摘 要：目的：探讨职业卫生技术服务机构防范服务风险的方法和措施。方法：采用定性研究和文献综述相结合的方法，研究职业卫生技术服务的主要风险、原因及对策。结果：职业卫生技术人员从事职业卫生技术服务，主要职业风险包括职业安全风险和法律风险，其中法律风险分为2类：违约风险和违法风险。结论：职业卫生技术服务是一项高职业风险工作。职业卫生技术服务机构和劳动者只有加强自身能力建设，提高素质意识和法律意识，才能最大限度地降低风险。
关键词：职业卫生；技术服务；风险；防范
中图分类号：R13 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）15-0349-02
职业卫生技术服务不仅是一项法律性强、政策性强的工作，而且是一项风险大、职业难度大的工作。随着一系列的事件，如河南“开胸验肺”、“阳宗海砷污染”的发生，职业卫生工作者的风险已引起许多职业卫生工作者的重视。本文论述了如何预防职业卫生技术服务的风险。
1 职业卫生技术服务风险
主要职业风险包括职业安全和风险法律风险。
1.1 法律风险
职业卫生技术服务是一种技术服务，职业技术卫生服务机构与用人单位签订委托合同后，主要按照职业病防治法、合同法、安全生产法民法通则、保密法、工作场所空气中有害物质监测的采样规范的规定进行调整规范和調整。因此，发展职业卫生技术服务的法律风险包括2类违约风险和违规风险。
1.2 职业安全风险
职业卫生服务不仅需要现场职业卫生工作者在恶劣的工作条件下深入调查和监测，接触各种职业病因素和伤害因素，而且可能受到用人单位贿赂或强迫修改检测数据的风险雇主和员工的引诱和工作的威胁。
2 如何防范职业卫生技术服务的法律风险
预防法律风险没有找到法律的漏洞或工作不容易引起争议的方法，但只有根据目前职业卫生相关法规和标准，根据与用人单位签订的合同，在各自的合格的职责范围内，保证各种类报告能经受用人单位、和证书的目的，物权法，工人，雇主，监管部门和专家的核查介绍，达到自我保护的目的。职业卫生技术服务机构及其专业技术职务人员从业人员必须以法律为准绳，以事实为依据，加强自身能力建设，提高法律意识和素质意识，最大限度地降低法律风险。同时，对于提供虚假信息的用人单位和劳动者，技术服务机构可以使用法律武器进行诉讼，保护其权益，维护法律的尊严和公正。
2.1 购置和更新资格提高自身知识能力
职业卫生技术服务机构的专业技术职务人员要经过专业技术培训从业人员并考核合格的资格是要取得职相关的行政许可证件，这是才能够从事职业卫生技术服务该工作的要求。因此，从业人员专业技术职务人员应当不定期地进行培训更新知识、取得相应的资格证书，并在资格、自己的范围内和有效期内地履行职责。
2.2 能力建设
2.2.1 加强队伍和硬件建设
目前，职业卫生工作者的本科专业一般都是公共卫生专业，但是实际上职业卫生技术服务涉及多个领域和学科。机构人员的知识是有限的。因此，建立一支多学科参与的包物理、含卫生工程、化学等学科的专业队伍十分有必要，有利于降低职业卫生技术服务的法律风险。在硬件建设方面，职业有害因素应配备必要的现场采样和监测，实验室测试设备，并需要验证的设备根据有关法律、法规的规定，申报省级计量认证，如果有必要，申报国家实验室认可，确保职业危害检测结果真实可靠，预防法律风险。
2.2.2 提高职业病危害因素的识别能力
职业病危害因素识别是开展职业卫生技术服务的前提和基础。是职业卫生工作者考核基本技能和综合技术素质的重要指标。识别职业危害因素的法律风险是不完全认识，特别是高毒性和高毒性物质的遗漏。这将给人力资源的使用我们带来巨大的风险，使职业卫生技术服务机构承担法律责任。因此，识别应遵循全面的识别、区分、定性与定量相结合原则、原材料的成分分析、废渣等杂质；在生产过程中识别的全过程，劳动和生产环境，包括过去、现在和未来3个时态，正常，异常，一些国家急救事故；通过实地调查、工程分析方法不能进行定性鉴别，采用气相色谱-质谱分析仪等先进设备进行测试。在综合识别的基础上，根据法律法规，对危险因素的集中程度、影响范围和危害程度进行了职业危害因素筛查。
2.3 加强对工作记录的管理
