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    关于我国智库专业化管理的战略思考

    来源:六七范文网 时间:2023-05-26 14:20:12 点击:

    摘要专业化管理是智库建设的重要内容,是智库能够发挥最大效能的重要倍增器,关系到中国特色新型智库的有效建设。但从专业化管理的视角考察当下我国智库建设,还存在着诸如重研究人员,轻管理人员;重服务保障,轻参与管理;重单兵作战,轻分工协作;重定性研究,轻定量分析的“四重四轻”问题。管理人员在智库建设中的资源配置、方向引导、科学保障和智库影响力提高等方面应有作用未能得到很好的发挥,管理人员的自身素质也有待进一步提高。本文旨在发现问题,并提出解决问题的基本思路,特别是在探讨智库管理人员应发挥的作用和管理人员的素质培养路径上进行了探索性思考,以期唤起人们在智库建设中对管理意识、管理机制和管理能力的重视,最终提高中国智库的总体建设水平。

    关键词中国智库专业化管理战略思考

    在某种意义上,智库代表着国家的大脑,故智库水平也反映国家的智商。国家治国理政、外交民生、内外安全等问题诸多,只有“问计于天下”方可有章有法地稳步前行。中国作为一个拥有厚重文化积淀的14亿人口的发展中大国,能献计于国家的能人志士自然众多,就人才智慧资源而言可谓得天独厚之幸事。而国家关于建设中国特色新型智库的政策出台,体现了对智库前所未有的重视,也为智库建设指明了发展目标与方向。“空谈误国,实干兴邦”。无论是现有的智库工作的人,还是即将从事智库工作者,在认真审视和思考我国现有智库现状后,一种紧迫感和危机感油然而生。其中一个最大的命题摆在我们面前,即应该采取怎样的指导思想和步骤规划才能切实推进新型智库建设呢?笔者基于多年从事智库工作的经验及对国内外智库情况的了解,深切感到当前要想实现我国智库建设“质的飞跃”,其中一个至关重要的问题,就是必须尽快弥补在管理意识、管理机制和管理能力方面的缺失与不足,即智库的专业化管理关系到智库的成效甚至命运。

    一、 目前我国智库存在的突出问题

    找到智库建设中存在的问题是解决问题的关键。从目前我国各类智库建设的总体情况看,存在着以下主要突出问题:

    (一) 重研究人员,轻管理人员

    研究人员是智库的灵魂,即智库研究人员水平的高低,决定着智库的水准。客观而言,当前我国不乏一批专业素养高、研究能力强,思路清晰、预判准确的研究人员,他们是智库建设不可多得的宝贵资源。因此,各类智库都在极力网罗优秀研究人员上下功夫,以期提高智库的水平。在各种措施的综合作用下,一些智库也确实拥有了不少高水平的专家,但是却较少有智库在招募优秀管理人员上下功夫,这就直接导致智库中的专家难以发挥应有的功效。

    就目前我国的智库现状看,许多智库虽然是以组织机构的形式存在,但实际上并非是一个组织严密的实体,而是一种松散的“虚架子”。而专家作为个体,多少会受到研究领域、信息来源、主观能动性甚至是体力精力局限性的影响,个人智慧与国家大计之间的转化存在很多障碍。这就需要优秀的管理人员从中进行有效的组织、管理与协调。智库作为一个“库”,不仅仅储存智慧,还应该让智慧交融、运转发酵,这样才能爆发出新的能量。优秀的专业化智库管理工作可以成为专家研究工作的助推器,使专家的组合呈现出“1+1>2”的效果。正如企业常说要“向管理要效率”,智库也应该“向管理要质量”。

    然而,正是由于缺乏有效的组织与管理,一些智库旗下的专家得不到有力的支持与引导,仍处于单打独斗、各自为战甚至“自生自灭”的生存状态。这就直接导致很多智库虽拥有一批顶尖专家,但由于缺乏优秀管理人员的有效组织、管理和协调,致使智库专家难以发挥应有的效能,智库的功效也被大大削弱。

    (二) 重服务保障,轻参与管理

    服务保障是智库常设机构工作人员的常态,如预订机票、收发邮件及其他杂务,是确保智库专家工作效率的重要支撑。但是,这些服务保障任务,虽是智库管理团队的职能之一,但绝不是主要职能,它完全弱化了智库管理人员应有的更加重要的功能,即专业化管理。因为,研究与管理是相辅相成的两项不可分割的工作,即应以管理促研究、以管理助研究。管理人员应从全局视野和高度,对智库发展路线、专家队伍构成、政策建议需求、重点课题设置、研究进程安排等进行统筹规划。同时,管理人员还应切实做好学术、后勤保障,科学合理分配人力、物力和财力资源。

    目前,尽管我国已有部分智库开始注重管理人员的管理工作,但尚未形成对智库管理工作的专业化、体系化理解,相关思路和意识还不够清晰,这种对“智库管理”内涵的认知和重视不足,导致一些有管理意识的智库工作者的专业化管理理念无法获得足够的认同和支持,从而难以实现自己在管理工作上的设计和规划,使得智库的功效难以最大化。

    (三) 重单兵作战,轻分工协作

    在一些专项研究方面,单打独斗是许多专家的工作常态,自己找课题、寻经费、搜集资料、参加会议、撰写报告……虽然这充分体现了专家的综合素质,但也是无奈之举,是智库专业化管理缺失直接导致的结果。

    智库的重要作用之一是政策咨询。而从研究和政策咨询的视角看,单打独斗往往使研究的全局性、综合性、客观性以及深度广度受到一定制约。当前,随着社会进步与发展,专业划分越来越精、越来越细,专家也就越来越“专”,在自身研究的特定领域越钻越深。但由于智库研究多聚焦在国家安全、经济建设、社会民生等综合性较强的问题(不同于院校、科研或者其他学术研究机构,可就某个特定问题点向内延伸,即使这个问题较为生僻,只要内容足够尖端,也是一项优秀的学术成果),各类专业知识的交汇、碰撞就显得尤为重要,只有通过专家们的协作,打出“组合拳”,才能做出正确的判断、提出务实的建议。譬如研究网络安全问题,精通互联网技术的专家对构建网络安全的关键技术手段、方法途径了如指掌,但对国际社会围绕安全领域的斗争与合作,国家发展建设的顶层设计以及总体安全战略缺乏了解。而那些专注于整体安全战略研究的专家,又缺少详尽的互联网技术知识,如果没有相应的技术支撑,再高屋建瓴的网络安全战略也难以实施。

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