【摘 要】改革开放30年来，学术界关于我国大学成人教育的地位和历史、贡献和价值、问题和困境、对策和创新、成人教育向继续教育的转型等作了一定的探讨和研究，本文将对此进行整理和综述。
【关键词】大学成人教育继续教育 研究 综述
一、我国大学成人教育的历史和地位
改革开放30年来，关于我国大学成人教育的历史和地位。学者们认为较为典型的有以下四种观点：
1.“三阶段”论。成人教育曾被称为工农教育，又称业余教育。随着教育范围的扩大和开课的多样化，它被正式称为成人教育。我国成人教育的发展，经历了几个阶段：（1）起步期（1949-1966）。（2）停滞期（1966-1976）。成人教育因受“文化大革命”十年内乱的影响难以正常开展。（3）发展期（1978-）。1978年中国进入现代化建设新时期以来，成人教育迅速恢复，蓬勃发展，至1987年，中国政府正式确认“成人教育是我国教育事业的重要组成部分”。此阶段，各类成人高等学校招生工作开始了由分到合的过程，大体经历了三个阶段：学校单独招生；省、自治区、直辖市统一招生；全国统一招生。
2.“四阶段”论。有的学者认为：（1） 萌芽阶段(1949-1966年)。虽然在近100年前就开始有了成人教育学校，但建国后至“文革”前的17年，我国的成人教育受到党和政府的重视，成人教育才进入了新的历史发展时期。先后经过三次扫盲教育，以及工农教育、干部教育的迅速发展，逐渐形成了以工人、农民、干部教育为主体，初、中、高层次的成人教育的新体制。但成人教育理论研究仍非常零散，不成系统，表现在没有专门的成人教育理论研究机构和学术刊物，相关思想也只是体现在一些大会上制定和讨论的某些成人教育政策、决议、文件等。 （2）停滞阶段(文革期间1966-1976年)。文革期间，成人教育与整个教育事业一起，遭到了严重的破坏。（3）起步阶段(1978-1986年)。自1978年改革开放以来，中国成人教育才重新得到恢复和发展。但把成人教育作为一门独立的现代科学加以系统地研究，还是开始于20世纪70年代末。这一阶段主要进行了开拓性的基础工作：第一，引进、翻译国外成人教育的研究成果；第二，建立机构， 组织科研小组；第三， 成人教育学科地位的建立。（4）发展阶段(1986年至今)。1986年12月召开了第一次全国成人教育工作会议。会后，国务院批转了国家教育委员会《关于改革和发展成人教育的决定》，明确“成人教育是我国教育的重要组成部分，在整个教育事业中，它与基础教育、职业技术教育、普通高等教育同等重要。”
3.“研究成果丰富”论。有的学者认为：中国成人教育史研究在我国虽然开展的较早，但20世纪80年代以后才开始获得快速发展。特别是近十年，其研究成果不断得到丰富。论著方面：李珠的《中国成人教育近现代史》(1996)等11部。论文方面：阎广芬的《雷沛鸿——探索中国成人教育出路的先行者》(1996)等无数，博士研究生和硕士研究生的毕业论文选题也有涉及到这一领域的。其中包括：何洪玲的博士论文《新中国成人高等教育发展研究》(2004)等。
4.“研究四特点”论。有的学者认为：中国成人教育史研究：（1）研究力度强弱不均。（2）研究水平参差不齐。（3）研究方法缺乏创新。（4）学科建设困难重重。近十年，我国的成人教育史学研究者虽进行了艰苦的努力，中国成人教育史的课程也已成为了一些高校成人教育学专业硕士生的专业必修课，但在不少人看来，成人教育史是面向过去的，成人教育史的研究与成人教育重视实际的特点相去甚远。在目前的教育研究以及成人教育研究中，中国成人教育史的研究不论是研究实践的开展，还是研究成果的发表都或多或少受到其他学科的排斥，即使是在教育史学界，其学术研究的价值和说服力，仍然会令人产生不小的疑问，由此致使中国成人教育史的学科建设仍然步履维艰。
二、我国大学成人教育的贡献和价值
1.“四方面贡献”论。有的学者认为：成人教育在和谐社会的构建乃至人类社会发展中有着特定的作用，它主要包括几个方面：第一，成人教育对劳动者的素质的提高有着直接的作用。第二，成人教育对新农村建设、城镇化的发展进程有着独特的作用。第三，成人教育可以促进社会结构合理化，为社会文明与和谐起到基础性作用。第四，成人教育可以有助于改善弱势群体的生存状况。
2.“依托”论。有的学者认为：成人教育的改革与发展将在相当程度上影响甚至决定着我国学习型社会的形成、 发展， 成人教育已成为构建学习型社会的重要依托。（1）成人教育体系建设夯实学习型社会基础，（2）成教成人教育重点发展推进学习型社会进程。
3.“使命”论。有的学者认为：（1）成人教育是实施人力资源开发战略的重要途径，（2）成人教育是构建终身教育体系的重要支柱，（3）成人教育是倡导继续教育终身学习理念的先行军，（4）成人教育是成人自学运动的推进器。
4.“经济价值”论。有的学者认为：知识经济时代成人教育固有特性使其社会地位和经济价值提升。在知识经济时代，以知识为基础的经济社会对人才的需求必然呈现多样化的特征，成人高等教育将处于不可替代的位置，发挥着直接为社会、经济服务的特殊作用。
