2007年以来，宁都县审计局在抓机关党建工作中，牢牢把握“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”这条主线，以提高机关党员干部素质和行政效能为目标，以服务中心、建设队伍为重点，以建设“五型”（学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型）审计机关为抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和做群众工作的桥梁纽带作用，大力加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，通过强党性、强责任、强素质、强服务，为全面完成各项工作任务、充分发挥审计在经济社会发展中的“免疫系统”功能提供了有力的思想动力、智力支持和组织保证。各项工作均名列全市、全省前茅，2007年以来连续获得赣州市综合考评先进单位，连续五年评为市级“学法用法先进单位”，2009年被列为全省“学法用法示范单位”，2008年评为“市级文明单位”，2009年被省委、省政府授予“省级文明单位”光荣称号。
1强党性
创先争优当先锋
（1）强化学习，用科学的理论武装干部头脑。开展了以重温入党誓词为主题的思想理论学习教育活动，组织全体党员重新学习了党章，进一步学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论文献。对当前的重点学习内容组织集中学习，今年来我们组织集中学习了党的十七届五中全会精神，并多次组织学习了中央领导同志关于深入开展创先争优活动的指示精神和有关文件精神，通过学习，使全体党员干部牢固树立宗旨意识和争创意识。
（2）健全制度，以完善的条规约束干部行为。我局先后以（宁审发［2011］7号、9号、11号、12号、15号）五个文件，制定了党建工作要点、反腐倡廉工作意见、廉能风险防控机制建设实施方案、落实2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工、开展“三创三治三提”主题活动实施方案等一系列规定，完善相关制度，并着力在“两个强化”上下功夫。一是强化廉洁从审承诺制。结合廉能风险防控工作，通过摸底和排查，针对各风险点制定了廉能风险防控措施，严格执行廉洁从审“铁八律”，加大审计质量和廉洁从审承诺制执行力度，全体党员干部在年初就向党支部递交了公开承诺书，一保证审计质量、二保证廉洁从审。二是强化廉洁从审跟踪问责制。突出审计质量和廉洁守纪两个重点进行跟踪问责。审计质量控制方面，实行周报、旬报、月报制度，在强化项目督查调度的基础上，严格实行“三级复核”制度。廉洁守纪方面，局监察室对所有审计项目均要采取现场督查、回访或发放勤政廉政情况反馈卡等形式进行廉政跟踪，强化对审计人员践诺情况的督查。2011年共向被审计单位发出审计人员勤政廉政情况反馈函106份，收回106份，收回率及满意率均达到百分之百。
（3）丰富载体，让测评的结果激发干部斗志。践行“三个代表”，永葆先进性是《党章》对党员干部的基本要求，也是一名党员应当保持的基本特性。为此，我局始终把先进性教育作为党建重中之重的工作，严格组织生活，坚持“三会一课”制度，并通过创新形式，丰富载体，以争创“五型”党员干部活动为抓手，开展批评和自我批评，肯定成绩，查找差距，落实整改。同时坚持对全体党员干部实行每季度测评一次，将测评结果作为年终评先评优的重要依据，同时还要将测评结果在信息公开栏公开，以此来激发全体党员干部奋勇争先、勇争第一的斗志。
2强责任
立足本职创佳绩
一是强化机关绩效考核制度。宁都县审计局以（宁审发［2011］10号）制订了包括《绩效考核实施方案》在内的一系列规定。《绩效考核实施方案》，实行百分制考评，考核内容包括4个大项32个小项。还重新修订了《机关考勤制度》，实行指纹打卡签到签退制度。并以机关绩效考核为抓手，健全和完善了《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《责任追究制》等40项制度，并将制度汇编成册，人手一本，通过完善各项制度着力加强机关作风建设。二是着力开展发展提升年活动。按照宁都县开展发展提升年活动实施方案的总体部署和要求，围绕“服务中心，建设队伍”总体目标任务，以“三治”转作风、“三创”树形象、“三提”促发展为主题，在广大党员干部中深入开展“治庸治懒治散”作表率，“提速提质提效”当先锋活动，紧密结合工作实际，以（宁审发［2011］3号、6号、8号）文件，分别制定了开展发展提升年活动等三个《实施方案》，着力解决干部“庸、懒、散”问题，并结合“加快宁都发展、重塑宁都形象”主题教育活动，着力在“五个五”上做文章。