取代消费品工业而占优势地位。工业化发展这三个阶段的演化代表了工业化发展的一般规律。

    3.工业化发展模式。综观世界工业化发展的历史,从经济体制的角度看,世界各国的工业化模式大致分为4种,即资本主义自由经济工业化模式、资本主义不完全市场经济工业化模式、社会主义中央计划经济工业化模式以及社会主义工业化的市场经济模式。

    (二)产业发展生命周期理论

    县域工业经济增长是一个渐进发展过程,单个具体产业的生命周期一般可分为待开发、成长、成熟、衰退四个阶段。

    1.待开发阶段。这是区域经济增长的初始阶段,工业所占比例很小,而且一般与当地资源密切相关。

    2.成长阶段。这个阶段的形成是以区域经济增长迈入工业化的起点为标志的,这了阶段成长迅速,市场规模扩大,工业逐渐超过农业成为区域经济的主导部门。

    3.成熟阶段。工业化达到了较高水平,生产的成本和生活费用大大增加,第三产业获得了较大发展。

    4.衰退阶段。原有的增长产业发展势头丧失,衰退产业和衰退的经济占产业和区域的比重大,经济增长缓慢。

    我国也有专家把农村工业化进程分为四个阶段。

    第一阶段,对我国农业进行社会主义改造,组织农民走合作化道路,使建设农村工业化有了良好的开端。

    第二阶段,1958年大跃进、1960年代的文化大革命及1970年代的人民公社发展,为农村工业化发展提供了条件,以手工作坊式社队企业为主,是农村经济的副业。

    第三阶段,1980年代至2000年的改革开放。鄉镇企业大发展,经济转轨为农村工业发展奠定了基础。

    第四阶段,2000年至今的新型工业化时期。农村县域工业化进入中后期,向生态化和集约化、智慧化迈进。

    (三)发展模式研究

    我国有专家总结出七种主要发展模式:

    1.“苏南模式”。大力发展乡村集体企业的县域工业经济发展模式。典型的引进发展型,通过建立工业园区,以强势政府和有效政府为基础,以招商引资为手段,以土地换资金,以空间求发展。充分发挥主导产业的集聚作用,带动全市的经济发展。比如,2016年,昆山市拥有1个千亿级产业集群和12个百亿级产业集群,其中千亿级集群IT产业(通信设备、计算机及其他电子设备)实现产值4918.76亿元,总量占规模以上工业产值的58.8%,继续保持总量领先的优势。充分发挥骨干企业的引擎与支撑作用。比如,江阴市全市工业百强企业全年完成产品销售收入3883.7亿元,实现利税392.7亿元,分别占全市规模以上工业企业的68.0%和78.5%,较好地支撑了江阴全市经济大局。培育新兴产业,做强县域经济基础。以张家港市为例,“十二五”以来,张家港市实施重大产业项目157个,竣工投产40个,累计完成工业投资2029亿元,其中新兴产业投资1010亿元。新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到43%,五年提高21.5个百分点。持续提升创新能力,走内涵式发展道路。比如,常熟市深度融入苏南国家自主创新示范区建设,开展省科技创新体制综合改革试点,被确定为国家知识产权示范市,高新区升格为国家级高新区。常熟市的全社会研发经费支出占地区生产总值比重提升至2.45%,万人有效发明专利拥有量增加至23.5件,高新技术企业347家。注重借助资本市场的杠杆,推动企业跨越式发展。比如,仅仅2015年,张家港市新增“新三板”挂牌企业22家,累计33家。

    2.“温州模式”。以发展个体、民营经济带动的县域工业经济发展模式。改革开放以来,在温州地区形成的以民营经济为主体,市场经济为基础的“小商品,大市场”的产业聚集发展模式。其重要意义在于它直接在生产者和消费者之间建立起一个民间自发的遍及全国与世界的流通。“以商带工”则是对温州经济发展中用市场化带动工业化的高度提炼。温州个体私营经济发展快、比重大目前,温州民营企业的数量占全市企业总数的98.8%;民营企业第二、第三产业的产值分别占全市的90%和92%;民营企业的从业人员占全市职工总数的80%左右。著名农村经济专家杜润生曾经指出:“温州经济,民办、民营、民有、民享,它是自发的,又是稳定的可持续发展的经济秩序。”通过劳动替代资本投入、人力资本收益积累的过程,实现农村工商业资本的原始积累,适合经济发展初期。在发展初期既无政策扶植,又无外资投入,国有经济又少,国家的补贴也相应较少,温州就是在生存的基础上发展起来的。温州人经济:一是资本流动跨区域化,二是家族企业现代化,三是企业发展国际化,四是经济发展自律化。近几年来,温州市约有1000家企业到上海建立总部或研发中心,以上海为平台,建立人才、技术、信息上的优势。其中,整体搬迁到上海的企业约有500多家,温州流到外地办厂、置业、买房等的资金约1000亿元。温州人敢冒风险、勇于创业。目前,侨居在世界上81个国家与地区的温州人有50多万,在法国巴黎的温州人已达十多万。