三、我国大学成人教育的问题和对策
（一）关于我国大学成人教育的问题，认为较为典型的有以下七种看法
1.价值“偏差”论。有的学者认为：我国成人教育走过了50 年的历程，尤其在改革开放20多年来，无论是从数量还是教育体制方面都有长足的发展，为我国的经济社会发展做出了重要的贡献。但是，成人教育还存在着许多差距：第一，成人教育目标定位上的不明确。第二，成人教育办学模式的单一性。第三，成人教育价值追求上趋向功利性。 第四，成人教育办学机制上的相对封闭性。
2.“三个问题”论。（1）专业设置求多求全，（2）生源质量下降，（3）规模越大越好。
3.“三个歧途”论。（1）规模盲目扩大，（2）学与教目的的异化，（3）使用抹杀个体思维的低质教材。
4.“五缺失”论。（1）成人高等教育管理体制的缺失，（2）成人高等教育认识不足，（3）教学理念落后、培养模式单一，（4）成人高等教育的质量存在问题，（5）各类型成人高等教育办学形式缺乏沟通。
5.“特殊产业问题”论。（1）竞争激烈。行业逐步走向专一和垄断，成人高等教育在逐步走向专一和垄断。（2）经济效益逐步减少，利润趋近于零。（3）市场对产品的需求标准在逐步提高。（4）市场对产品的需求标准在逐步提高。（5）“产品”的同质化逐渐严重。
6.“六突出问题”论。（1）成人高等教育逐步丧失本位，个别人的求学观念和学校创收观念的“交融”，成就了金钱和文凭之间的交易。（2）生源竞争激烈，生源质量下降。（3）教育质量有待提高。（4）教育质量监控体系不完善。（5）教育管理体制不灵活，办学模式呆板、缺乏自身特色。（6）教育管理者素质有待提高。
7.“模式普教化”论。目前，我国成人高等教育在人才培养质量方面却存在下滑现象，尤其是“普教化”现象严重。
（二）关于我国大学成人教育问题的对策，学者们认为较为典型的三种看法
1.“三预测”论。有的学者认为，（1）学历型成人教育将逐渐萎缩，发展型成人教育应当成为未来成人教育的主流。（2）低层次成人教育国家承担，高层次成人教育市场引导。
2.“四个对策”论。有的学者认为，（1）转变办学理念。（2）建立以学生为中心的教学模式。（3）走特色化办学道路。（4）以立法的形式建立考核评估机制。也有的学者认为，（1）要体现成人学习特点。成人学习的自觉性；成人学习的实践性；成人学习中的自我导向性。（2）要调整培养目标。办学主体的多元性；普及性；可转换性。（3）要建立开放式教育环境。（4）要强化教学改革。
3.“成教特色”论。（1）专业设置上应根据学习者的需求和市场经济对专业人才需求的变化及时做出调整。（2）课程设置上应探索“公共课+ 专业综合课+ 专业技能课”的课程体系。（3）加强教材建设，举办成人高等教育院校要积极组织专家、教授编写适合成教特点的高质量的教材。（4）教师队伍的建设是保证成人高等教育质量的关键。（5)教育管理上应采用学分制的教学管理方式。
四、我国大学成人教育向继续教育的战略转型
1.“三大战略”论。有的学者认为：（1）成人高等教育发展的科学定位，职能、作用的进一步扩大，将成为促进人的道德品质、知识、才能及个性全面发展的重要途径。（2）成人高等教育的战略选择，理顺成人高等教育教学体制，将有利于促进成人高等教育发展的内部与外部相互衔接。（3）成人高等教育教学模式改革思考，将对成人高等学校人才培养模式进行职业化改造。
2.“层类化”论。（1）有的学者认为，我国大学成人教育的发展应调整办学重心，以市场需求为导向，大力发展继续教育，各类高校根据自身的办学方向和层次自我定位。不同类别恰当定位，逐步向继续教育转型。（2）也有的学者认为，面对日益强盛的多样化继续教育需求，大学继续教育应合理利用自身资源，科学确定教育方向，开展差异化办学道路，是当前大学继续教育的重要选择。
3.“社会市场观”论。有的学者认为，社会市场观是现代企业管理中的一种重要经营思想和经营原则，是现代企业经营管理理论不断进步和发展的产物，社会市场观对大学继续教育科学发展的重要意义。大学继续教育主要是以满足社会职业需求为目标的高级教育。随着我国社会主义市场经济体制日趋完善，大学继续教育改革不断深入，大学继续教育与社会职业需求的联动性愈来愈明显，也愈来愈紧密，同时由于社会继续教育的迅速膨胀，社会需求与供给渐趋平衡，社会继续教育内部争夺“市场”的竞争开始显现，大学教育与企业一样面临着市场，存在着生存与发展问题。
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江苏省高等教育学会“十一五”教育科学研究规划课题“科学发展思维下我国继续教育层类化格局与研究型大学继续教育定位的研究”（项目编号：js105）；江苏省高校成人教育研究会2006年－2007年教育科学重点研究课题“高等教育大众化背景下中国成人教育可持续发展模式研究。”（项目编号：1号）；一般研究课题“全球学习化时代背景下我国研究型大学成人教育向继续教育转型的整合创新研究”阶段性成果（项目编号：1号）
(作者单位：南京理工大学）