[摘 要] 本文简要阐述了小寨镇种植业结构现状，提出目前种植业结构调整存在的主要问题，探讨解决问题的途径和方法。
[关键词] 种植业 结构调整 对策
[中图分类号] S162.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）08-0077-01
近年来，鲁甸县各地认真贯彻落实中央和省、市、县农村工作会议精神，以提高农业整体素质和效益、促进农民收入持续稳定增长为目标，紧紧抓住农业结构调整这条主线，进一步优化种植结构，并取得一定的成效。但是伴随着农产品的总量增加，农业上的一些深层次问题也逐渐暴露出来，部份农作物增产不增收，挫伤了农民的生产积极性，如何调整和优化农业种植业结构、提高农业生产的效益。因此，笔者针对目前小寨镇的种植业现状和面临的问题进行了调查、研究，并就今后农业种植业结构调整的途径和方法进行了一些思考。
1 基本镇情
近年来，小寨镇在上级党委、政府的坚强领导下，镇党委、政府以建成“产业培育示范区、乡村旅游展示区、统筹城乡发展样板区”为目标，以“产业富镇、项目强镇、旅游活镇、科教兴镇”为思路，紧紧围绕农业增效、农民增收这条主线，坚持大力发展休闲农业和乡村旅游，形成了“览湖光山色、赏田园风光、尝农家风味、摘小寨樱桃”的独特旅游氛围。
2 种植业结构现状及特征
2.1 现状
小寨镇是典型的干热河谷气候特征。常年种植农作物面积约3.5万亩，粮食作物主要以玉米、马铃薯、荞麦、水稻为主，种植面积在2.4万亩以上，其中玉米1.3万亩、马铃薯0.8万亩、其他粮食作物0.5万亩；经济作物主要以冬早蔬菜、烤烟、樱桃、葡萄等作物为主，冬早蔬菜常年种植面积保持在0.4万亩左右。
2.2 特征
2.2.1 生产组织形式以自给自足的小农经济方式存在，生产经营方式以传统粗放型经营为主体，且加工落后，农副产品均以原材料进入市场。
2.2.2 粮经面积比不合理，产值比重明显偏低。
2.2.3 粮食作物面积大，生产成本高，增产不增收。
2.2.4 粮经作物品质差，特别是优质粮蔬作物引种少，规模不大，起步晚，农产品商品率低，价格低，出售难。
3 种植业结构调整存在的主要问题和面临的困难
3.1 观念陈旧。既有基层干部思想的不解放，也有群众的因循守旧，把以农民为主体的结构调整误解为以政府为主体的结构调整，把以农民投入为主体的多方投入误解为政府的全面投入，从而普遍形成了等、靠、要的思想，是当前推动本乡种植业结构调整的最大障碍。
3.2 投入不足，管理粗放。一是由于结构调整的主体农民因为贫困、镇财政的困难和农村信用部门信贷支持低而形成的投入不足，导致不能按要求种植和管理；二是由于农业生产资料的持续涨价，农民购买力相对减弱而形成的投入不足，导致农作物增产幅度不大，增收效果不明显；三是由于种植业结构调整科技经费的投入不足，加之农民科技意识淡薄，导致科技推广与应用不足，新兴的种植技术未得到有效利用，结构调整仍处于被动状态。
3.3 农业基础设施滞后。导致种植业结构调整缺乏良好的硬件支撑，加之近年干旱、倒春寒等自然灾害频繁发生，农业生产受到极大的限制。首先是交通道路通达程度低，晴通雨阻，严重影响了农用物资的运输和销售。人背马驮仍是小寨镇赶集的主要运输方式，生产成本大、效益低。其次是水利化程度低，水利设施配套不健全，靠天种植的现状没有根本改观，抵御自然灾害的能力十分有限。
3.4 产业化经营水平不高。由于缺乏龙头企业的带动和农村专业合作组织队伍的发展滞后，当前单家独户的生产经营方式已同规模化、集约化这一趋势不相适应，其矛盾将随着种植业结构调整的不断深入而逐步显现出来。
3.5 产品供求信息不畅。由于农产品供求信息闭塞，生产种植上盲目性较大，其产品存在趋同性、盲目性，销售不畅，市场发育滞后。
4 种植业结构调整的思路及对策
4.1 种植业结构调整的总体思路
树立粮经和数质并重发展的观念，以市场为导向，在保持基本农产品供求基本平衡的前提下，狠抓名特优品种引进及配套增产技术推广应用，调整农作物品种、品质和区域布局；按照“优粮、扩蔬、强特”的原则，大力发展设施农业、绿色农业、生态农业和观光农业；加强无公害标准化生产；加快种植业从二元结构向三元结构的转变。粮食生产重点是压缩面积、优化品种、提高质量，逐步向优质专用、区域化生产过渡；蔬菜生产重点是扩大面积，发展名、特、优、新品种，推进无公害蔬菜生产进程，增加设施菜、错季菜和特色菜规模。
4.2 种植业结构调整的对策
4.2.1 加强农业基础设施建设，增强农业发展后劲
一是加强水池（水窖）、沟渠等水利基础设施的建设，改善灌溉条件，逐步改变靠天种地的现状；二是加快镇村公路和田间道路建设，改善交通条件，促进农用物资及农产品的运输，降低生产成本，增加产品效益；三是加大中低产田地的改造力度，改善耕地质量，逐步改变土壤“保土、保水、保肥”的能力。
4.2.2 引进和扶持龙头企业，促进产业化发展
一是积极引进具有一定经济实力和市场的龙头企业，并争取资金给予扶持，使其逐步发展壮大，采取公司+协会+基地+农户的生产模式，实行订单生产，合同收购；二是鼓励乡内外各单位或个人到农村采取承包、租赁、入股等形式经营种植业，实行规模化生产，影响和带动全乡种植业的发展。
4.2.3 努力争取资金，加大投入力度
一方面要积极做好项目库的规划储备、筛选申报工作，利用项目争取资金；另一方面要积极引导和鼓励广大农民增加投入，滚动发展的投入机制，提高资金使用效益。
4.2.4 粮食作物与经济作物相结合，促进农业增产增收
合理的粮经结构，是粮食生产综合能力不断增强及农民收入水平持续提高的重要保障。因此在种植业结构调整工作中，既要考虑农民的“粮袋子”，还要兼顾农民的“钱袋子”，做到在实际生产中，粮食作物与经济作物统筹考虑，促进农业增产增收。
4.2.5 优化结构与立体农业相结合
在有限的土地上，优化结构促生产，一方面要优质、高产、高效的农作物，另一方面要充分利用现有的各种条件，同时安排优势互补、可以充分利用土地资源的多种作物搞立体农业，创新农业生产经营模式。
4.2.6 加强科技推广力度，提高科技支撑力
要充分发挥镇农业科技人员在农作物种植技术、病虫害防治、土壤改良和良种选择推广等方面的知識结构，积极深入田间地头，现场对群众进行农业科技培训与指导，示范带动农民自觉运用农业先进实用技术，提高农产品质量，促进农民增产、增收。