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摘要：农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。文章在调查广西农业资源利用和粮食安全现状的基础上，认真总结分析广西农业资源利用现状，提出农业资源利用存在主要问题，对利用潜力进行科学评判；对广西粮食安全现状进行科学分析，从近十年广西粮食生产发展走势，科学分析广西粮食供需平衡情况，测算广西粮食压力水平，提出提升广西粮食安全农业资源保障能力对策建议。
关键词：粮食安全；农业资源；保障能力；研究
中图分类号：TS207.3 文献标识码：A 文章编号：1003—4374（2016）01—0052—08
农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。粮食安全直接关系到国家安全，而农业资源利用对粮食安全有着重要的影响。近年来，随着城镇化、工业化进程的快速发展，人民生活逐渐改善，资源环境的压力也越来越大，粮食供需矛盾日益突出，再加上国际粮价的快速上涨，使得粮食安全问题备受关注。面对国内外粮食安全形势发生的新变化，从农业资源利用的角度研究广西粮食安全问题具有重要意义。文章在调查研究广西农业资源利用和粮食安全现状的基础上，总结分析广西农业资源利用及粮食生产面临的主要问题和发展潜力，测算广西粮食压力水平，提出加强广西粮食安全农业资源保障能力的对策建议，对提高广西农业资源利用水平，保障粮食安全具有重大意义。
1广西农业资源利用现状分析
1.1自然资源利用现状及对粮食生产的影响
1.1.1土地资源 从耕地质量来看，广西耕地以红壤为主，土壤的有机质及磷、钾等矿物元素含量低，而且大多数耕地土层比较浅薄，土壤较为贫瘠。从耕地利用程度看，广西在2003-2012年期间复种指数下降，主要农作物的播种面积由2003年的6107.4千hm2下降至2012年的6089.5千hm2。从耕地利用效益看，近5年来，广西各农作物的单产水平总体呈现增高趋势，但与全国单产水平的差距也越来越大。粮食单产由2008年的4690.5kg/hm2提高到2012年的4837.5kg/hm2，与全国粮食单产水平相比差距增大，由相差261kg/hm2增至465kg/hm2。究其原因，主要是近年来粮价增长的正效应被农资价格上涨的负效应所抵消，同时与甘蔗、桑蚕等经济作物相比种粮比较效益低，在很大程度上影响农民种粮积极性，导致部分地方出现粮食生产“只种够吃”或改种其他经济作物等现象，造成了粮食特别水稻面积逐年缩减，给全区粮食稳定发展带来较大压力。
1.1.2水资源 从降水量看，近几年广西降水量不均匀，呈现波浪状，除了降水年份分布不均匀外，降水量的季节分配也不均匀。降水量的不稳定会影响农业正常生产，尤其是降水量减少的年份，会使农业水资源紧缺，导致广西区内部分“靠天吃饭”的产粮地区受到严峻挑战，甚至危及桂西北部分干旱地区的粮食安全。从用水情况看，广西农业、工业和生活供水总量总体呈下降趋势，从2006年的311.91亿m3下降到2012年的305.42亿m3，其中农业灌溉用水量自2008年起所占比重开始下降，总量趋稳；工业和生活用水却总体呈现逐年增加趋势。其根本原因是单位水资源在工业和生活部门所产生的效益远远高于在农业部门所产生的效益。因此，随着广西工业化和城镇化的不断发展，农业用水的比重还会继续下降，导致农业水资源的严重短缺，供求矛盾也将日益突出，农业用水很难得到保证。从农业水资源利用效率情况看，广西农田有效灌溉面积逐年增长，由2003年的1516.7千hm2增加到2012年的1541.3千hm2，增长了1.62%；水库容量不断增强，由2003年的242.4亿m3增加至2012年的321.81亿m3，增长了32.76%。对提高农业综合生产能力，保障粮食安全提供保障。
1.1.3气候资源 广西属亚热带季风气候区，气候温暖，雨水充沛，光照充足。全区太阳辐射较强，各地每年太阳总辐射量平均在90千卡/m2-130千卡/cm2之间。各地的年平均气温在17℃-22℃之间，1月一7月平均气温由北向南递增，由河谷平原向丘陵山区递减。各地无霜期差异也较大。这些良好的光、热、气等资源为全区农业生产发展提供了充足的条件，有利于农业生产发展。但同时，受西南暖湿气流和北方变性冷气团的交替影响，干旱、暴雨洪涝、热带气旋、冰雹、雷暴、低温冷（冻）灾害气象较为常见。春季低温烂秧天气和秋季寒露风天气是广西主要农业气象灾害。
1.1.4生物资源 广西地跨北热带、南亚热带与中亚热带，自然生态环境优越，滋生和蕴藏着种类众多、组成复杂的野生动植物资源。近年来，广西加强主要农作物种质资源保护和农作物新品种选育，大力开展新品种引进、试验、示范和展示，建立和完善主要农作物品种基因库、良种繁育中心和区域分中心，建设水稻、玉米等良种生产标准化、新品种展示示范基地，培育了一批高产、优质、高效的农作物优良品种。同时，植物病虫灾害比较严重，直接影响粮食的质量。广西境内常见的病虫灾害有水稻病虫、玉米病虫、果树病虫、蔬菜病虫和鼠害、蝗虫、福寿螺等病虫灾害。针对这些情况，广西加强了植物保护工作，在重大病虫防控季节，把握好全区病虫防控动态，制定了一系列防控方案，抓好主要作物、关键时期、重点区域、重大病虫害防治工作。
1.2社会资源利用现状
1.1.2劳动力资源 2012年，广西农村劳动力约2500万人，其中外出务工劳动力1011万人。随着工业化、城镇化的发展，广西农村劳动力转移步伐进一步加快。由于农民种粮收入增长缓慢，绝大多数青壮年农民选择外出打工，导致种粮劳动力不足、农业生产技术推广困难、管理粗放，影响了粮食生产面积稳定和单产提高，有些地方还出现了农民弃耕和“双改单”的现象。同时，农村空心化、农民老龄化进一步加剧，农村劳动力素质结构性下降趋势明显，对新品种新技术的接受能力不断下降，加剧了培养新型农民、配套跟进新型农业社会化服务的难度。