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[摘 要] 在经济发展新常态下，文化产业和旅游产业融合问题得到政府的关注和支持，两产业实现深度融合将是现代旅游产业实现旅游转型升级、解决文化产业瓶颈的战略选择和重要举措。立足黑龙江省文化产业和旅游产业发展的实际情况，通过指标数据的分析，分析文化产业和旅游产业在融合发展过程中存在的问题，并从深入挖掘黑龙江省文旅融合的契合点、发挥政府和文旅厅的主导引领作用、扩大文旅产业投融资发展渠道、培养文化产业和旅游产业双向人才四个方面提出了黑龙江省文化产业和旅游产业融合发展的对策建议。
[关键词] 黑龙江省;文化产业;旅游产业;融合发展
[中图分类号] F592.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2019）07-0012-03
在经济发展新常态下，文化产业和旅游产业融合问题得到政府的关注和支持。早在2009年，原文化部和原旅游局就联合发布了《关于促进文化和旅游结合发展的指导意见》，表明两部门已经开始重视和支持文化和旅游结合发展。习总书记在十九大报告中指出文化建设的重要性，而文化产业和旅游产业融合则是文化建设的重要手段和关键性因素。文化和旅游部成立后国务院办公厅发布的《关于促进全域旅游发展的指导意见》，提出通过文化来提升旅游的品质。在全域旅游的战略格局下，促进文化产业和旅游产业的深度融合和全域融合，一方面可以加快旅游业的深层次发展，促进现代旅游产业转型升级，解决文化产业瓶颈问题，同时带动文化消费，提升文化自信，满足全国人民的精神文化需求，另一方面通过以旅游为载体传承和发扬黑龙江省的历史文化遗产，促使黑龙江的历史文化焕发新的生机与活力，实现文化产业和旅游产业共同繁荣，将极大促进黑龙江省实现文化和旅游强省目标。
一、黑龙江省文化和旅游发展现状
黑龙江省的文化资源和旅游资源均非常丰富，既有悠久的历史和多元的文化交织，也有大而博、原而真、酷而爽、中而西的旅游优势和吸引力。奔流不息的黑龙江水孕育了各少数民族的古老文明，宁静的松花江水滋润了夫余王国的灿烂文化，绵延的大、小兴安岭是鲜卑人的发祥地，广阔的呼伦贝尔草原是东胡人和蒙古人的故土。渔猎文化、黑土文化、关东文化、欧陆文化、抗联文化、冰雪文化、知青文化等等构成了黑龙江省多元的文化资源，丰富了华夏文明历史。
（一）黑龙江省旅游产业发展现状
黑龙江省位于祖国的东北部，是东北亚区域的腹地，“白山黑水”的文化中心，是中国生态资源最好的省份，旅游资源蕴含丰富，类型完整，品质较高，是国家重要避暑旅游区域和冰雪旅游示范区域。从供给角度分析，旅游星级饭店数量从2006年的265个降低至2017年的187个;旅行社数量由436个增加到781个。星级饭店从业人员数从23838人减少至13263人;旅行社从业人员数由5361人减少为5151人。近12年黑龙江省旅游产业发展状况的指标数据中可以看出，黑龙江省旅游行业发展不理想，除了旅行社数量增加以外，其他指标都呈现下降趋势。黑龙江省旅游的客户群体主要还是国内普通大众，主要路线以传统观光为主，依然是传统的低端路线，要注重开发、设计高端的文化和旅游产品，吸引更多游客把黑龙江作为旅游目的地来休闲度假。从需求角度分析，2006年至2017年12年间（见表1、表2），黑龙江省的国内旅游收入从311.7亿元增长至1909亿元，增幅6.1倍，国内旅游收入占GDP比重由5.65%增长至11.78%，国内旅游收入占第三产业的比重由16.83%增长至23.3%，由此可看出黑龙江省的旅游产业对GDP的贡献率较大，最近12年一直都呈現上升的趋势，旅游收入增长率方面2009年、2013年和2014增长速度较慢。2006年到2017年全省接待国内外游客由5300.2万人增加至16408.1万人;外汇收入从4.9亿美元减少至4.8亿美元;旅游企业总收入实现从351756万元到979404万元的增长;旅行社营业收入实现由147462万元到328400万元的增长;星级饭店营业收入从169961万元减少至160504万元。上述指标反映出黑龙江省的旅游产业发展趋势呈现增长趋势，而国际旅游呈现小幅度下降趋势，星级饭店营业收入停滞不前，发展仍面临诸多挑战，旅游饭店和国际旅游急需转型升级，破解旅游发展中的瓶颈问题。
（二）黑龙江省文化产业发展现状