    3.“珠江模式”。依托“三资企业”发展起来的县域工业经济发展模式。一是产业集群带动工业发展模式,主要是利用当地的工业和手工业基础,再加上当地政府有意识的扶持,促使相同或相关产业在一定的经济区域内加快集聚,形成的一个或若干个具有区域特色的中小企业密集的产业集群,从而实现县域工业快速发展的一种工业发展模式。该模式主要是按照专业化分工、协作的原则组织企业抱团发展带动当地经济产业升级和相关产业发展。其最大优势在于分工精细、技术精湛、劳动生产率极高、规模经济效应强,同时企业之间可以形成互担风险、共拓市场。具有代表县(市),如珠江三角洲地区的家用电器产业集群、浙江宁波、温州地区的服装产业集群、福建闽东地区电器、制鞋产业集群。二是外需拉动型工业发展模式主要是指利用本地区的比较优势,生产外需产品,作为支撑当地经济增长的主要因素,带动当地经济发展。当前很多县域的贸易方式仍是加工贸易,依靠的是劳动力的比较优势。这种发展模式受外需、汇率影响较大,风险较大。具有代表的县(市)是我国沿海县(市)。

    4.“济源模式”。以抓好县属工业发展的县域工业经济发展模式。济源市是河南省18个省辖市之一,位于河南省西北部,是中原经济区充满活力的新兴中心城市,曾经是“全国五小工业”(小煤矿、小冶炼、小电力、小建材、小化肥)的典型,现在济源市成为全国最大的铅冶炼加工基地、亚洲最大的铅冶炼生产基地,铅冶炼技术代表了国际先进水平,资源综合利用率处于国内领先水平,形成了极富特色的“济源模式”,有力地推动了济源市工业绿色转型发展。经济发展主要依赖重化工业驱动,经济结构以工业为主,第三产业占比较小,生产的工业产品也大都销往外地市场,是典型的原料、市场“两头在外”的加工制造型城市。济源模式,体现了工业发展要集约发展、循环发展、集聚发展的趋势,是推动工业实现绿色发展的关键路径。特征是:以有色金属资源循环利用为突破口,以技术创新作为产业发展引擎,以产业集聚区作为绿色发展载体,以延伸产业链提高产品附加值,以发展再生铅缓解资源环境约束。

    5.“晋城模式”。通过开发当地矿产资源发展起来的县域工业经济发展模式。资源型县域经济,是指通过开采本县域内丰富的资源如矿产、森林、牧场等来带动与该矿产资源相关的行业的发展从而全面拉动全县经济的发展。例如黑龙江省鹤岗市、山西晋城、河北省灵寿县、广西壮族自治区南丹县等均属于该种发展模式。

    6.“义乌模式”。通过兴办专业市场发展起来的县域工业经济发展模式。市场先发、商贸主导,利用市场先发优势和集聚功能,发展以小商品流通为主的商贸业,不断积累资本、扩大经营规模,促使商业资本向制造业和城市基础设施等领域扩张,实现市场与产业、城市的联动发展,推进区域经济工业化、城市化、国际化的进程。坚持“兴商建市”总体发展战略,以持续、全面的创新为根本动力,推动产业优化升级、城市功能完善提升、社会和谐稳定进步、城乡统筹协调发展、区域协作互惠互利,依靠和发挥商贸优势,推进城市向创新能力强、商贸优势大、国际化程度高的创新导向的国际商贸名城迈进。义乌模式是浙江模式的缩影,地方性特色主要是:具有根植性、内生性、群众性的创业文化与企业家精神,“民办、民营、民有、民享”的经济体系。

    7.“长沙模式”。以工业主导的县域经济发展模式。也称工业园区集中发展型,是依托工业园区优越的基础设施环境和优惠的法规政策,招商引资,引导资金、技术、人才等生产要素快速向县区工业园区聚集,实现同类企业聚集、资源共享、客户共享、专业分工协作,避免了重复建设,大大降低了生产成本和交易成本,且能够共創品牌,形成群体优势的发展模式。现在很多县域都在积极组建工业园区,其目的就是通过工业园区招商引资、增加经济总量。具有代表性的县(市),如湖南长沙、大连市瓦房店等。

    我国也有专家将我国的农村工业化发展模式,分为苏南模式、温州模式、珠江模式、闽南模式、其他较为有特色的模式还有广汉模式(四川省广汉市)、平定模式(山西省平定县)、窦店模式(北京市房山区窦店村)、大邱庄模式(天津市静海区大邱庄村)、泉州模式(福建省泉州市)、阜阳模式(安徽省阜阳地区)等10种模式。

    (四)新型工业化道路研究

    基于目前我国县域经济的现实情况,走新型工业化道路应该坚持以开放为突破口和发展基础,积极招商引资,内引外联,以此弥补县域资源、技术、资金的不足,为新型工业化发展开创空间,另外一个重要思路是新型工业化必须通过农业化结合起来,发展特色产业建立“一县一色、一乡一业、一村一品”的特色工业经济体系。

    中国特色新型工业化道路就是坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。中国特色新型工业化道路具体以供给侧结构性改革为主线,突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的“三去一降一补”五大重点,以新技术、新产业、新业态、新模式“四新”为要素,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化“四化”转变,实现“四提”发展,通过传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能和品牌高端提价值,大力推动制造业与服务业融合、制造业与互联网融合、产城融合、军民融合,增强“四融”新优势。

    走新型工业化道路必须做到:坚持按生态和经济规律办事,通过大力发展循环经济;推动县域经济的健康发展,必须实事求是、因县制宜,用新型工业化的理念和举措,大力推进农村工业化;必须科学认识我国的要素禀赋,坚持以提高人力资本积累水平和城镇就业率为抓手,正确处理好产业发展与就业容量的关系,始终把就业这个民生之本摆在十分重要的位置。(未完待续)

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