不同的土壤，不同的肥力，不同的环境条件，适合不同的作物种植。按照因地制宜、趣利避害、扬长避短的原则，合理调整种植结构和作物布局，对合理利用资源，提高经济效益，增加农民收入，保护生态环境有着重要意义。因此，我们依据耕地地力评价结果、地貌类型、土壤类型、自然生态条件、耕作制度和传统耕作习惯对我县农业生产概况进行了系统分析和研究。在保证粮食产量不断增加的前提下，积极发展多种经营，对全县四个耕地资源利用类型区,分区提出耕地资源合理配置与种植业结构调整对策与建议，使全县建成四大开发生产基地。
1 深山粮、蚕、药生产开发基地
该区有大面积的原始森林和天然次生林，有良好的草山牧坡、柞蚕坡，但耕地面积小，建议今后在现有耕地上应着重安排粮食生产，经济作物除在耕地内种植外，在不影响水土保持，并有利于改善生态条件的前提下，尽可能向非耕地发展。调整意见是：
1.1 以粮为主，实行间作套种，解决热量不足的矛盾。可大力推广间作套种，按照不同作物、不同生物特性，科学合理搭配，交叉种植，错开季节，提高复种指数。以高产稳收的小麦、玉米套种为主，高寒背阴处适当搭配马铃薯和春玉米间作，向阳山谷搭配马铃薯、红薯、小谷子、豆类等作物，水源充足的河谷地，可采用稻麦轮作，或麦、玉米、豆类轮间作。
1.2 大力发展林业和土特产品，改善山区生态环境，优先绿化荒山，改造加密疏林区，推广适生树种，不断提高覆盖率，充分发挥森林涵养水份、调节气候、净化空气、保持水土的作用。大力发展马尾松、栎、山白扬等适生树种，发展油桐、生漆、猕猴桃、山葡萄、板栗、核桃、柿子、竹子等经济树种，发展山萸肉、杜仲、连翘、柴胡等中药材，发展猴头、木耳、香菇、拳菜等土特产品。在七里坪、马山、桃溪大力发展柞蚕。
1.3 积极发展畜牧业，为农业生产提供大量有机质肥料和发展资金。山区坡度大，地块不成形，相当长的时期内不能用机械作业，必须依靠人畜力结合，所以畜牧业在山区显得特别重要。在结构上以发展草食家畜牛羊为主。
2 浅山粮、果、杂开发生产基地
该区以浅山为主，山、丘、冲交错，地形复杂，荒坡面积大。建议今后在现有耕地上以粮食生产为主，经济作物除在耕地内种植外，在不影响水土保持，并有利于改善生态条件的前提下，尽可能地向荒山荒坡发展。具体的调整意见是：
2.1 保证小麦优势的发挥，适当扩大种植。
2.2 在浅山坡上可大力发展柞蚕、龙须草、柑橘、茶树等。
2.3 对坡度在15°以上的耕地进行退耕还林，经过横向抽糟整地建成条形水平梯田，种植果树，主要以板栗、核桃、油桃为主。
2.4 在坡度较小的耕地上种植花生。
2.5 充分利用该区的药材资源，按照适地适种原则，发展桔梗、二花、土黄芪、益木草、板兰根、唐柴胡、唐半夏等药材。通过调整种植结构把该区建成粮、果、杂（药、蚕、茶）立体种植基地。实现山上树草丛生，山坡果树药材缠腰，山下粮油繁茂。
3 丘岭粮、油、烟、小辣椒开发生产基地
该区耕地瘠薄，土质黏重，水资源缺乏，水利条件差，农业生产坚持走有机旱作的农业道路。为此，根据农作物种植现状，种植结构调整的指导思想是：稳定粮食作物，扩大经济作物，减少耗地需水作物，扩大耐旱耐瘠养地作物。具体调整意见是：
3.1 稳定小麦面积，主攻单产提高。
3.2 扩种耐旱耐瘠喜钾作物烟叶、红薯和养地轻茬作物花生、芝麻、小辣椒。
3.3 利用四旁隙地积极发展梨、柿、李、桃等果树种植。通过调整使该区逐步形成粮、油、烟、小辣椒的生产基地。
4 沿河平原粮、棉、油开发生产基地
本区绝大多数土壤质地好，肥力高，水利条件较好。种植业的发展方向重点放在提高耕地生产能力上，实行技术、物资和劳动集约，最大限度地提高单位面积效益，主攻单产增加总产，实现高产再高产。具体调整意见是：在保证粮食生产、充分发挥小麦优势、尽量扩大种植面积、实现避灾稳收的前提下，适当扩大玉米种植；在经济作物中要扩大优质棉种植，大力实施麦棉间作套种；适当扩种芝麻、花生；在县城附近要建立无公害疏菜生产基地，确保县城居民需求。通过调整把该区建成以小麦、玉米为主的优质粮商品基地、优质棉商品基地和以花生、芝麻为主的油料商品基地及无公害蔬菜生产基地。