建立跟踪管理和保密义务的程序，控制现场工作记录和调查表，既是履行保密义务的基本要求，也是保证职业健康技术服务客观性和公正性的基础。现场调查和监测记录应真实完整，拍摄现场的照片和相机响应采样时间及随行人员应随时记录，同时并将调查内容及原始纪录填写木形式清楚填写1份，交用人单位并在现场工作后由雇主签名确认，避免记录内容真实与否。同时，由雇主用人单位或其他相关方提供的有关资料应记录在案，并提供管理者签名，保证数据的真实性和可追溯性；对用人单位不能提供相关信息或监测条件须按要求发布的相关文件，确保交付。
2.4 建立和运行质量管理体系
通过建立程序文件、质量手册、操作说明书等质量文件，建立健全质量管理体系，建立质量控制小组，加强内部审计工作。这不仅可以改善工作程序，明确职责，不断完善服务质量机制，还可以保障职业卫生技术服务工作在可控条件下的合理性，防止非法人员违法风险和职业卫生服务机构违约风险。
2.5 加强服务合同管理强化服务
合同管理是防止违约风险的有效措施。它可以避免不必要的法律纠纷。由于职业卫生技术服务机构与客户之间的平等的契约关系，职业卫生技术服务机构应当组织合同评审员和授权签字人学习民法通则和合同法，从而提高合同评审员的其法律意识和授权签字人。注：签订合同是在完成现场调查，确定采样点数，计算成本的基础上完成的。书面数据采集的基本要求在对合同的审查：①签订合同的依据；②提供服务的类型、内容、范围、结果；③服务费用及支付方式；④双方的权利和义务；⑤工作进度；⑥保密责任；⑦违约责任；这是客观基础和上应保证下现场和报告书正常的开发工作能按时完成，双方盖章后才能生效。明确客户（客户）和服务对象是一致的提供的服务范围；对委托方和服务方人的基本权利和义务的规定和职业卫生服务机构；明确合同的标的。服务范围应针对主要单位，描述项目名称、空间、时间和范围限制（投资规模、产品流程等）。静态明确的服务对象和唯一性；同时，应支付副本的数量、时间和数量，避免合同纠纷的不明确；本合同盖章确认，自合同签订之日起，以意向为初始条件，委托方（或中介）在职业健康技术服务机构合同审查程序后确认合同盖章[1]。此外，法律部门负责签署与本部门名称相符的合同责任。代理成立时，合同的权利和义务也应由法律实体承担。如果职业卫生服务单元，这两个机构，与职业卫生服务合同章的合同，没有单位公章的使用，因为它的主体不适格这个合同是无效的，但在发生争议时，仍应承担返还财产责任，折价补偿等。
3 职业卫生技术服务的职业安全风险防范
3.1 加强法制道德建设，正确使用个人防护装备
职业卫生技术服务对象为用人单位或职工，在实际工作中，用人单位和劳动者可能遭受会有不合理的要求，甚至受到威胁和利诱。职业卫生工作者应加强法律和道德修养，洁身自爱，
3.2 建立风险基金，购买人身保险
职业卫生技术服务的工作对从专业技术人员的要求较高，需要高素质的员工队伍。同时，在相关法律法规有待完善，以促进职业卫生标准，职业健康服务的健康、有序的发展，应该有计划按比例建立风险基金和购买人寿保险，不仅可以降低职业卫生工作者也是一种机制来抵抗尾部风险威胁的有效措施
4 结束语
职业卫生技术服务是一项高职业风险工作。职业卫生技术服务机构和劳动者专業技术服务人员只有加强自身能力建设，提高素质意识和法律意识，才能最大限度地降低风险。
参考文献
[1]汪永忠，王 青，李 燕.职业卫生技术服务风险防范探讨[J].中国职业医学，2011，38（4）：342～343.
[2]梁戈清，王 丹，张彦宗，等.中国石油企业非洲两国海外员工职业健康风险控制研究[C].中华预防医学会石油系统分会预防医学学术交流会.2011：1084～1085.
[3]吴礼康，田亚锋.《正己烷职业危害防护导则》标准的研制[C].2012深圳市预防医学会学术研讨会论文汇编.2012.
[4]彭四盟.疾病预防控制机构技术风险及防范[J].上海预防医学，2002，14（10）：490.
[5]吕俊芝，周春霞.加强护理风险防范管理的实践与探讨[J].科技信息：科学·教研，2008（10）：315.
[6]高雁晋.我国高职院校发展中的风险防范与化解对策研究[J].卫生职业教育，2012，30（14）：15～18.
[7]孙桂兰，王 磊，敖国玲.医务人员职业暴露的监测分析与风险防范探讨[J].中国农村卫生，2012（z2）：360～361.
收稿日期：2018-4-12
作者简介：龙尚恒（1975-），男，苗族，贵州六盘水人，大专，任安全工程师、主要从事职业卫生评价及职业病体检工作。