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摘要：
为研究我国按《2006年海事劳工公约》（以下简称公约）规定的标准应对严格的港口国监督（Port State Control， PSC）检查问题，对新加坡有关船员的法律和政策进行梳理，并与公约中所要求的缔约国责任和义务进行比较.在新加坡实施公约的具体措施基础上分析其履约的特点，并进一步提出借鉴立法、合理利用三方专门委员会、合理调整行政权力格局等立法和决策建议，为公约在我国的适用和海员法立法提供理论支撑.
关键词：
海事劳工公约； 海员； 法律适用； 海事； 国际劳工组织
中图分类号： D923.993
文献标志码： A
Singaporean legislation of maritime labour and its reference for China
WANG Guohua， SUN Yuqing
（School of law， Shanghai Maritime Univ.， Shanghai 201306， China）
Abstract：
In order to deal with strict Port State Control （PSC） inspection by Maritime Labour Convention 2006 （hereinafter called MLC for short） standards in China， Singaporean laws and policies related to seafarers are reviewed and compared with responsibilities and obligations of contracting states in MLC. Singaporean features of performing MLC are analyzed based on concrete measures performed by Singapore. Some legislative and decisionmaking recommendations are proposed such as adopting the legislation pattern of Singaporean laws， rationally making use of Special Tripartite Committee and rationally adjusting administrative power， which can provide theoretic support for the application of MLC and the legislation of seafarer law in China.
Key words：
Maritime Labour Convention； seafarer； application of law； maritime； International Labour Organization
收稿日期： 20140809
修回日期： 20150312
基金项目：
国家社会科学基金（11BFX142）；上海市政府决策咨询研究项目（2013YJE04）；上海市大文科研究生学术新人培育计划（wk2013009）；上海海事大学研究生创新项目（2013ycx016）
作者简介：
王国华（1963—），女，辽宁盘锦人，教授，博导，博士，研究方向为海商法、海事国际私法，（Email）ghwang@shmtu.edu.cn
0引言
《2006年海事劳工公约》（以下简称公约）标题五“遵守与执行”将缔约国责任分为“船旗国责任”和“港口国责任”.前者要求悬挂缔约国船旗的船舶遵守公约的规定，后者则要求缔约国对在港船舶无差别地执行港口国监督和检查工作.因而，无论是五星旗船还是中资外国旗船，只要船旗国或驻港的某一因素涉及缔约国，我国均会面临“被动”适用公约的问题.因此，相关的履约工作及其法律与政策的制定更应加速进行，以应对公约缔约国对船舶检查的严格要求.
1新加坡履约法律体系现状
新加坡于2011年6月15日批准该公约，并在2014年基本完成国内立法，实现公约的国内适用.虽然新加坡属普通法国家，但该国仍有较为完备的成文法体系.新加坡的履约现状以上位法《商船（海事劳工公约）法》（简称《海事劳工公约法》）和《商船法》为基础，形成的体系分为法律、法规、法令和航运通函等4个层次.法规层次：《海事劳工公约法》下位法包括《海事劳工符合声明》Part I和Part II（格式、证书和费用规则）、《工资规则》、《遣返规则》等；《商船法》下位法包括《起居舱室规则》《食物和水规则》《培训、发证和配员规则》及其修正案等.法令层次：主要有《海员定义法令》《船舶定义法令》等.航运通函层次：主要有2012年第16号（招募和安置）航运通函；2013年第3号（厨师培训和船上食物供应）等①.
①资料来源：新加坡律政部（http：//statutes.agc.gov.sg/aol/home.w3p）
②按每7天为一个周期，计7×24=168（小时/周）.选择最长工作时间制的国家，其海员最短休息时间理论上为168-72=96（小时/周）；选择最短休息时间制的国家，其海员最长工作时间理论上为168-77=91（小时/周）.据此，理论上最短休息时间制相对倾向于船舶所有人，而最长工作时间制相对倾向于海员
2新加坡履约特点分析
2.1海员上船工作的资格与要求