中图分类号：F740 文献标识码：A
内容摘要：随着服务贸易在各国经济中的地位不断上升，服务贸易的发展水平已成为当今世界衡量国家现代化水平的重要标志之一。大力发展服务贸易，对湖北省在相当长的时期内实现跨越式发展具有十分重大的现实意义。本文具体分析了湖北省发展服务贸易面临的机遇、存在的问题及发展策略。
关键词：湖北 服务贸易 策略
改革开放以来，我国宏观经济形势良好，服务贸易稳步发展，贸易规模迅速扩大，服务贸易在国民经济中的地位和作用日益凸显，中国服务贸易在全球地位快速上升。我国服务出口的世界排名从2005年的第八位升至2009年的第五位。2007年湖北进出口服务贸易总额为21.83万美元，增速为97%，占全国国际服务贸易进出口总额的0.87%。2007年全国各省（自治区、直辖市）服务贸易进出口排名中湖北仅居第13位。与湖北省经济发展水平所处的阶段相比，与我国发达地区相比，与世界发达国家相比，湖北省服务贸易发展还有较大差距。因此，深刻认识湖北省服务贸易发展的现状，对于推动湖北省服务贸易又好又快地发展具有重要的意义。
湖北省服务贸易发展的机遇
（一） 全球范围内国际产业重心的转移
国际产业转移的重心已经由制造业向服务业转移，服务业将代替制造业成为推动经济发展的主要力量。首先，服务贸易取代货物贸易成为发展最快的领域，占全球贸易额的30%以上，日渐成为世界各国获取外汇收入、提升国际竞争力的重要方式。其次，服务外包迅速兴起，根据联合国贸易与发展会议估计，全球服务外包市场正以每年20%～30%的速度递增。另外，服务业已成为国际性投资的主要部分，跨国投资中服务业的投资占2/3。
（二） 全国范围内中部地区的崛起战略
实施中部地区崛起战略，是党中央、国务院为促进我国区域经济协调发展的重大战略部署。商务部有关负责人表示，为落实中央政策，同时也是为了应对全球金融危机、加快国内产业梯度转移、优化整体产业布局，商务部今后将重点在七个方面支持中部地区发展，其中一个方面是支持中部地区大力发展服务贸易。实施促进中部地区崛起战略，有利于发挥湖北在区位、科教、产业和商务成本等方面的比较优势，加快延伸拓展物流、金融和信息服务等生产性服务业产业链，形成中部地区最大的现代服务业中心。
在当前复杂多变的国际国内经济环境中，大力发展服务贸易，充分发挥服务贸易高附加值、低能耗、低污染、知识和劳动密集的优势，是推动我省经济快速发展的重要途径。同时，湖北省服务贸易发展还存在投资趋紧、融资难度加大、自主创新能力不足等困难和问题，面临着国际服务贸易壁垒增加、适用和高层次人才短缺、市场竞争加剧等严峻挑战。
湖北省服务贸易发展存在的问题
（一）服务业发展滞后，服务贸易基础薄弱
从全球经济发展态势看，服务业在整个国民经济中所占比重呈上升趋势。而湖北省2009年服务业发展水平（第三产业增加值占生产总值比重）为39.01%，低于同期全国平均水平（42.62%），低于发达国家占70%以上和发展中国家平均45%的水平。全省完成生产总值12831.52亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%，连续6年保持两位数增长。第三产业完成增加值5006.20亿元，比河南省少623.46亿元，比湖南省少272.63亿元，居中部地区第3位。
（二）服务贸易发展不平衡，结构不合理
