摘要： 本文就民办高校应该如何开展协同创新进行了探讨并提出了观点，认为重点应该放在推动校际校所协同创新，实现校企协同创新，加强校地合作为地方经济社会建设发展服务协同创新等方面。这对全面提高民办高等教育教学质量，积极开展合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，更好地推进民办高等教育内涵式发展，大力提升民办高等学校创新能力，支撑创新型国家和人力资源强国建设，具有重要意义。
关键词：民办高校；协同创新
胡锦涛同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话中提出了“要积极推动协同创新”的理念，内涵深刻，意义深远，为我国高校改革创新指明了前进方向。教育部袁贵仁部长在教育部、财政部在京召开的高等学校创新能力提升计划工作部署视频会上强调，教育部、财政部“关于实施高等学校创新能力提升计划的意见”（简称“2011计划”），是贯彻落实胡锦涛同志在清华大学百年校庆大会重要讲话精神的战略举措，是推进高等教育内涵式发展的现实需要，是深化科技体制改革的重大行动，对于大力提升高等学校创新能力，支撑创新型国家和人力资源强国建设，具有重要意义。“2011计划”重在推动高校“面向现代化、面向世界、面向未来”，坚定不移走改革开放之路，促进内部资源和外部创新力量的有机融合，大力推动协同创新，为全面提高高等教育质量、更好地服务我国经济社会发展作出重要贡献。去年，广东省教育体制改革领导小组召开第一次会议，研究部署新形势下深化广东省教育体制改革、加快推进教育现代化和建设南方教育高地各项工作时，还专门讨论了《广东省人民政府关于以协同创新为引领，全面提高高等教育质量的若干意见（稿）》。党中央、教育部和省委省政府的一系列部署，正标志着“协同创新”不单是中国高等教育界的一个热门话题，而且是政府要求各个高校努力提升协同创新能力，积极推动协同创新开展，全面提高高等教育教学质量的具体行动。
一、充分认识、准确把握协同创新的主要内容和要求
2011年4月24日，胡锦涛同志在清华大学百年校庆大会上发表了重要讲话，明确提出“要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果”。刘延东同志多次指示要认真学习、深刻领会胡锦涛同志的讲话精神，抓紧提出落实方案。教育部、财政部高度重视，决定启动实施“2011计划”。“2011计划”提出“以机制体制改革引领协同创新，以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升”的要求，力争突破高校内部以及与外部的机制体制壁垒，改变“分散、封闭、低效”的现状，释放人才、资源等创新要素的活力。
“2011计划”的主要内容可以简要地归纳为“1148”，即一个根本出发点：以“国家急需、世界一流”为根本出发点；一项核心任务：以人才、学科、科研三位一体的创新能力提升为核心任务；四类协同创新模式的探索：以协同创新中心为载体，构建四类协同创新模式，大力推进学校和学校、学校和科研院所、学校和行业企业以及学校和区域发展、和国际合作的深度融合。探索建立面向科学前沿、行业产业、区域发展以及文化传承创新的重大需求的四类协同创新模式；推进八个方面的体制机制改革：以创新发展方式转变为主线，推动高校深化机制体制改革，一是构建科学有效的组织管理体系。二是探索促进协同创新的人事管理制度。三是建立寓教于研的拔尖创新人才培养模式。四是形成以创新质量和贡献为导向的评价机制。五是建立持续创新的科研组织模式。六是优化以学科交叉融合为导向的资源配置方式。七是创新国际交流与合作模式。八是营造有利于协同创新的文化氛围。
因此，民办高校应该充分认识、准确把握党和国家提出开展协同创新的主要内容和要求，结合学校自身实际和办学需求、人才培养模式，积极开展合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，以协同创新为引领，全面提高民办高等教育教学质量。
二、摆正自身定位，明确努力方向
民办高校经过30年的发展，从无到有、从小到大、从弱到强、到目前已经形成了有一定规模的多元的民办高等教育体系。但是，民办高校的投入渠道多数都比较单一、贫乏，多靠学费的收入来滚动发展，靠银行的借贷来扩大规模。所以，投入的紧缺就决定了民办高校的教育教学环境、生活环境、收费体制等与公办高校存在较大的差距。学费及住宿费高、师资水平及结构差异、教学科研以及实习实训设备落后、后勤服务保障体系脆弱、 基础设施薄弱等等，还有绝大部分民办高校学生来源于高考招生录取的最后一批，生源质量相对较低，这些收费与条件的矛盾和潜在的薄弱环节，以及社会认可度的缺失是民办高校自身存在的弱势。
