摘要：面对信息时代政治、经济、科技全球化发展趋势，世界各国对外语教育政策做出相应的调整。本文就信息时代国外的外语教育发展战略做一速览，对比探讨了其对我国外语教育改革和发展的启示。
关键词：信息时代；外语教育；人才培养；启示
以多媒体和互联网为代表的当代信息技术，正以惊人的速度改变着人们的生存方式和学习方式。一些战略家们认为，在近5至10年内，从基础教育到高等教育，都将发生一场历史性的变革，这场变革将使教育模式从印刷时代走向信息时代。欧美目等发达国家和地区的教育模式越来越走向网络化、虚拟化、国际化、个性化。相比之下，我国的教育信息化起步较晚。但是随着科技创新与全球化的迅速发展，我国信息技术和信息化发展速度也是突飞猛进，数字化校园，数字化城市以及各类网络社区和网络培训等在各地蓬勃兴起，中国人的学习、生活和工作方式理念也发生着很大的转变。据台湾《工商时报》报道，专家估计2010年中国网络人口数会增至10亿。如此巨大的群体生活在一个数据化的虚拟社区，会逐步打破传统的交流模式，人们从面对面交际走进人机交际的空间。那么，主要靠“口传身教”的言语交际行为来实现教学目标的外语学习又将如何适应信息时代的需求?本文就信息时代国外外语教育发展战略作一概览，同时对比地探讨我国外语教育改革和发展道路问题。
一、外语教育发展战略目标和模式
面对信息时代政治、经济、科技全球化发展的趋势，世界各国对外语教育政策也做出相应的调整。就总体目标而言，各国的外语教育改革的热点问题是如何加快信息化步伐，即在教学过程中广泛应用以电脑多媒体和网络通信为基础的现代化信息技术，达到教材多媒体化、资源全球化、教学个性化、学习自主化、活动合作化等。同时，由于区域性特征和语言文化的差异，各国的外语人才培养模式有所不同，呈现出多元化发展的趋势。
1 英美澳等国的立体化模式 作为英语社会的主流国家，英、美、澳等国家的外语教育发展战略从以往的单元化、“一边倒”模式转向立体化、“双边建设”模式。从20世纪50年代以来，英语被视为世界通用语而广泛地应用于国际政治、经济、军事和科技等领域的交流与合作。无论是作为老牌的英语发源国之一的英国，还是成为英语移民国家的美国和澳大利亚，一直将对外英语教育作为本国语言教育的重心，曾一度形成了“除英语而无他”的单元化教育格局。但是，面对信息时代经济全球化和文化多元化的挑战，英美等国认识到对21世纪的公民来说，仅仅掌握英语是远远不够的。要立足于日益白热化的全球竞争，必须加强外语教育，提高外语教育的质量。英国教育技术部于2002年颁发的《外语教育发展战略》和美国教育部2000年出台的国家级课程标准《外语学习标准》都指出外语学习有利于促进本国社会文化和语言多样性发展。外语教育具有“双刃剑”的特质，即把语言和文化的整合作为核心内容，从而培养出具有既能成功地立足于多元化的本土社会，又能适应复杂国际交流的复合型外语人才。
根据国外竞争与合作的需求和国内多元化移民的结构特点，英、美、澳各国的外语语种取向不尽相同。英国除了提供学习主要欧洲语言(如法语、德语、西班牙语、意大利语)的机会，还要求开设如汉语、俄语、日语等世界主要语种的课程，以促使英国国民能够应对在欧亚大陆的竞争压力。美国的外语教育更突显“社区语言”的特点。由于拉丁美洲移民大量涌入，在美国最占优势的外语是西班牙语，其他外语语种排序为法语、德语、拉丁语、汉语、印第安手语、意大利语、日语。另外，处于战略安全的考虑，近几年来美国的外语课程也设置俄语和阿拉伯语的学习。澳大利亚是一个亚太地区的新兴移民国家，所以一向把对亚洲语言的研究作为外语教育的重点内容。
