摘 要：改革开放30多年来，中国社会利益分化打破了原有社会利益群体之间的分界，使社会各阶层对利益资源的占有发生了重大变化，新的利益分配机制主导下的利益格局渐次形成。一方面，利益分化在一定程度上对促进社会阶层的合理整合，推动社会民主进程的发展，维护社会稳定和谐方面有着积极的影响。另一方面，由于不合理的分配格局依然控制着社会资源的分配，又带来了社会分裂，阻碍政治制度建设，动摇政治合法性等的弊端。
关键词：利益；利益分化；政治稳定
中图分类号：D66 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）01-0036-02
利益分化，是指人们原先在利益类别和利益实现上没有什么差别，但是随着经济社会的发展、社会结构性变革等因素引起人们原有的利益关系分化和利益差距迅速扩大，人们的利益冲突加剧，利益的实现由同质化走向异质化，利益关系复杂化，利益实现机制由计划走向了市场，利益表达和利益追求分化[1]。改革开放以来，中国的社会经济体制、政治体制发生翻天覆地的变化。原有的经济结构、社会关系被打破并重塑，社会阶层秩序发生很大变化，利益关系重新调整。新兴利益集团破土而出，原有的既得利益集团也在发生变革，对社会资源重新分配的愿望更加迫切，社会政治的主导力量发生重大变化。
当前利益分化态势呈现出明显特征，利益分配由平均到多极化转变，利益的依赖性向独立性转变，利益的稳定性向多变性转变，利益关系由简单型向复杂型转变。利益分化趋势越来越明显，不同利益集团之间的冲突对政治稳定产生了重要的影响。利益分化呈现出两种属性：一是发挥积极功能的正向度分化，二是对社会稳定发展不利的负向度分化。在这里我们将其分析为对政治稳定的积极影响和消极影响。
一、改革开放以来社会利益合理分化对政治稳定的积极影响
转型社会中的利益分化，对我国政治稳定的积极影响主要表现在：它不仅推动了中国的现代化进程，而且为这一进程奠定了坚实的社会政治基础——新型的动态政治稳定[2]。这种政治稳定与转型前那样静态的、阻碍发展的形式上的稳定根本不同，它不仅是中国快速现代化的保障，同时也是推动中国社会全面发展中不可缺少的因素。
（一）利益分化改革原有的社会阶层，促进阶层结构向合理化转变。从20世纪80年代开始，伴随着改革开放，利益分化更趋明显，我国社会阶层结构开始向着现代化、合理化转变。农业从业人口的不断减少，劳动力结构优化。农村改革以“家庭联产承包责任制改革”为核心，解除了劳动力的束缚，以及现代农业和土地产权流转的改革，加速广大农民向其他行业转变，社会阶层流动更加活跃。我国社会结构随着社会经济的发展，已经基本形成“橄榄”型的扁平结构[3]。社会中下阶层成员不断减少，中间阶层逐渐成为社会的中坚力量。
（二）利益分化要求民主和规范，推动社会民主和规范建设进程。伴随利益分化，利益主体呈现多样性特点，随之而来的是不同利益集团之间利益差别造成的利益矛盾增多。这些矛盾需要一个社会缓冲机制进行调和，客观上促进了我国社会民主和规范的发展，加快了政治向民主化和规范化发展。在利益分化过程中，不同的利益集团为了实现自身利益，需要一个利益表达渠道，进而促进利益表达机制发展，推动民众的政治参与。利益分化导致的利益矛盾和冲突是社会规范形成和改进的激发器[4]。不同的阶层在实现自身利益的时候，必然造成不同利益集团的冲突。为了避免发生冲突激化，就需要建立解决冲突的准则，不同利益集团共同遵守，这个规则就是社会规范。