“五个五”即增强五种意识、弘扬五种精神、提升五种作风、树好五种形象、打造五型机关。同时根据县效能办（宁效建办字［2011］7号文件的通知）对单位查摆出的问题，提出了整改措施，全体干部还结合实际撰写了个人作风建设心得体会文章，收到了较好的效果。向县政府和各级刊物报送报告和信息159篇，被采用39篇，提出具有建设性的审计意见32条。县委书记王四华同志还在我局提交的《宁都县民政局婚姻登记收费情况调查汇报》上作了“调查组反应迅速，核查及时，澄清了事实；民政局配合得体，也使自己了解了情况，很好！但要加强管理，强化督查，真正把好事办好，让百姓满意。”的重要批示。
3强素质
创新创特比贡献
党员审计干部的素质是决定审计事业发展的关键因素。我局一贯坚持“在审计创新中谋发展，在审计务实中比贡献”的施政理念。一是开展“进一步加强审计机关领导班子和审计干部队伍建设”活动。一方面是抓班子建设，从思想、组织、能力、作风建设方面，着力打造政治素质好、团结协作好、工作实绩好、作风形象好的坚强有力的“四好”班子，严格实行每周一督查、每月一调度、半年一小结、年终总考评的“四个一”工作制度，并推行审计任务实施时、落实处理决定时、审计回访征求意见时“三到现场”的一线工作法，所有审计项目，分管领导都要到现场一起干，注重在实干中提升干部的能力和水平。局党支部自1997年以来连续14年评为全县优秀党支部。另一方面是抓审计创新，通过审计创新，实现了“四个转变”。在财政审计上将预算执行审计与乡级财政、专项资金、经济责任、行政事业、农业、投资等专业审计内容融为一体，整合了审计资源，实现了由股室“各自为战”向“多位一体、协同作战、发挥整体效能”的转变；在“跟踪审计”上对关系国计民生的重大投资项目实施全过程跟踪审计，做到关口前移、提前介入、主动跟进。实现了基建预决算审计由“节点审计”向“全过程审计”转变；在信息化建设上努力推进审计作业信息化和审计管理信息化及办公无纸化“三化”工程，实现了由单一的“账务审计”向“账务审计、调查审计、计算机审计”相结合的审计方式转变；在审计整改上，形成了高位推动、部门联动、舆论促动、社会监督的联动机制，实现了审计整改由审计部门孤军作战向多方联动、协同配合转变。二是开展当先锋、做表率评比活动。紧紧围绕党员所在岗位特点，着力开展双向选择上岗，由班子成员选股室，股长选分管领导和股员，在全局建立竞争机制，营造竞争氛围；开展了“审计标兵”、“审计能手”的竞赛活动，在各股室中开展比武大练兵活动，培养先进典型。活动中共评出“审计标兵”1名，“审计能手”2名；组织全体党员干部开展了新修订的《审计法》和《审计法实施条例》知识竞赛，以股室为单位，采取书面答题和现场抢答的形式，评出一、二、三等奖共四名。通过典型的带动、集体攻关、业务培训等形式，促使全体干部勇争第一，纷纷争做模范，机关工作的生机和活力不断增强，提高了审计干部队伍的整体素质。
4强服务
保驾护航做标兵
宁都县审计局一直以来把服务党委政府、服务被审单位、服务广大人民群众“三服务”作为一项重中之重的工作。把文明审计、主动服务的理念贯穿审计工作始终，充分发挥审计“免疫系统”功能，努力为县委县政府当好发展经济的“决策谋士”。一是深入开展下基层、摸实情、服务发展活动。为摸索出更加适应当前发展需要的审计工作新方法、新举措，破解工作难题，上半年，由局长陈会生任课题组长，亲自带队到周边县市和有关部门、单位进行审计调查。了解部门预算、专项资金管理、教育经费管理使用等情况，着力提升审计工作和服务水平。二是深入开展访民生、送服务、解民忧帮扶活动。去年底以来的“三送”活动和新农村建设工作中，局领导及工作人员先后100余人（次）深入新农村建设点和防灾抗旱第一线青塘镇孙屋、西迳村现场调查了解情况，并在资金、技术和产业信息等方面给予帮扶，多方筹集资金6万元，修通进村主干道1 200米。春节期间，干部职工捐款5 000元，尿素2 000斤，走访慰问困难群众36户，得到了村民的一致好评；七月初组织全体党员干部前往新农村建设点开展“七个一”主题实践活动，与该村部分党员、群众召开座谈会，共同探讨该村发展经济、脱贫致富的途径和措施，听取基层群众对我局帮助和扶持新农村建设的意见建议；全体党员干部还同该村群众一起参加“三清三改”义务劳动，直接服务新农村建设。通过活动的开展，机关工作作风进一步优化，创业服务水平明显提高。
（作者单位：宁都县审计局）