摘 要：知识时代孕育知识的管理手段，美军率先在军队的知识管理方面做了大量探索并证明行之有效。本文介绍了美军在武器装备管理方面的具体做法，提出了对于我军武器装备管理的启示，以期对我军武器装备管理水平的提升上有所助益。
关键词：美军 知识管理 我军 武器管理 启示
一、引言
进入21世纪，人类的战争形态发生了重大变化，以知识管理为基础的知识优势是战争制胜的关键因素。继材料对抗、能源对抗、信息对抗之后，以知識管理为基础的体系对抗成为人类历史上新的组织间的对抗形式。人类智慧以固定化、系统化的形式对战争的进程和取胜发挥着压倒性的影响力。由此推之，人类已进入了新的战争形态时代，各国军队都必然要认真对待知识管理带来的挑战和机遇，对于转型升级中的我军尤为如此。知识管理是信息管理的升级版，它强调管理对象、管理理念和组织方式的全面变革，并且依托对知识的管理和更新，提高组织单位的竞争能力。一直以来，美军一直谋求把自己塑造成“以知识为中心”的组织机构，在管理中贯彻落实知识管理的思维和方法，以期望在知识和能力建设方面取得相对于竞争对手的压倒性优势。从实际效果看，美军的知识管理实践确实取得了令人羡慕的成绩，并为外军争相引进学习。作为世界上作战理念、武器装备和作战实践经验最丰富的国家，美军在知识管理的具体做法无疑对我军在军改后实现跨越式发展有重要借鉴意义。
二、美军的知识管理理论与实践
1.知识管理发起的由来。知识管理属于管理科学的范畴。在上世纪90年代，西方世界的学术界首先意识到，发挥组织的综合智慧以应对环境变化和创新性地解决问题的可能性和重要性。美国海军也认为，知识管理具有系统论的意义，它对于保持一个组织的完整和发展是有意义的，使得组织与其成员能以最优化的方式实现其目标。换言之，知识管理过程是有意识地保持竞争力的最优组织形式。1999年以来，美国海军部开始探索着向“以知识为中心”方向的组织机构转变。2001年，参谋长联席会议正式对“知识管理战略”加以确认，聚焦于在未来战争形态中知识管理对于能力与优势发挥的潜在可能性。美军对于知识的焦虑症和渴求感促使其善于不断深化和提炼知识，并将知识灵活运用于战争中。因而，制定战略时，美军力求以网络连接的形式，使个体成为其中的一个节点。在新变革的军事潮流中，美军提出了战斗人员应该同时具备“命令”、“控制”、“交流”、“计算”和“智能”这些要素。在未来作战中，网络应有能力掌握整体性、实时性的敌方情报，并向作战人员传递。实现作战空间内的信息及时传递和互联互通。在美国，军队有着经营企业式的思维方式和做法，甚至很多大企业成熟的管理方式都是发端于军队的。比如，把知识管理和提高决策力联结在一起，并确立了5个目标，即知识的组织性、以知识管理提高工作绩效、企业化的知识管理、在线知识管理与学习以及人力资本理论之作用于组织性。概言之，以知识管理为基础，以西式的思维方式管理军队，提高军队的能力水平，为下一场战争做好知识准备。
2.美军现有知识管理模式。
2.1构建学习型组织。学习型组织是美军进行知识管理实践行之有效的形式。具体做法是，美军在每次完成军事行动后，都会有对行动中的得与失进行系统的回顾和总结，犯了什么错误，应该注意什么，哪些做法是正确的等等。确保下次执行类似任务时，不会重蹈相同的错误，并把可取的做法保留下来。这就是在伊拉克战争中广泛应用的任务后回顾法（AAR）。AAR创始于上世纪70年代，是目前知识管理活动的主要形式。
2.2创建军队课程学习中心。军队课程学习中心是美军从实践中提炼战争经验的重要载体和主要形式。学习中心会经常派遣专家小组到全球的战争发生地区收集各类信息，并提炼、构件所谓的“战场蓝本”文件。然后，把“战场蓝本”文件分门别类，形成标准化体系，学员可以通过文件索引在网络上查阅这些标准化的信息。以这种“战争中学习战争”的知识管理形式，投入到对全体陆军（约50万众）的培训任务之中。实际上，美军的这种知识管理形式非常精明，以宏大的全球视野和全世界的战争实践来丰富自己的战争经验，大大降低战争成本。