（三）利益分化造成的利益冲突，有利于社会及时发现矛盾，并在早期解决，保持社会政治稳定。进入新世纪后，由于社会利益分化进程加快，利益冲突呈现出新的变化特点。利益集团矛盾明显化，干群矛盾突出，群体性事件不断增多，并出现暴力化趋势。虽然这些冲突呈现消极的变化，成为和谐社会构建过程中的不稳定因素，但事有利弊，从长远来看，通过对冲突各方的利益诉求表达，党和政府能够及时了解社情民意，进行实地调查，为决策提供现实的依据，解决经济社会发展过程中出现的深层次问题，防止矛盾积累到不可调和，将问题解决在萌芽状态中，保持社会的和谐、政治的稳定。
二、改革开放以来社会利益的过度分化态势给我国社会政治稳定带来的负面影响
改革开放以来的利益分化态势不仅仅给我国社会的政治稳定带来了积极的影响，也带来了一些不可忽视的负面影响。虽然我国的GDP总量增长迅速，人均收入水平提高很快，但是合理的收入分配格局还没有建立，脑体倒挂现象仍然突出，收入分配在区域、城乡、行业之间形成了较大的差距，社会上出现了大量的弱势群体，社会成员对收入分配不均的不满越来越大，不同利益集团之间的对立和敌视更加明显。这些社会问题的不断积累，正在成为我国社会政治稳定的潜在危险。
（一）利益分化过度可能导致社会分裂，影响政治稳定的社会基础。根据西方发达国家社会阶层发展的经验，橄榄型社会是相对稳定的社会结构，对社会、经济、政治发展都有相对其他社会结构的优势。这种社会结构的基本特征是贫富阶层占比少，以中间阶层为主体。而根据中国社会科学院“当代中国社会结构变迁”课题组于2002年发表的《当代中国社会阶层研究报告》，最贫困的阶层当数农业劳动者阶层和城乡无业、失业及半失业阶层，这两个阶层在中国社会阶层中几乎占到50%[5]。不难看出，现今中国社会低收入人群占比过大，社会结构是金字形不稳定的阶层对立结构。
经济上的差距必然导致政治上的不同要求；政治上的分裂源于经济上的离异。社会正处于转型期的过程中，利益分化态势更加明显，利益的相对受损者和受益者心态发生转变。处于社会底层的利益集团对自身所处的现状不满，并且对高收入群体产生强烈质疑。特别是面对灰色收入在富人群体收入中占比增高，腐败问题频发的现实情况，低收入群体产生了强烈的被剥夺感。这导致广大低收入群体逐渐丧失对改革的热情和对政府的信任。社会逐渐分裂为两个对立的阶层，不同利益集团之间相互对立和仇视。在缺乏正常的解决渠道的情况下，低收入阶层的不满情绪不断积累，如果遇到某些突然事件，很有可能出现大规模的群体性事件，进而爆发社会族群的暴力冲突，冲击着政治稳定的社会基础。
（二）利益分化过度阻碍政治参与，损害政治稳定的制度建设。在政治改革领域，公民的参政愿望越来越强。利益分化使得不同的利益集团得以显现，为了实现自己集团的利益，要求对政治政策施加影响，要求扩大政治参与。伴随着不公平的利益分化过程，产生了众多的利益受损的社会成员，社会利益相对受损群体和弱势群体、边缘群体，因为缺乏发言权，享受不到改革发展的成果，造成了他们对社会强烈的不满，增加了对政治施加影响的欲望。但现实是相对落后的政治改革进度，缺乏应对转型期社会的合理的利益表达渠道与有效调和机制。亨廷顿曾经就政治参与与政治稳定之间的关系提出过一个公式：
1.社会动员/社会发展=社会颓废；
2.社会颓废/社会流动机会=政治参与；
3.政治参与/政治制度化=政治不稳定[6]。
