摘 要 近年来我国社会治安保持了总体平稳，社会治安形势复杂多变，各种新型暴力事件和犯罪活动频发，公安民警在打击暴力犯罪等刑事案件过程中面临巨大挑战，公安民警因公伤亡案件增多，通过对案例进行分析，造成警察伤亡的主要原因为缺乏实战经验。因此，必须重视公安民警警务技能的训练，而警务技能在职培训是警察过程的重要环节，是警力资源开发的重要途径，是当今公安机关关注的热点问题。
关键词 警务技能 在职培训 社会治安
作者简介：韩天宇，甘肃政法学院，讲师，研究方向：警务技能教学与训练。
中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）09-258-02
一、警务技能概念界定
警务技能培训是一种以身体练习为基本手段的系列活动，它为公安系统培养合格的警务人员，旨在树立警务技能意识，发展体能，增强体质，来掌握警务实战技能。警务技能课程的教学内容包括：依法执行警务概念、安全防范意识、警务规范意识、徒手防卫与控制技术、警务使用、武器使用、搜身带离、通讯联络、现场急救、警务战术的基本动作、盘查嫌疑人、查控嫌疑车辆、搜索建筑物、抓捕犯罪嫌疑人等。
二、在职培训的概念界定
在职培训从严格意义上来讲，是一种为达到一定特殊目的的而被有意选举的手段。莫瑞和魏格纳确定了一些管理者用来实现特殊目标的培训技术。培训给警察提供明确的指导，指导他们怎样完成人们期望他们完成的许多任务。让其在岗位中可以更加熟悉教育训练技术手段，以达到预期的水平提高目标。
三、公安民警警务技能在职培训的重要意义
公安民警警务技能的培训，不仅仅是针对奋斗在第一线的每个人民警察的普通培训工作，同时在多个层面具有极其重要的意义。
（一）增强公安民警的执法安全意识和自我防护能力
近年来，随着重大刑事案件和严重经济犯罪案件不断上升，袭警事件时有发生，促使公安民警的执法难度加大。因此，无论是从警务工作的本职要求出发，还是从保护广大警务工作人员的人身安全的角度考虑，警务技能培训显得尤为重要。
（二）警务技能在职培训可以积累丰富的经验，完善警察教育体系
目前我国在职民警教育培训的经验有所欠缺，警务技能在职培训是实现公安工作可持续发展、促进公安队伍正规化建设的必然要求。这些丰富的经验使得警察培训工作完善、合理，真正发挥培训工作在公安工作和队伍建设中的保障作用。
四、我国公安民警警务技能在职培训的问题及对策
（一）我国公安民警警务技能在职培训的问题
1.在职培训的教材陈旧，内容单一。培训教材作为在职培训的主要内容，在培训工作中有着不可替代的重要作用。现行教材内容单一，内容更新速度缓慢，教材内容交叉重叠，可操作性差，脱离实战应用。另一方面，随着新型的暴力犯罪的不断发展和变化，一些新型的警种也随之产生，没有针对性教材。
2.警务技能培训针对性不强， 与警务执法实战运用脱节。我国不少地区和部分警种，在职培训工作存在不分职位、不分岗位、不分警种等大杂烩的现象，民警参加新警培训和晋衔培训所学内容基本一致，影响工作效率和培训质量，考试没有根据对象不同区别开来， 警察院校的教学内容和实战应用不能紧密联系，影响着培训的针对性以及培训的训练成果。
3.训练场地及教学器材。培训基地的教学基础设施与器材情况直接影响其教学质量和培训水平，训练基地建设相对滞后，配套训练设施缺乏，难以满足基层一线民警警务技能教学和训练的需要。警务技能在职培训是一个理论到实践的过程，由感性认识上升到理性认识到过程，从而在实践过程中掌握警务技能技术要领，在训练中演绎理论成果， 结合实践技能提高公安民警基层民警的单兵作战水平和单兵作战技能， 个体与整体相互促进，相辅相成，达到完善整个公安队伍集体作战能力。要在培训中解决现实情况下存在的实际问题，解决主要矛盾，抓培训的重点，训练场地是警务技能训练的基础，形成正规化的训练场相当迫切。
4.警务技能在职培训的师资力量比较薄弱。目前，我国各个地区从事警务技能培训的师资都相当薄弱。公安机关警务技能培训师资力量短缺是我国各地区都相继存在的问题，这就得从大批的优秀教师中选拔一批教师从事警务技能在职培训研究和教学训练工作，根据当前公安警务技能教育培训形势发展要求，加快与培训工作相匹配的公安师资队伍建设，是一项紧迫而又繁重别的任务。
5.培训经费落实不到位。培训经费是培训工作顺利进行的必要性条件，是培训效果不断提高的重要保障，尤其在警务技能培训方面需要的经费支出不能完全适应新时期培训发展的要求。从公安机关人民警察培训实践来看，各地区、各警种在当前公安机关经费保障仍存在一定困难的条件下，应当给警务技能培训工作给予更大的支持。