2.3作战指挥知识系统。美军指挥官Ron Dysvick是作战指挥知识系统（BCKS）的创立者。该系统是美军知识管理实践在战争中的丰硕成果。BCKS实现了信息的实时收集和有效传递，把本来冗长的过程压缩至瞬时，提高了战斗人员对环境的适应性，以及在战场上自主处置问题的能力。
2.4实践社团。实践社团发端于类似于知识网站上的小组，这些小组成员是以共同关心的话题聚集在一起。美军的实践社团亦是如此。在实践社团中，知识的传递方向是扁平化和共享式的，而不是以前那种自上而下式。一帮专业人士以智库的形式集合在一起，就某一的问题互相探讨，寻找解决问题的钥匙。在获得显著成效后，实践社团这一种形式就被美国军方延续了下来。刚开始时，这种群体讨论是非常松散的、非正式的，以研讨会或者座谈会的样式出现。1998年、1999年，2次知识管理会议在美国海军研究生院召开，海军部提供了资金支持。通过这种形式，最早开展知识管理活动的人士有机会汇聚一堂，交流经验和做法。由此，诞生了美国海军的官方性质的社团，即“知识管理实践社团”。经过近二十年的发展壮大，知识管理实践社团发展成了囊括300余名美国海军知识管理的专业人士的庞大团体。海军的60余部门涉及其中。就美军而言，目前依托CompanyCommand.com和PlatoonLeader.org这两个团体开展军队的知识管理的平台交流，使相关信息能够得到及时有效的传播。
3.在武器装备知识管理的策略。二战以来，美军一直处于枕戈待旦的备战状态之中，危机感非常强烈。虽然美国国会每年都会批准巨额军费预算，用于武器装备的维修、升级与更换，用于维持海量军事基地和军事人员的费用开支，还用于在海外展开高强度的军事行动和军事演习。但是，美国军方对于经费支出是精打细算的，各式武器装备都要向管理要效益，始终围绕着打赢下一场战争而准备着。实际上，这与军方在武器装备管理理论方面坚持不懈地创新活动是密不可分的。60年代，时任国防部长麦克纳马拉开始致力于提出符合实际、与时俱进的管理理论。这些前瞻性的做法、实践和创新，让美军在装备管理方面有底气、有实力保持世界军事发展的前沿地位。
3.1美军传统采办向知识性采办的转变的情况。美军传统采办有许多无法克服的问题。因此，2003年5月12日，在《5000.1 采办指令》中，国防部决定应用知识性的采办模式。知识性采办与传统采办的最大区别在于关键点决策。知识性采办认为，关键点对于项目决策、乃至于项目的终局具有决定性的影响力。合适的决策与关键点相关联。实施知识性的采办时，需要具备能够达成项目设想的结果，也就是说，知识性采办的决定必须有对知识充分的尊重，能够拥有充分的、足够多的资源和技术。技术不成熟时，宁愿推迟或者顺延采办的进程，直至时机成熟为止。这背后的逻辑就是，决策过程必须与充分的相应专业知识相一致，并尽量消除认知匮乏带来的不良影响。在关键点上，知识越多，则决策过程越顺利，决策效果越好。所有的采办决策都是有章可循的，是美国军方武器装备方面的知识管理实践的生动体现。