黑龙江省拥有悠久的历史和灿烂的文明，早在17万年前在阿城交界就发现了人类活动遗迹，黑龙江的先民起源于中国华北地区黄皮肤的远古猎人，昂昂溪文化和新开流文化表明黑龙江地区以渔猎为主的经济形态文明，肇源的白金堡遗址标志着黑龙江地区进入了青铜器金属时代。早在先秦时期，黑龙江地区的三大古代族系东胡族、秽貊族、肃慎族，他们用自己的劳动和智慧为黑龙江的古代文明做出了极其重要的贡献，也极大地丰富了华夏文明的内容，这些文化交织在一起肯定是绚烂多姿的[1]。从供给角度分析，艺术表演团体机构由2006年的84个减少至2017年的71个，博物馆个数由47个增加到183个，文化机构数由11233个减少至6093个，文化市场经营机构从业人员从31242人减少至20767人，艺术表演团体从业人员从5543减少至3682人，除了博物馆指标数量增加以外，文化艺术机构指标都有下降趋势，文化产业供给不景气。从需求角度分析，从2006年到2017年12年间文化机构经营收入由40465万元上升为261931万元，文化市场经营收入由102037万元上升为1235764元，艺术表演团体经营收入由757万元增至1602万元，艺术表演团体演出收入由1033万元增至4895万元，文物机构经营收入从5274万元增至35579万元，文化事业费从36244万元增至180777万元。由此可见，黑龙江省的文化产业发展呈现增长趋势，虽然增幅不大，但是文化产业还有很大进步空间，未来会为黑龙江经济发展做出更大贡献。
二、黑龙江省文化产业和旅游产业融合现状及问题
文化产业和旅游产业同属于第三产业，具有天然的融合基础，促进黑龙江省文化产业和旅游产业融合将有助于推动黑龙江省发展新型产业和新的经济增长点，利于经济振兴，促进文化繁荣。黑龙江省的主打总品牌是“北国好风光，尽在黑龙江”，文化产业和旅游产业发展水平有了很大的进步和提高，尤其是冰雪旅游产业在设计上已经开始注重突出文旅融合，并开展了一系列的实践活动，如演艺进景区，非遗展示进景区等，提升了景区的文化内涵，推进了文化市场的繁荣，但是由于黑龙江省地域偏北，接受先进技术较慢，距离发达省份文旅融合发展状况还存在较大距离和不足。具体体现在以下几个方面问题。
（一）文化旅游景点匮乏，融合缺乏文化亮点
黑龙江省在文化和旅游资源方面具有天然优势和绝对优势地位，观光景点的同时也是对历史文化的传承和体现，但是目前黑龙江省体现文化元素的旅游景点项目太少。一方面没有将黑龙江省深厚的历史文化和旅游资源有机结合，旅游景区缺少文化沉淀，多民族特色和文化历史融合效果不佳，另一方面具有文化历史遗存的景区，景色欠缺，知名度和美誉度并存的文化旅游景区寥寥无几，没有形成品牌效应[2]。例如金上京会宁府遗址是国家级文物保护单位，馆内珍藏了金代以及华夏文明发展史非常珍贵的历史文物，游客却鲜少人知
（二）政府政策支持力度小，融合缺乏助推器
黑龙江省的旅游发展还是更多重视效益层面和旅游的开发，对旅游景区的文化内涵、旅游景区质量、旅游规划和品牌打造关注度不够，这些都严重阻碍了文化产业和旅游产业的融合发展。文化产业和旅游产业融合还没有占据黑龙江省战略部署层面，重视程度不够。目前政府方面还没有下大力气研究文化和旅游融合问题，没有做出相应的政策分析、融合方案与战略规划。仍然是文化产业做文化，旅游产业做旅游，并没有形成一个文旅融合的大氛围和大局势，融合缺乏助推器。
（三）经济投资薄弱，融合缺乏支撑力
文化产业与旅游产业融合，是以文化为底蕴，文化为灵魂，以历史文化遗产为核心，涉及面较广，历史文物的探索、非物质文化遗产的保护、旅游文化产业创意园区的建设、抗联文化旅游历史文化遗址的修建与维护等等方面都需要大量的资金，而我们文化旅游产业主要渠道还是以政府投资为主，渠道较为单一，没有较为雄厚的资金做为基础支撑，文化产业和旅游产业融合发展的进度将会受到很大限制。充足的资金来源是文化产业和旅游产业的融合的有力支撑，是融合过程中亟待解决的问题。另外，大多数文化企业和旅游企业仍在孤军奋战，并没有寻找到二者的经济增长点，未进行深入合作。
（四）文旅专业人才供应不足，融合缺少创新力
文化产业发展需要传承和创新，旅游产业正是有效的载体，文化和旅游融合过程中文创产品和作品的生成需要专业技术人才来支撑，需要大量的职业操手和创新人才，对专业的要求较高，这涉及到文旅产品的品质，涉及到人们的精神需求，需要既熟知文化产业的发展又掌握旅游产业的发展，而黑龙江省缺乏这样的双向人才。技术水平不高、创新力不足，即便是先进的设备设施和高科技也无法发挥最佳效益，人才的缺失必然会影响文化产业与旅游产业的融合进程和质量，包括后续文旅人才的储备和培养，都是亟需解决的问题。