此外，民办高校绝大多数都是从事高职高专教育，或者是由此升格为应用本科教育，科研的力量、资源，以及学校的重视程度、师生的热衷程度都相对较差，科研的底气和氛围也相对较弱，教学团队、专业建设、服务地方经济社会能力等问题都需要进一步提高。由此，我们一定要正视民办高校自身存在的困难和弱点，摆正自身的定位，结合自身特点，积极探索协同创新的路径和找出推动协同创新的切入点，明确努力的方向。
我们应该认识到，民办高等职业教育具有高等教育和职业教育的双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。要在构建现代职业教育体系，引领职业教育科学发展，建设有特色的高等职业教育去努力；要以提高办学质量为核心，以创新体制机制和办出学校特色为重点，以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，深化教学改革为主线，强化民办高校内涵建设，提升为社会服务能力；要努力转变职业教育发展方式，即由主要依靠政府及其教育部门的主导推进，向依靠政府主导、行业指导、企业参与协同推进转变；要加强信息化建设，推动职业教育教学内涵、教学技法和传统教学模式的变革。“协同创新”是指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。
民办高校协同创新的内涵也应该涵盖人才培养、科学研究、社会服务及文化传承创新“四大功能”，这是社会和时代赋予高校的崇高使命，也是民办高校推进协同创新的贡献着力点所在。然而，作为民办高校无论是自身的实力，还是自身的办学特点和科学发展战略需要，民办高校都不可能具备公办高校、特别是老牌研究型大学那样的人财物能力去全方位参与协同创新，并且在协同创新中全面发挥“四大功能”的优秀水平。但是，民办高校可以量力而行地在“四大功能”中有所作为，表现有轻有重。我们应该清醒认识到“学科、科研、人才”是大学发展的关键，也是民办高校的软肋。因此，民办高校应该以协同创新为引领，进一步推动校企合作向前发展，其中的重点应该放在推动校际校所协同创新，实现校企协同创新，加强校地合作为地方经济社会建设发展服务协同创新等方面。
三、实现校企协同创新
民办高校一直重视和不断尝试开展校企合作的路子。在当前新形势下，需要我们在认识上创新思维，认真研究并探讨民办高校如何以协同创新为引领，进一步推动校企合作向前发展，实现校企协同创新。要实现校企协同创新，应该继续坚持面向社会开放办学，按照不求所有，但求所用的思路，通过与民办高校专业建设关系密切的行业和企业进一步深化校企合作的多种实现形式，建立以利益机制为基础的校企合作、资源共享、合作共赢、共同发展的专业化办学模式。建立适合民办高校与企业、行业间协同创新的组织模式、资源配置方式，充分释放各类创新要素的活力。从而提高民办高校的办学能力，促进民办高校教学质量和办学水平上新台阶。
一是要大力构建民办高校校园科技园区，按照教育规律和市场规则，本着“建设主体多元化、运行机制市场化、基地资源共享化、运行管理企业化”思路，探索校内生产性实训基地和校外教学性实习基地建设的校企合作新模式，合作开展“校中厂”、“厂中校”实训基地建设，建立共建共享的管理机制，破解民办高校基础设施建设、设备投入等办学资金紧张的难题。形成“产为教设，教促产兴”的良好局面。
二是要建立以项目为纽带的校企协同创新工作思路，建立支持企业与高校共同开展应用研究的稳定模式，推动民办高校技术研发水平的有效提升。广州工商职业技术学院近年来与花都知名企业飞达电器公司合作，共同研发电子科技项目取得了政府奖项。
三是开展校企共建实训基地、共办急需专业，共同开发教材，共建产品技术研发中心，实行委托培养、订单培养。积极营造工学结合和实践教学环境，推进“产业文化进教育，工业文化进校园，企业文化进课堂”。
四是创新顶岗实习形式，根据学生特点、专业类型和教学规律，采取工学交替、分段培养等方式，科学安排实训教学和顶岗实习。完善学生实习责任保险制度。探索校企双方将招工与招生一体化，试点现代学徒制。
四、推动校际校所协同创新，引进教学团队