6.缺乏行之有效的警务技能在职培训的机构及制度。一方面，在公安民警培训实践中，虽然提出了“凡进必训、逢晋必训”的要求，但结合民警成长过程中的在职培训的培训体系没有形成，不同岗位、不同阶段、不同级别的民警能否参加培训在很大程度上取决于领导干部对培训的重视程度和领导个人的认识，培训的随意性比较强，缺乏合理科学的培训计划，特别是缺乏与公安工作和队伍建设相结合的长期的警务技能培训发展规划。另一方面，培训的结果与民警警务技能的运用尚未直接挂钩，激励约束和监督评估机制不健全、不完善，导致培训工作进展不是特别有效。
（二）我国公安民警警务技能在职培训的优化对策
1.从实战需要出发编写先进教材，优化教学内容。引进国外先进的警务技能理念，结合本国实际编写相应的教材，掌握基本警务技能线索，以基本技战术理论和执法依据的教材为辅助， 运用先进的课本知识有效的指导实践。在培训中应根据不同的对象，不同的警种，以此设计教学内容，不同的培训对象，警务技能培训引进的教材不同。
2.形成正规化的训练场地，保障警务技能培训顺利展开。训练基地是一个队伍战斗力和凝聚力相互作用的场所，训练基地的确保给警务技能培训的人员带来了动力， 为警务技能培训提供一个真正技能实战的场所。建立正规化的训练基地是当前公安机关针对警务技能培训工作精神支柱，是警务技能培训发展的必然趋势，应重视这一基础设施的投资，把训练场地落实到实处。
3.培养高效率的师资力量。师资力量建设是警务技能培训的基础环节，公安部制定了跨世纪青年教师工程计划，各级公安机关和公安警察院校积极采取措施狠抓师资队伍建设。一方面，促进公安队伍的在师资力量方面的重视，加强对现有教师的培养和提高。另一方面，注重教师的质量，引进教师工作。采取从公安业务部门选调优秀专业技术干部到公安警察院校任教。同时，要建立教师与单位领导教员双向交流制度， 以资深教员当教员，适应当前培养模式。致使公安机关和警察学校的教师队伍的数量、质量都有了很大程度的改善
4.要加强对重点部门和实战部门领导干部的重点培训，加强公安民警警务技能临战心理素质训练。全国各级公安机关按照公安部党委提出的“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路，加大了对各级领导干部教育培训的力度。要对基层实战部门作为警务技能在职培训的重点单位，集中组织训练。在训练内容上， 用教官代替教师， 以查缉战术、 枪械使用、 自卫擒敌、体能训练为主， 把课堂理论学习运用到实际训练中。在教学训练手段上， 应该尽可能贴近实战， 重点采用双对抗性训练和多现实性训练， 模拟各种实践中常见的暴力情况，让公安民警身临其境进行培训训练。警察在与敌对分子进行实战的过程中，常常有流血事件的发生，因此，培养作战警察良好的心理素质，这也是公安民警警务技能在职培训的重要实质。
5.建立专业的警务技能指导小组。警务技能指导小组的领导可以拓宽人们的视野，巩固一线民警的心理防线、提供先进的科学理论知识、公安民警积极配合指导小组的教学体系； 全面系统安排警务技能培训课程以改革传统教学思路， 调整教官训练方式，争取开发并能够正确反映的系统多功能教学模式软件；端正思想、刻苦钻研、认真探讨教学方法； 创办警务技能在职培训专门期刊， 做警务战术培训提供理论实践的奠基石。
6.警务技能培训考核制度的完善。科学、公正严格的警务技能考核制度是保证警务技能培训发挥实效的重要环节 。警务技能培训要摆脱它的形式来直接与警务人员的前途和发展挂钩，通过对个人内在的职业生涯压力来促使警务人员对自己训练效果的严格要求，进而实现警务技能培训的规范化和高标准化。
7.树立终身警务技能观。应重视对在职民警终身警务技能观的培养，把在职民警终身警务技能观作为培训内容的重点，促进在职民警学习积极性，通过多种方法手段促进在职民警终身警务技能观的养成。
五、结语
公安民警警务技能在职培训是当今公安民警一项重要的战术教育训练。在警务技能在职培训过程中，要从本质上提升警察队伍的实战运用能力，使得警务技能培训能够以实战为导向，促进警察警务执法能力的提高，加强各组织部门之间的配合，制定现实可行性的的培训方案并不断加强更新实战培训的内容，使培训课程更具有现实意义。
参考文献：
[1]李燕萍.培训与发展.北京大学出版社.2007.