3.2知识共享与知识创新活动在武器装备使用维修保障过程中的情况。在使用维修保障武器装备的过程中，美军充分地运用了武器装备的知识管理原则，突出表现为两个大的方面：第一，后勤保障部门的人员多有专家们的深度参与。这些专家来自于不同的部门，专业背景迥异，术业专攻各有差别，互相交流，互相补充，共享知识。他们组成了一个攻关团队，解决装备的故障难题。自专家团队建立伊始，整个组织结构（包括人员）的规划与设计就是在系统论的背景下完成的。第二，正在使用的武器装备及其系统，不仅仅能得到及时、妥善地维修保养，而且更重要的是，在此过程中，军事装备的性能还会得到大幅度地跃升。武器装备在研发和维修保障时都会为未来潜在的先进技术的运用留下足够的空间。可见，军事知识管理的的模式将为美国节省了大量军费开支。在武器装备方面，美军一直是世界各国军队的标杆和追赶对象，这其实是有深刻原因的。美军非常注重军事理论的创新，实施军事领域的各种变革。对于知识，他们掌握了一套系统的、科学的管理方法。美军的忧患意识促使其竭力进行创新和知识管理，力求与外军拉开装备性能差距。
4.在我军知识管理武器装备管理中现状。世界新军事变革是对我军原有落后观念、方法和理论的一次涤荡，也为新时期我军武器装备的发展注入了新的活力。以伊拉克战争为起点，我军的军事理论创新速度不断加快，武器装备的更新换代提速。特别是军改后，新型武器装备大批量入役，国产航母、新型驱逐舰和护卫舰、歼-20战斗机，最新型的分导式多弹头洲际导弹等等。军事实力明显提高。更重要的是，军事理念和军事理论不断向世界先进水平靠拢，美军的知识管理理论与实践逐渐引起我军的关注。但是，从整体上而言，我军仍处于信息管理的阶段，知识管理尚未形成一个独立的体系。目前，对军队知识管理的应用还处于比较初级的阶段，主要是作为军队机械化、信息化建设的一个辅助手段，仅限于共享、数据库建设等比较容易触及到的方面，而未深入到建立一整套对军事知识进行系统管理、挖掘和使用的组织模式，一种从根本上颠覆原有作战样式的体系或模式。知识管理模式是一项耗时耗力的庞大系统工程，随着我军信息化程度的显著提高、新军改的有序推进以及我军智库对世界军事发展潮流一直保有的研究和跟踪，美军先进的知识管理模式的理念与实践正逐渐为我军有关部门所重视。
三、对我军武器装备管理的有益启示
1.我军装备领域实施知识管理的情况分析。从实际情况看，在对知识的管理方面，美军总是比美国的企业走的更远、做得更好。这可能与企业人才间激烈的竞争态势有相当大的关系。竞争对合作和知识的共享天然产生排斥作用。而军人间有着“战争制胜”的共同目标，更加愿意参与知识的生成、交换和运用，因此，知识管理模式在部队中更容易被接受和实践，在经历不断的实战、改进之后，它也更富效率、更容易见到成效。军队管理模式从原有的对“器物装备”的关注转变为对人员体系化的“智慧因素”的关注，知识管理模式在经过前期的探索、借鉴经验后，预计将会对我军新型战斗力的生成、作战和训练模式的转变起到积极的作用。知识管理是一种对知识的创新和保存的制度性安排。由于我军军队体制编制方面的原因，“铁打的营盘流水的兵”，人才的快速流动不可避免，像一些高科技武器装备的操作、保障和开发人才也可能在数年的服役之后转业到地方单位工作。但是武器装备还在，不能因为人员的变动而受到影响。加上许多在军队实战中和军队文化土壤中传承下來的“软知识”，种种因素综合起来，都在客观上呼唤一套科学的、成体系的、行之有效的知识管理系统和模式，以保持和提升军队的战斗力。
2.以持续学习和不断创新为目标，建立以知识型组织。面对未来世界更多的未知性和不确定性，军队有以原有的作战方式取得战场的主动权，达成战役设定的目标是很困难的。唯一的解决办法就是以变应变，以灵活、快速、持续性的学习活动和能力建设来应对瞬息万变的战场情况。美军非常注重持续学习，海军部推出的举措尤为瞩目。比如海军部就专门发布了“学习指南”，要求军人投入持续性的学习活动中。为此，海军部还特意为信息技术人员设定了一年参加指定学习活动80个小时的最低限量，推动相关人员养成持续学习的习惯。海军部成为了名符其实的以“持续学习”为追求目标的组织。与之相比较，我军武器装备的相关人员（采办者、管理者等）缺乏这种体系化的、基于组织推定的持续性学习活动。