一、引言
自1978年由计划经济向实行市场经济转型以来，我国的经济发展取得了举世瞻目的成绩。但在宏观经济发展水平不断提高的成绩下，我国区域经济发展水平的差距也在不断扩大，虽然这种区域经济差异是世界各国经济发展到一定程度普遍出现的问题，但是如果放任区域差异的拉大，会影响资源配置的效率和经济的稳定，扩大到一定程度，甚至会严重影响到国家的安全与稳定。因此，从公共财政理论的角度出发，需要通过完善提高财政支出缩小地区经济差异。财政支出是各级政府为履行其职能而在财政年度内的支出总和。财政支出作为公共部门经济活动的重要组成部分，是政府实现自身经济职能的重要手段，是政府部门参与社会产品分配与资源配置的一种方式，也从一个侧面反映了政府的政策选择。在经济收敛理论中，生产函数、人口自然增长率、人均资本及储蓄率都是影响经济增长稳态水平的重要因素。巴罗(Barro,1990）认为财政支出是经济增长的催化剂，在研究经济收敛问题时，财政支出作为政府宏观调控的重要手段是一个不容忽视的重要参数。