文｜安秋文
“十四五”规划专门提出“加快数字化发展，建设数字中国”的号召，而高校作为我国科研及人才的集中场所，应积极带头响应国家的号召。高校基建工程数字化管理平台的建设至关重要，不仅有助于减少因为疫情传播造成的风险，而且有助于提高施工人员在基建工程工作过程中的效率。
（一）传统工程管理模式弊端
建筑行业施工人员流动性大，施工过程复杂，周边环境多样，施工难度大，事故频发。传统的施工项目管理大多采用人工采集、人工进行数据统计，这样就很难确保施工在高效率的情况下进行，也不能很好地适应新形势需求。疫情期间，对工程管理提出了更高的标准和要求。
（二）高校基建工程的特殊性
数字经济是继农业经济、工业经济之后一种新型的、有利于公平和效益的新的经济形式。数字化的发展速度之快，辐射范围之广，影响之深远，正推动着生产方式、生活方式及管理方式的不断变化。高校师生员工来自五湖四海，人口密集，是抗击疫情的特殊阵地。高校基建项目除具备一般建筑项目的特征之外，还应特别关注以下两个方面：第一，疫情防控常态化背景下，校园需要实行封闭式管理模式，全校师生的教学生活活动都在校园内进行，而高校基建工程位于学校内部，由于人员流动性大、来源广、作业高度密集，企业返工后存在的隐患很难得到有效的管控。第二，高校基础设施建设项目既要受国家行政机关的监管，又要遵守学校的规章制度。高校基建部门既要在做好防疫工作的前提下，去保质保量完成校园基础设施建设的相关工作，也要不打扰高校的学习氛围，从而为校园平稳运行提供切实可行的保障。
数字化模式本身具有的高效、智能等特征，很大程度降低了人工操作带来的重大失误等隐患。近年来很多新闻都会曝出的公司高管或者财务人员挪用企业资金的事件，其原因都与职责分离控制制度未能合理设计且有效执行有关。而在采取数字化转型之后，每一个步骤都可以走审批流程，权限的限制保障了职责分离，从而有助于避免上述风险的发生。另一方面，如今智能化技术的发展，人工智能将会代替传统的建筑工人参与基建项目施工，从而可以改善危险性较高，操作难度较大的工程。
本文主要研究疫情常态化高校基建工程数字化管理的平台体系搭建。该平台可由PC端和移动端两部分组成，主要分为流程审批管理、人员管理、防疫物资管理、疫情风险管理四大模块。
（一）设计审批流程系统
平台提供与工程项目有关的各种基本信息的查询，并且提供各个阶段审批文件的示范文本。标明项目所处的阶段，例如，处于招标阶段、合同阶段、施工阶段、竣工阶段等。通过建立的数字化平台系统，完成各类申报审批流程，既可以做到无纸化办公，也做到节约时间与资源、减少人员会面的时间，一举多得。
（二）研究人员管理制度
1．设计组织管理系统
在项目建设中，企业的组织经营是一个非常关键的环节。要确保项目施工组织结构的科学和组织的有效衔接，确保项目的顺利进行。课题主要研究建设单位、监理单位、施工单位等其他各参与方针对疫情的具体责任分工。在建设单位领导下，施工单位成立“疫情防控工作组”，并根据工程具体情况设置“风险评估组”“后勤保障组”“安全保卫组”“疫情排查组”“医疗救护组”等小组，利用数字技术建立了一个工作平台，划分了工作单元，各个科室和工作人员的职责，并利用一体化的管理系统，实现了对各个工作的直接协同。
2．设计疫情打卡系统
高校不仅有新建工程，还有较多的修缮工程，部分施工单位人员流动性大，人群混杂，健康码、行程码的运用，不但能及早发现有潜在危险的人群，更能推动工作的有序开展。利用数字化平台，需要让工人上传自己的个人信息，包括行程码、健康码、每天的体温，可以方便基建管理人员进行管理。从各个大学的建设资料入手，结合有关的建筑规范，构建了一个高校基础设施决策支持系统。对不满足疫情控制的施工现场，要马上进行改造，没有达到规定的，不得重新开工。对没有经批准就擅自复工，对缓报、漏报、隐瞒、或人为因素造成疫情扩散的有关单位和人员，要依法依规严肃追究其责任。
3．设计安全教育管理系统
建筑工人受教育水平一般较低，对疫情的防治认识不足。所以，在疫情爆发时，有必要制定一个明晰的恢复计划，作为一项行动指导方针。结合高校工程特点及现场情况，制定《某建设项目疫情期间复工方案》。在平台上通过视频形式做好复工方案学习及疫情防控和安全宣教工作，打破时间和空间的限制，可以实现实时教育与宣传，减少管理者的工作量。
（三）设计防疫物资管理系统
各工地要结合项目的建设规模和复工后员工返工数量的现实情况，制定项目的进度和人员物资方案，建立防疫物资需求计划。工人在平台上登记领取防疫物资，平台自动统计储备清单及每日消耗清单，统计储备数量是否满足日常所需，如遇货源不足情况，及时向学校、区（市）政府报备，主动对接，提前筹划，及时启动防疫物资储备工作，有力有序保障防疫物资精准使用。
（四）设计疫情风险管理系统
结合工程特点及现场情况制定风险管理方案，主要包括: 风险分析及分级、监测与预警、应急响应、后期处置等各个不同的内容，利用数字化平台构建的建筑工程风险管理目标体系包括风险识别、风险分析、风险评价、风险应对和风险监控五个模块，将其整合到数字协作平台，实现整个项目的实施。勘察、设计方、施工方、监理方和用户可以利用 API数据界面与数字协作平台相连，实时监控建设工程风险管理目标体系运行情况。
1.严格落实建筑工地疫情防控责任
建设单位要担负起对建筑企业的控制和管理，建设项目的负责人要对其进行全面的控制，并对其进行全面的管理，建立专门的防疫工作小组，负责各部门的日常工作，包括对各工程进行全面排查和开工准备。监理、专业分包等应配合实施工程的疫情控制，并需要在工作场所内对员工进行疫情控制。施工企业要统筹协调，需要安排参与方履行各自的工作职责，督促施工、监理等相关部门履行好疫情防控工作的责任。
2.严格实行建筑工地封闭式管理
切实加强建筑工地秩序维护，使作业区、生活区与外部的围挡完全隔离。严格落实员工实名制，建立员工实名登记档案。施工现场应设置一个出口和进入者的温度测试窗口。所有出入现场人员和车辆登记，并对不相干的人员进行严密管理。配备温度探测器，检测进出施工现场的人，如有发热、咳嗽等疑似病症者，则需要限制其进入校园。
图1 数字化工程管理平台体系图
新冠疫情持续肆虐的背景下，由于高校基建工程的特殊性，基建工程受新冠疫情的影响较大，具体表现为施工人员疫情防范、材料及机械管理问题等。为了积极响应国家号召，本文探讨建设高校基建工程数字化管理平台，主要分为流程审批管理、人员管理、防疫物资管理、疫情风险管理四大模块，有助于响应国家“十四五”号召，减少疫情传播风险，提高建筑工人的工作效率。
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