人员的继续教育呈现碎片化、个人利益为导向的特点，学习的目的多为学历提升，功利色彩较浓，考虑组织的目标和利益诉求较少，缺乏持久的动力。当个人的目标达成时，学习活动极大可能即终止。学习内容和实际效果也经常会被诟病。因此，借鉴外军（特别是美军）在知识管理和学习型组织建设中的有益经验，搭建符合我军实际情况的知识管理体系，为军队知识的生成、交流、共享、运用、储存和传承提供制度性保证，督促军队人员为了实现军队的目标而持续学习、提升自我。我军一直主张发挥人的主观能动性，努力促成人与装备的完美结合。这正与知识管理中“以人为本”的理念不谋而合。同时，我军目前初步具备的信息化能力为推进知识管理模式奠定了技术基础和物质条件。当然，最重要的是人的观念和习惯的改变。未来的战争必然是不同武装集团之间体系的对抗、管理模式和作战模式的对抗。因此，只有采用最先进的知识管理模式，才能在未来可能面临的战争中，赢得主动，争得先机。
3.知识管理是一种强调“人”的因素的管理理念。从美军的经验看，知识管理并不是一套冷冰冰的制度安排。实际上，它体现的是对“人”的重视和尊重，是一种人性化的管理方式。只要愿意花钱，技术是可以购买或者研究出来的。但是战场上，最终要依靠人员进行实际操作，取得理想的效果。同是一支枪，既可能就是一根烧火棍，也可以是一把能置敌人于死地的武器。知识管理的基本理念就是要把“人”、“组织”和“技术”这三个因素有机联结起来，以人为核心，在组织的层面上，发挥技术应有的威力。
4.创新思维方式，拥抱知识管理模式。在知识管理方面，与美军相比，我军是一个“后来者”，存在一定的差距。这既有武器装备、管理方式方面的原因，又有人员素质、观念和传统沿袭的原因。西方国家对我军的军事交流一直持戒备的心态，禁止出售先进武器和转让技术，人员交流的渠道也不够顺畅。另一面，改革开放后，国外的管理理论纷至沓来，质量参差不齐，造成了管理学界极大的困惑和失序。经过一段时间的沉淀和验证，我军已经有能力以开放的心态、批判的眼光和创新的思维方式来迎接这场知识管理学带来的变革。
四、结语
我军武器装备管理的变革不可能一蹴而就，因为它是一项牵扯到方方面面的大工程。但是，美军在知识管理上的理论与实践是有实效的，它就如同一缕清风，必然促进我军武器装备管理的进步。他山之石，可以攻玉，本次军改，我军即致力于组织机构的前置、精简和扁平化，缩短决策过程。鉴于知识管理模式的理念，武器装备相关人员的可持续学习活动应置于组织的框架内，實现知识共享和系统集成。人员素质的提高应与组织的目标相一致。总之，我军是一个善于学习的群体，对环境的变化有极强的适应能力和反应能力，并且也擅长把人与武器装备完美结合，把人的因素发挥到极致。因此，在借鉴美军的知识管理的具体做法时，一定有能力有所取舍，吸收其精华部分，为我军的精兵强军之路，为我军武器装备管理水平的跨越发挥积极作用。
参考文献：
[1]董磊.军队组织文化对知识共享的影响研究：以美军知识共享路径为例.南京政治学院学报[J]. 2013.1：92-95.
[2]何至寒，李长海.部队武器装备管理机制概念解析. 装备学院学报[J]. 2012.12：62-65.
[3]田丽韫，单玉泉.美军知识管理实践及对我军我军武器装备的启示[J]. 装备指挥技术院学报[J]. 2009.2：16-19.
[4] 田丽韫，龚波.军队知识管理研究 [C].2011.3：300-303.
[5]张元伟.知识管理：知识军事时代军队管理的新要求. 西安政治学院学报[J]. 2004.12：87-89.
作者简介：郭琳达。籍贯：湖南衡东。学历：硕士。职称：助教。研究方向：装备项目管理。郭会中。籍贯：河南漯河。学历：博士。职称：讲师。研究方向：装备项目管理。