三、黑龙江省文化产业和旅游产业融合发展的建议和对策
针对黑龙江省文化产业和旅游产业融合存在的一系列问题，通过分析指标数据，分析二者的关系以及融合的内在动力和外在推动力，在查阅文献、了解产业融合理论和产业耦合度的基础上，结合黑龙江省文旅发展的实际情况，指出黑龙江省文化产业和旅游产业融合发展的对策建议。
（一）深入挖掘黑龙江省文旅融合的契合点
旅游资源能激发人们的旅游动机，但是不能满足人们的旅游需求，不能实现经济的可持续发展，因此必须对旅游资源施加一定的文化技术手段[3].从冰雪文化角度来说，我们有最优质的资源，要努力做好精品，冰雪旅游的主体应该是我们自己，应该是黑龙江人民。应更多的挖掘祖辈们在冰天雪地中是如何欢愉幸福的生活，如何形成强大的民族基因，把这些文化融入优质的冰雪旅游景区，把生活还原到景区，增加体验性是更吸引游客亮点，相比一味地寻求体量上、技术上的创新，更能达到长足发展。深入挖掘黑龙江省的少数民族文化、金源文化、抗联文化、知青文化、渤海国文化，打造精品的东北样板戏、开发桦树皮制作工艺、体验鄂温克族赫伦春族的文化表演、开发北大荒知青故地游、营造冰雪旅游文化氛围等模式，促进文化与旅游产业渗透、组合、交叉与融合。
（二）发挥政府和文旅厅的主导引领作用
一方面政府要从文化和旅游资源融合的视角出发，对文化旅游资源进行整体整合、宏观规划，出台相应地鼓励两产业融合的政策和法律法规，制定相应的文化资源使用政策、财政政策等，对文化产业和旅游产业融合过程中的违法行为进行约束，做到有法可依。另一方面要經常邀请和组织文化和旅游方面的专家学者和企业家进行座谈，通过实地调研、企业踏访、研讨交流，加强对黑龙江省地域的历史文化、民俗风情等进行排查研究和梳理，建立文化和旅游资源库，从技术层面、企业层面、产品层面、市场层面等角度出发，深入研究文化产业和旅游产业融合发展问题，促进文化和旅游资源的优化配置、打造黑龙江文旅品牌亮点，为指导文化产业和旅游产业融合发展搭建良好的智库平台。
（三）扩大文旅产业投融资发展渠道
利用政府的杠杆效应，加强文化体制改革，给予投融资企业优惠政策，带动文化企业和旅游企业联动发展，多途径地增加企业的资金投资与赞助。文化产业主要涉及电影、广播电视、娱乐业、音像、图书出版、金融、广告业等众多主体产业，那么两产业融合衍生的创意产品也会带动一些相关企业的发展，这就需要在金融、影视、娱乐业、广告业等行业找寻一定的投资伙伴，结合双方的优势，在发展文化和旅游产业的同时，推动文化企业和旅游企业进行合作，运用科技手段创造一系列文化产品和衍生品，打造民族文化品牌，延伸文旅产业链条，带动金融、影视、图书出版、娱乐业、广告业等方面的经济，实现两产业共同发展繁荣、互利共赢创新。
（四）培养文化产业和旅游产业双向人才
文化产业和旅游产业融合对专业素质要求较高，需要吸引众多的专业人才投入到文化产业与旅游产业的融合中去，并要不断地加强培训和学习。打造旅游专家智库平台，发挥全国乃至世界著名的文化和旅游专家、专业人才的智力支持和知识服务来助力黑龙江省文旅产业发展。除了对知识的了解与掌握有高程度的要求，对人力资源的储备要求也是至关重要的，并要给予高薪留住人才。通过不断地摸索、研究和创作，吸引国内外优秀融合经验和精华，以黑龙江省优秀的文化创造出黑龙江省受人欢迎的旅游产品和文化艺术精品，刺激文化旅游消费，增加文化的活力和生机，增加体验感和趣味性，丰富人们的精神生活，作为景区的一个特色产品从而带动景区和黑龙江省经济社会的发展。
四、结语
推动黑龙江省文化产业和旅游产业的繁荣兴盛是黑龙江省旅游转型升级的良好机遇和新的经济增长点，是提高文化自信和塑造幸福美好生活的重要表现形式。文化是民族和旅游的灵魂，旅游是文化的载体和凝聚。黑龙江省文化产业和旅游产业融合需要抓住文化和旅游融合发展的良好机遇，以政府做主导引领，通过深入挖掘黑龙江省的历史文化以及文化和旅游的契合点，扩大文化产业和旅游产业投融资发展渠道，带动文化企业和旅游企业合作，培养文旅产业双向人才等渠道，用文化的内涵来丰富旅游，用旅游的方式来传承文化，促进黑龙江省文化产业和旅游产业深度融合和全域融合。
[参考文献]
[1]段光达.旅游产品的质量取决于文化含量[N].黑龙江日报，2014-06-24.
[2]黄蕊，张景静，张肃.东北地区文化产业和旅游产业融合的必要性探索[J].现代商贸工业，2018（3）.
[3]张海燕，王忠云.旅游产业与文化产业融合发展研究[J].资源开发与市场，2010，26（4）.
[责任编辑：潘洪志]