英美澳等英语国家外语教育朝向立体化发展，以利于促进本土外语人才国际化的培养。同时，外语界和教育界越来越关注影响语言学习环境的问题：英语的世界语地位、信息技术的创新、学习者自主和教师职业发展等。在对外英语教学方面，英美澳等国还充分利用互联网技术，加速开发远程教学课程。目前，在英语国家各大学和对外教育机构都设有英语教育网站，为英语的进一步全球化扩展提供了便利的空间。比较普及的英语教育网站有英国语言文化协会网站(https://www.1eamenglish.org.uk)、美国的教育资源门户网站(https://www.thegateway.org)、澳大利亚政府教育网站(https://www.education.gor.au)。
2 欧盟的一体化模式 经贸一体化和语言多元化是欧盟成员国普遍达成的共识。2000年具有宪法意义的欧盟《基本人权宪章》第22条宣告：“欧洲联盟尊重文化、宗教和语言的多样性。”这项欧盟语言政策直接影响到外语教育政策的制定。承认语言多元并存， 就等于承认外语学习的必要。欧盟外语教育改革的主要举措是外语教育的一体化模式问题。1975年制定的《欧洲语言学习基本标准》，(又称《语言能力量表》)和2001年出台的《欧洲语言教学与评估共参框架》是欧盟探索标准化和规范化的外语教育模式的成果。欧盟的一体化模式最具特色的内容是：(1)就外语教学目标、教学内容和教学方法做了统一、明确的规范描述，这将增加全欧洲外语课程、教学大纲和结业证书的透明度，有利于在现代外语教育领域开展国际合作。(2)制定了欧共体语言评价体系，这有利于帮助学习者建立自主学习体系，还便于欧盟成员国间形成一致的外语人才认证标准。(3)高度重视外语教学理论和教学实践的研究，强化外语教师专业化培养。目前，欧盟正致力于建立一套“欧洲语言教师培养标准”，从而形成外语教师职业发展终身化和欧洲语言教师资格认证一体化。
同欧盟外语教育模式一体化相对比的是欧盟各国外语教学内容和手段的创意性和多样性。例如，德国的外语教育为适应移民文化的需求，于2001年专门提出将语言教育的两大要素——母语和外语教育和谐地融为一体的方案：移民学生可以将母语作为必修外语或第二外语。可见，德国在21世纪的外语教育理念逐步进入以人为本的阶段。芬兰的外语教学改革以培养外语学习者的自主性和协作性为主。到2004年，芬兰各高校普遍建立了语言自主社区，教学的主体——学习者和教师——在外语自主能力培养的过程中形成了特殊的协作关系，如师生互助合编教材项目，既促进了外语学习者的主动性和参与性，也增强了教师的指导作用和责任感。
2001年是欧洲语言年，语言打开门户是其主题，让所有的欧洲人在母语之外再学习两门其他语言，即“母语+2门外语”成为这一年的中心口号。在今天的欧盟各国，外语已经成为小学生的必修课程，有近1/2的初中生会讲两门以上欧洲语言。适宜可行的外语政策是欧盟公民的整体外语素质得以提高的有效保证。
3 亚洲的全球化拓展模式
亚洲的外语教育目标主要出现两种格局：一种是以中、日、韩为代表的单纯外语政策；一种是像新加坡和香港等地具有前殖民地特色的双语政策。然而在全球化经济、社会、文化迅猛发展的大形势下，亚洲各国的外语教育政策也做出面向世界的调整。日本的外语教育改革注重培养外语学能即语言的应用能力方面。2000年，日本制定了“21世纪发展目标”(或称首相咨文—PMC)，其中对英语学能的描述是：在全球化发展和信息技术革命的趋势下，日本人应该习得英语的工作机制，这是获取全球化信息、表述意愿和分享价值观的先决条件。为此，日本的大学英语教学从课程设置到现代教育技术应用，从学生自主性培养到教师的功能转换都进行了改革。