由于起步较晚，湖北服务贸易总体水平不高，服务贸易占外贸出口总额的比重较低。目前，湖北在12 大类服务贸易进出口项目中（世界贸易组织将服务贸易业分为12大类）均有贸易量，但是除金融、保险部分项目及新闻、出版、电信等大类外，其他类别的贸易量均很少。在全球服务贸易增长最快的金融、保险、咨询等技术密集和知识密集行业，仍处于初级发展阶段，基本结构没有变化。在品牌效应方面，尚未形成有国际影响力的服务贸易品牌。支撑全省服务贸易发展主要依靠商贸、餐饮、交通运输和邮政等传统服务行业，传统服务贸易在数量上仍占主导地位。2010年1～6月商业、建筑两大传统服务出口过亿，出口额相加占比近九成。1～6月，全省商业服务出口27037万美元，占服务贸易出口总额的54.9%；建筑服务出口16779万美元，占服务贸易出口总额的34.1%。为生产服务的现代物流、信息传输、企业管理、法律服务、市场策划、社会中介等新兴服务贸易发展较慢。
（三）涉足服务外包较早，但发展较慢
武汉是中国中部最早发展服务外包产业的城市之一。2006年底，武汉被国家商务部、信息产业部和科技部正式认定为中国服务外包基地城市，东湖新技术开发区的光谷软件园被国家商务部、信息产业部授予中国城市服务外包示范区称号。但湖北省缺乏强有力的政策推动，目前全国20个示范城市所属省份绝大多数已经设立服务外包发展专项资金，制订了税收、土地等各方面的支持政策，而该省在这方面尚属空白。与江苏省相比，2009年湖北省服务外包合同额仅占江苏（37.2亿美元）的12.4%，执行额仅占江苏（28亿美元）的6.6%。另外，在人力资源外包、第三方物流、金融外包等高端服务外包领域，湖北省承接基础还非常薄弱。
（四）服务贸易投入不足，束缚较多
由于长期实行的工业化战略，投资等相关政策单纯地向制造业倾斜，导致制造服务业投入所占比重明显偏低，欠账较多，发展水平不适应制造业发展的要求。湖北制造服务业发展所需的市场环境、制度环境、配套政策等尚在逐步建立和完善之中，一些可以通过市场化、产业化、社会化发展的服务领域尚未完全放开，导致制造服务业缺乏竞争，经营机制僵化，其促进和带动制造业发展的作用未能显现。目前各跨国公司的经营活动都把服务放在重要位置，其中通用汽车的利润来源构成中服务所占比重达90%以上。湖北制造服务业在标准、统计等基础工作上较为薄弱，亟待建立起具有促进制造业发展的综合性的、配套的、快速反应的支撑体系。
（五）服务贸易管理体制滞后，市场化程度不高
有关现代服务业及服务贸易的统计数据只是从对外经济统计数据中初步估算出服务业的对外开放数额，误差很大，这就给研究带来了很大的困难，很难摸清全省的情况。服务贸易中占有相对优势的产业是旅游业和运输业，其他行业尤其是信息、会计、咨询、法律等专业服务贸易领域的统计几乎是空白，为这些产业的进一步发展设置了障碍，不利于湖北省服务贸易的全面发展。服务业市场准入限制仍然较多，民间投资和外商投资进入的步伐不快；服务产品价格管制较严，有些服务产品的价格难以及时、真实地反映市场供求状况和企业成本效益，企业和行业发展的活力与动力不足，服务贸易整体市场化水平不高，缺乏较大规模和较强竞争力的企业。湖北省仅有14家企业跻身于2007年中国服务业500强。
湖北省服务贸易发展策略
（一）优化服务贸易发展环境
继续大力实施体制创新、行政提速、信用湖北、优质服务四大环境创新工程，努力营造良好的法制环境和服务环境。政府应统筹谋划全省服务贸易发展的空间布局、方向和重点，规划建设一批重点服务贸易园区和与优势产业集群配套的生产性服务业园区，制定相关配套政策和措施；认真贯彻落实《省人民政府关于促进服务业加快发展的若干意见》，不断深化服务贸易重点行业、重点领域的改革。借鉴吸收发达国家的先进理念、服务业态、经验技术和管理方式，大力发展服务贸易，不断提高规模、层次和水平。坚持分类引导、区别对待。进一步扩大省服务贸易发展引导资金及专项资金规模，创新资金使用运作方式，加大对服务贸易关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力的投入。
（二）扩大服务贸易出口
