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    当前教育系统内部审计的创新路径研究

    来源:六七范文网 时间:2023-05-22 19:40:22 点击:

    摘要:信息技术的全面发展,给各行各业带来新发展契机的同时,也提出更多的问题和创新挑战。内部审计作为规范财经管理的一项重要内容,在信息化时代背景下也必须做出相应的变革,才能适应经济业务的无纸化和内部审计的信息化发展需求。基于此,本文主要对当前教育系统内部审计存在主要问题展开探讨,并根据时代发展背景针对性提出相应的创新路径,希望能够为教育系统内部审计工作提供一定的参考。

    关键词:教育系统 内部审计 问题 创新路径

    近年来,我国进一步加大对教育事业的扶持和投入,学校的建设步伐明显加快,软硬件设施的规模都在不断扩大。这种新的发展变化自然也对教育系统内部审计工作提出了更高的要求,必须要有新的审计理念、方法来适应当下的教育发展,所以教育内部审计创新变得尤为迫切和重要。

    一、当前教育系统内部审计中存在的主要问题

    (一)内部审计理念相对滞后。自1985年起我国教育系统才开始施行内部审计,相对而言内部审计发展历史尚短,无论国内居民还是教育系统内的工作人员,对内部审计均缺乏足够的了解和认识,再加上之前内部审计执业环境不够理想,致使教育系统内部审计观念较为滞后。比如说,部分学校在听到开始审计之后,往往产生“畏惧”、“敬而远之”等心理,究其根本原因在于,部分学校负责人认为审计是“挑毛病”、“找岔子”;与此同时,还有部分教育工作者认为内部审查是单纯的监督、监管,而非经济事务上的服务,是针对人而非针对事的审计,审计工作往往也会因为人际关系等原因影响到审计质量;此外,个别领导和工作人员对审计工作的重视度不够,致使审计缺乏相应的权威性和独立性,也在一定程度上制约了内部审计工作的发展。

    (二)内部审计制度有待进一步完善。我国的教育系统内部审计工作规定是根据《教育法》、《审计法》以及《审计署关于内部审计的规定》等法律法规定综合制定的,其中明文规定“教育系统内部设计机构在单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作”。但在具体实施过程中,由于思想认识、组织结构以及经费状况等方面的影响,各级单位内审机构的设置存在一定的差异,尤其是基础教育系统,在内部审计制度建设方面,还存在不少缺陷有待进一步完善,比如说内审工作运行机制不健全,尚未建立工作人员资格准入制度、部门预算审计制度、国库集中支付审计制度以及内部控制制度、全过程跟踪审计制度等等,这些制度方面的缺陷,从根本上影响了内部审计工作的质量。

    (三)内部审计技术较为落后。随着我国信息技术和计算机技術的快速发展,教育系统内部基本实现了财务管理信息化,而与之相匹配人员素质、管理制度、方式方法等也必须跟上信息化发展的步伐。但由于人员素质、审计技术和方法、管理制度等方面的发展存在一定的滞后性,还属于“监督导向”型的审计模式,主要通过翻阅凭证、帐薄、报表等方式检查签字、原始附件是否齐全,账务处理是否正确,是否违纪违规。难以适应当前教育事业发展的需求,无论是审计效率还是审计工作质量,都有待我们进一步去完善和提升。

    二、当前教育系统内部审计的创新路径

    (一)更新思想,树立审计以内部服务为主的理念。思想决定行动,并且始终贯穿内部审计工作的始终,所以说思想的高度和先进性,从根本上决定着内部审计工作质量和效率。鉴于当前教育系统对内部审计工作认识不足的现状,我们必须创新内部审计观念,不断解放每位工作人员的思想,将内部审计从“经济监督”、“找岔子”等传统思维定式中解放出来,通过知识普及、定期培训等方式,让各级工作人员了解内部审计的理念和内涵,了解内部审计工作在教育系统中的重要作用和意义,为审计工作树立起始终服务于教育系统的理念和宗旨,变之前的“经济监管”为“经济服务”、“经济咨询”、“经济协助”,让每个教育机构都从心理上认可并主动接纳内部审计。

    (二)完善制度,全面提升内部审计工作的质量。制度是工作的保障,更是内部审计工作有序开展的基础所在,针对当前教育系统内部审计工作现状,我们有必要从以下三个方面进一步完善内部审计制度:首先,强化内审机构的独立性和权威性,设立专门的内部审计部门,并由教育系统最高领导层直接负责,在审计部门下配备专门的审计工作人员,同时设立专门的信息化审计小组,独立开展日常审计工作;其次,建立审计工作人员准入制度,要求每位工作人员,必须具备审计从业资格证书,同时加强后期的审查与培养,始终确保审计工作先进性、高效性;最后,建立健全与财政管理制度相匹配的各种内部审计制度,比如说基建预算审计制度、全过程跟踪审计制度、审计绩效评估制度等等,同时注重制度的落实和工作成果的评价。

    (三)提高审计技术,建立以信息化为主的技术体系。目前,各级教育体系已经普遍实现了财务电算化,内部审计工作为适应快速发展变化的财务管理工作方式,应采用运用互联网、大数据对教育资金高效使用的“咨询导向”型的审计模式,具体措施有:首先,加大基础设施投入,提升审计部门的软硬件系统配置,建立适合当前审计工作需要的办公体制、信息化设备与平台,并配备具有足够专业素养的工作人员;其次,构建审计信息化系统(AIS),在单位管理系统(MIS)下专门构建审计子系统,这一系统模块应当包括对单位投资决策、财务管理、下属单位经营等全部经济业务进行全过程动态审计的功能。最后,还应当建立专门服务审计工作的智能库、数据库以及档案库等配套系统,以确保审计工作的有序进行。

    三、总结

    总的来说,随着我国社会经济的快速发展,教育系统内部审计工作也应当不断创新与完善,如此才能更好地适应并促进当前教育事业发展的需求。而作为相关从业人员的我们,也必须精益求精、不断进取,立足于当下内部审计工作的现状,不断深入挖掘,力争将内部审计工作做好、做美,如此才能不愧对自身担负的职务和责任。

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