新加坡自1965年独立后，就采用了“英语为本”的双语政策。新加坡的双语教育不但实行分流教育制度，还积极与国际一流大学合作办学。这些教育政策既为新加坡与西方国家的政治和经济合作创造了良好的语言环境，又为本国培养能与世界接轨的高新人才提供了契机。与新加坡的人才战略相适应，新加坡政府在教育方针上强调教师教育的发展。目前，新加坡教师的待遇排到全国职业第二的位置，教师的积极性得到了极大的提高。国内的教师还有很多机会去国外进修，同时新加坡又重金聘请世界名牌大学的学者、教授来新任教。由于有优秀教师的加盟和使用全英文的原版教材授课，新加坡的双语教育在国际上很有声誉。另外，良好的双语环境也是提高新加坡双语教育水平的一个重要因素，新加坡大众传媒就使用包括英语、华语、马来语和泰米尔语的四种官方语言对国内外时事作报道，为不同种族的语言和文化的相互融合提供了媒介。
二、启示和反思
从京师同文馆的成立(1862年)至今，外语教育在华夏大地已经走过了近150个春秋。经过不同历史时期的洗礼，外语教育已经发展到了一定规模。尤其是改革开放以后和进入21世纪之初的几次质性的改革，不拘一格的外语人才队伍对促进国际交流和经济发展做出了贡献。遗憾的是，我们对于外语教育没有制定过长期的规划，外语教育只有几个阶段性的“教学大纲”或指令性的规定，总体来说还是缺乏系统性和连贯性。
对比信息时代国外的外语教育战略目标而言，我国外语教育体系的完善还有很长的路要走，需要在以下几个方面加强建设：
(1)加强外语人才的综合素质培养。我国英语教学的总体目标是强调语言的综合应用能力。借鉴英、美、澳等国的外语教育理念，语言既是了解世界文化的窗口，同时也是推广本土文化信息的桥梁。我们应该接受语言和文化并重的思想，摆脱语言教学的功利性和应试性的桎梏，更加重视语言教育的人文特色和素质内涵。
(2)增加外语语种的多样性选择。我国的外语语种比较单一，新课标主要是针对英语课程制订了一系列等级和标准，而其他语种如俄语、日语、法语、德语等只在部分省市或高等教育阶段才有所设置。所以，为了开展全球化的多边合作，我国外语课程的开设还需要更加多样化，培养具有多个优势语种的外语人才。
(3)开设更具实效性的外语课程。受“基础论”的主导思想影响，我国英语课程的设置从小学到大学都是EGP类型。现存的教育观念和体制不利于英语体验性学习，尤其制约着大学英语实用能力的提高。在日本和香港，大学英语课程设置为EAP或ESP，其优势在于英语教学的真实性和功能性，学生在英语学习的过程中目标明确，内容选择上有主动性，而且学习方法个性化较强。
(4)建立一体化的评价标准。我国从小学到大学的外语教学评估体系缺乏衔接性。为此，我们可以借鉴欧盟的欧共体语言评价体系(CEF)，将外语课程考核标准一体化，这样不仅有利于外语学习者通过自我计划和自我实现来达到一个较高的国际外语水平，而且有利于小、中、大各个学校的语言教师把握好教学的总体水平并进行教学科研的纵向合作。
(5)加快语言教师专业化的发展。借鉴别国外语教育发展的成果经验，我们需要加强教师职业发展的体系化：对从学前教育到小学和中学等各个阶段的教师进行全方位的职业培养。加强教师职业发展的信息化：开设供语言教师发展的资源网站，提高外语教师的信息素养。加强教师待遇和认证的国际化：教师待遇的提高能促进师资水平的提高，为语言教师提供多层面的国外进修和交流的机会，并且定期地参加国际教师资格考核认证。
(6)创建信息化的教学环境。随着信息时代的到来，外语教育重点工程建设仍然应该是如何利用现代教育技术促进外语的素质教育提升。外语教育与信息技术的整合有助于学生自主学习能力的形成，有助于探索式、合作式学习团队的建设，有助于新世纪外语人才语言、文化、信息等素养的综合发展。
(7)研究着眼长远的规范性和系统性外语教育政策。一个具有规范性和系统性外语教育政策是指导外语教育朝向健康发展的前提。虽然我们有专门关于课程管理的规范，包括英语课程的教学改革纲要，但是与国际外语教育总趋势相比，我国的外语教改在面向信息化、个性化、全球化的力度和深度方面还不够。
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[责任编辑：陈立民]