目前，湖北服务贸易出口额占全部出口总额的比重不到10%，远低于世界25%的平均水平。湖北服务企业总体国际竞争力不强。扩大服务贸易出口是湖北生产制造业调整对外贸易出口战略、转变发展方式的重要途径。以国内市场为依托，从国内市场向国际市场发展，以国际市场需求为导向，创造新的竞争优势，培育国际竞争力。首先，加强对国外先进技术、管理经验的引进、学习、吸收和借鉴，尽快掌握和运用高科技手段和新的经营方式，开拓国际服务贸易市场，积极扩大工程承包、设计咨询、信息技术、技术转让、教育培训等服务贸易出口。其次，构建制造业与服务业融合的机制和环境。形成制造业与服务业的专业化分工合作，产业链各环节运转协调，以及货物贸易带动服务贸易，服务贸易支撑货物贸易的良性联动发展格局。
（三）优化布局、整合资源
各地区服务贸易发展的基础条件不同，区域产业指导政策也应不同。鼓励、引导不同地区依据自身比较优势和产业发展基础，确立不同的发展重点。充分发挥武汉市中心城市的龙头作用，构建“商务中心，物流中心，信息中心，教育科技、文化中心，旅游中心”等五大功能中心，充分发挥湖北省科教优势，把高新技术产业培育成为新的重要支柱。传统服务业对经济发展的推动力逐渐弱化，而新兴的金融、物流、外包、中介服务等领域直接与生产制造业的长远发展密切相关，也是湖北产业结构调整的战略重点。在服务贸易最发达的地区，重点发展现代物流业、邮电通讯业、信息服务业、金融保险等知识密集型产业，促进产业结构的高度化、合理化，提高服务贸易对外辐射力；在服务贸易发达地区，重点放在交通运输、邮电通讯、商业、金融保险等方面，同时推进信息、房地产等新兴行业的兴起。
（四） 利用外商投资促进服务贸易发展
加大招商引资力度，积极承接国际服务业的产业转移，认真做好服务业对外招商引资项目的研究、策划、组织和推介等工作，吸引国内外知名现代服务业大集团、大公司进驻湖北，积极促进建立一批中外合资、合作服务企业，特别是知识密集的新兴服务业，提升湖北省服务业的水平和质量。政府应改善外商投资环境，放开投资领域，扩大利用外资，积极引进跨国集团和知名企业的管理经验和经营模式，拓展湖北服务贸易发展空间。
（五）大力发展服务外包
按照产业链的分工和“专业化、规模化”原则，企业应改造现有业务流程，推进业务外包。尤其是中小企业，要把自己不擅长的那部分业务外包出去，委托相关专业公司打理，以节约管理成本，更加聚焦于资源消耗低、污染排放少的核心业务。积极承接国外服务外包特别是软件外包，大力打造武汉软件服务基地。要重点培育技术先进型服务外包企业，重点发展与世界500强企业的服务外包合作，重点发展以软件和信息、设计研发为龙头的ITO和BPO业务。武汉市服务外包产业发展定位是建立中国服务外包交付中心，即立足武汉本土，面向欧美、日本、韩国等国家，接受来自国内一线城市的订单，将服务外包发展重点放在承接业务等后端运营方面，争取绝大多数服务外包业务在武汉交付，把武汉市建设成中国服务外包的主要交付中心和服务外包人才的培养基地。
（六）加快人才培养
人力资本是现代经济增长和现代服务业发展的主要动力和决定因素。现代服务业多是知识密集型的服务业，服务业的国际竞争大都集中在知识密集型行业。服务贸易涉及140多个品种，而最受关注的是知识密集型产品。服务贸易竞争的成败决定于拥有人才的多寡和人才使用机制的优劣。服务贸易领域中的涉外业务、外派劳务与直接面对外国单位长期驻华人员的对外服务，日益需要具备不同层次国际标准专业知识技能的复合型人才。加强现代服务贸易人才队伍建设，把推动人力资本进步和发展教育事业放在重要位置上，建立完善的人才培养和引进机制，是湖北服务贸易发展夺取至高点的关键。
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