民办高校开展校际校所协同创新，重点应该放在引进教学团队方面。广州工商职业技术学院2008年引进由原澳门科技大学常务副校长许毓彬教授为首的香港商业工程学会一批教育精英，组成“商业工程教学团队”一直受聘学院任教，发挥其在商业工程和工商管理方面具有系统的理论基础和实践教研，也有丰富的教学与培训经验和知名度，担任学院工商管理系的课程教学，他们从商业基本功入手，建立商业元素、商业元素与商业运作之间的串连综合性，达到理论与实践并重的教学，培养学生的商业价值观和商业触觉，成为该系一门特色课程。此外，该院当年还引进了“休闲与健康管理教学团队”，由在国际上享有很高知名度的郑文岭博士、南方医科大学马文丽教授领衔，担任休闲与健康管理专业的课程教学，让学生开阔视野。
民办高校开展校际校所协同创新，通过引进教学团队，可以提升民办高校教育教学质量。通过聘请重点大学、研究院所或者知名的学科带头人率领的教学团队，文理渗透、理工结合和交叉融合，将学科建设延伸到本学院以外，甚至延伸到国际平台上。更好地在专业课程体系中体现高等教育和职业教育的双重属性。实现高等职业教育要以提高质量为核心，以创新体制机制和办出特色为重点，以合作办学、合作育人、深化教学改革为主线，强化内涵建设，开阔学生视野，提升学生综合能力，培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为目的。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。所以，民办高校可以根据自身各个专业的教学需求，在省内外的一些知名高校、研究院所中选择合适的教学团队，开展校际校所教学的协同创新，可以为尽快提高民办高校的教育教学质量和人才培养水平提供有益的帮助。
五、加强校地合作协同创新，为地方经济社会建设发展服务
民办高校的建设和发展，离不开地方各级政府的支持和帮助。加强校地合作协同创新，与地方各级政府开展各方面的合作，为地方经济社会建设发展服务，是民办高校开展协同创新工作的重要内容和有效的途径。
民办高校是国家高等职业教育的主要力量，今年是国家“十二五”发展规划的第二个年头，职业教育又面临着新的发展机遇，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的制定和颁布，开启了教育改革发展新的历史征程。在职业教育方面，“教育规划纲要”指出，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。因此，民办高校要立足本职，在加强校地合作协同创新，为地方经济社会建设发展服务方面做出成效。要系统提升民办高校职业教育服务当地经济社会发展的能力，积极开展各级各类职业技能培训，充分发挥职业教育对当地产业发展的人才支撑和智力支持作用，服务当地经济社会。要充分利用学校的教学资源，广泛面向当地未升入高一级学校的初高中毕业生、退役士兵、青年农民、在职职工、农民工、城镇失业人员等社会成员，向他们提供多样化的职业培训。要向当地企业及在岗职工开展技能提升培训和高技能人才培训，建立起订单式培训、定向培训、定岗培训等以就业为导向的职业培训模式，不断增强培训的针对性和有效性。要针对当地创业者特点和创业不同阶段需求，开展创业培训，提高创业能力和创业成功率。要充分发挥学校自身的科研和技术能力，主动承担当地的科研项目，为当地的科学发展服务，广州工商职业技术学院近年来主动承担了花都区的一些科研项目取得了成功并获得资金支持，实现双赢。我们应该清醒认识到，民办高校在加强校地合作协同创新，为地方经济社会建设发展服务的同时，也有效促进了民办高校教育教学质量和办学水平的提高。
六、结语
诚然，民办高校开展协同创新的有效途径及努力方向还有很多，但是，笔者认为，民办高校必须正视自身的实力，正视“学科、科研、人才”是民办高校的软肋，民办高校不可能全方位在“四大功能”的协同创新中全面做出重要贡献。自主创新、办出特色才是民办高校持续、科学发展的必由之路。摆正自身定位，明确努力方向，充分认识、准确把握协同创新及“2011计划”所包含的新理念、新思路和新要求，以提高民办高校自身教育质量和办学水平为核心，以创新体制机制、转变高等职业教育发展方式、推动高等职业教育教学内涵、教学技法和传统教学模式的变革和办出学校自身特色为重点，特别是向以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主要内容的校企合作的深度和广度进军，深化高等职业教育教学改革为主线，强化学校内涵建设，紧密结合民办高校自身实际，积极开展多形式、多层次、有创新、有拓展的校企、校际校所和校地合作，，在不同层次、以不同方式踊跃参与协同创新，不断提升民办高校为社会服务的能力，全面提高教育教学质量和办学水平，实现民办高校自身的科学发展，办好让人民满意的民办高等教育。
（作者单位：广州工商职业技术学院）
责任编辑朱守锂