亨廷顿指出，在现代化进程中，政治的不稳定在很大程度上来源于政治体制发展的滞后性。现阶段，政府在公民参与政治的制度建设上做出了一些有益的尝试和探索，但面对现今社会不断变化的矛盾，以及不同利益集团要求政治参与的需要来看还很不足。主要表现在利益诉求表达渠道过于狭窄，普通公民参政议政的途径过于单一，社会利益集团的协调机制不健全。如果不同利益集团的利益需求因表达渠道不畅而长期难以得到满足，必然导致利益主体的心态发生变异，从而增加了政治稳定的隐患，严重影响政治稳定的制度建设。
（三）利益分化过度削弱政治认同，动摇政党和政府的合法性基础。社会认同感与共同的价值取向是维护社会稳定的基本因素和最为有利的力量。一旦社会成员形成一个相对统一的社会价值观念，就会自觉维护社会稳定，成为社会发展动力。但如果社会价值取向混乱，社会就会失去凝聚力，离心力加大，社会面临分裂的风险。现阶段，我国利益过度分化使得低收入阶层等弱势利益集团失去了对社会政治经济的话语权和影响力，处于被支配和相对的利益损害者地位。并且伴随着改革的不断深化以及西方文化的入侵，导致不同的思想观念碰撞，社会价值观念呈现多样化特点，削弱了主流文化的影响力和支配力。低收入利益集团在对主流意识的不满过程中逐渐丧失了对社会的认同感，在对现实无力感中逐渐演变成一种反社会、反政府的极端心态。这不仅给政治稳定带来了诸多隐患，而且会激化社会矛盾的氛围，造成对政治稳定的冲击。
利益分化造成的危害之一就是动摇了政府执政的合法性基础。基于政治学理论，政府执政的合法性，实质是社会成员对政治统治的认可。贺宾认为：任何统治的有效性都不可能仅仅依靠强力手段，更重要的是必须得到社会大多数成员基于内心自愿的信任和支持。在政治文明不断进步的现代社会，这一点尤为重要”[7]。伴随着利益分化态势的加强，各个利益集团对利益的诉求和实现程度之间形成了一个矛盾。一方面，当不能满足利益诉求时，矛盾激化，造成利益主体的失落感。如果普通民众的合理利益诉求长期得不到满足，最终一定会使政治统治在失去有效性的同时丧失合法性。另一方面，党内腐败问题愈演愈烈。不少党员干部面对利益诱惑，丧失党性修养，追求非法的个人利益，权力寻租现象严重影响正常的经济政治生活，对合理的分配格局建设产生了极其不良的后果。根据2001年对中国居民社会心态的相关调查，城市居民和农村居民分别把“腐败、官僚主义”作为第一位和第二位影响社会稳定的因素[8]。
总体来看，我国收入差距不断增大的问题越来越严重，阶层对立、政治腐败成为影响社会稳定的重要因素，中国社会的利益分配格局急需进行广泛而深入的改革，才能为政治稳定打下坚实的基础。应该看到的是党和政府已经认识到问题的严重性，并在积极应对利益分化造成的不利因素，建设更加透明合理的收入分配格局，让广大人民群众共享改革和发展的成果。
参考文献；
[1]韦联桂.在利益分化时代如何构建和谐社会[J].学理论，2011，（11）.
[2]邓伟志.变革社会中的政治稳定[M].上海：上海人民出版社，1998：54.
[3]陆学艺.当代中国社会阶层研究报告[M].北京：社会科学文献出版社，2002：43.
[4]L科塞.社会冲突的功能[M].孙立平，译.北京：华夏出版社，1989：114.
[5]陆学艺.当代中国社会阶层研究报告[M].北京：社会科学文献出版社，2002：10-23.
[6][美]塞缪尔·P.亨廷顿.变革社会中的政治秩序[M].北京：华夏出版社，1988：43，45，56.
[7]贺宾，许爱青，等.无直接利益冲突的成因及对策[J].甘肃理论学刊，2008，（1）.
[8]陆学艺，李培林.2004年中国社会形势分析与预测[C].北京：社会科学文献出版社，1992.
（责任编辑：姚丽）