摘要:职业教育发展迅速,大量中职学生进入企事业单位顶岗实习与就业。但在顶岗实习中,职业安全防范教育成为一项工作。由于学校管理疏漏、专业教师素养不足、学生防范意识薄弱及实习单位督导不力等多方面原因,造成实习过程中安全事故频发。由此,我们要加强学校安全教育,提高学生防范技能,提升专业教师素养,明确用人单位责任,从根本上解决实习过程中的安全问题。
关键词:中职学生;项岗实习;安全防范
我国的职业教育是伴随着改革开放和市场经济的脚步发展起来的,温家宝总理多次强调:职业教育是面向人人,面向整个社会的教育。他指出在整个教育结构和教育布局当中,必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。在这种精神的指导下,全国各地的职业教育发展迅速,与大学生“就业难”截然相反,中等职业学校学生就业一枝独秀。据统计,2006至2010年,全国中等职业学校毕业生就业率逐步上升,就业率一直保持在95﹪左右。从毕业生的就业去向看,以进企业、事业单位为主;从产业分布情况看,在第二第三类产业就职的中职毕业生占了绝大多数,大量的职业学校学生成为企业生产一线的主力军。
根据国务院关于大力发展职业教育的决定,中职、高职在校学生分别要到企业等用人单位进行一年、半年的顶岗实习,这意味着全国每年将有1200万名职业院校学生到企业顶岗实习。而这个时间对于学生的管理和保护似乎成为各地区、各学校的难题。
2010年8月13日,在北京某企业顶岗实习的河北省石家庄市某职业学校学生小相,由于电梯故障导致意外身亡。经协调,企业同意向学生家长赔偿48万元。目前只赔付了40万元,家长仍在准备继续索赔的材料。云南昆明一名职业院校学生顶岗实习发生意外死亡事故以后,校长害怕承担相应赔偿责任一走了之,导致了家长与亲属到当地党委、政府所在地上访。教育部有关负责人透露,从去年下学期至今,各地出现了职业院校学生顶岗实习发生意外死亡的事故:河北省4起,云南省6起,贵州省1起。“这是已经统计上报的事故数据,不排除还有部分省区市隐瞒事故未上报。”
教训是深重的。为此,笔者曾对部分职业学校一些即将进入企业实习的学生进行相关安全知识的调查和询问,结果令人担忧,大部分学生只浅显地了解实习室操作的某些要求,对于工厂车间正规的安全操作规程似乎不大清楚。一方面是学生实习期间安全事故频繁发生,另一方面是学生对于安全防范知识的缺乏。本该密切关注的问题却如此奇怪的独立存在着,这不得不引起我们的反思。经过一段时间的观察走访和了解,我发现职业学校学生安全防范知识的缺乏主要基于以下几个原因:
职业学校疏于管理
安全工作是学校工作的重中之重,为保证学生在校期间的安全和身心健康发展以及学校工作的有序进行,多数学校的安全教育主要包括水电安全、人身安全、集会安全、食品安全以及自然灾害的防范等。也就是说学校更多的时间和精力放在学生在校期间,似乎只要确保学生在校时间的安全,学校就已经完成了任务。我查阅过部分学校的安全管理章程,几乎没有学校把学生实习期间的安全列入防范和管理。这主要由于多数学校没有发生过严重的实习事故,故而没有引起学校领导的重视。
专业教师素养不足
大部分职业学校的实习老师是由专业理论教师担任,他们除了讲授理论知识外还要在实习室进行指导。这种安排有利于学生掌握知识的系统性和整体性,但这也存在不足,多数专业教师没有企业实际操作的经历,对于企业车间相关要求不能全面了解,这在指导时就存在一定的安全盲区。此外在学校实习时,学生操作的前提是教师理论详细的讲解,这种情况下的操作有单一、细化的特点,学生就无法了解实际操作时可能会发生的情况,也就无法进行安全防范。
学生防范意识薄弱
学生每次进入实习室操作都是在教师的讲解与指导下进行,基本没有发生安全事故的可能性。不少学生不规范的操作未能引起足够重视,滋长了松懈思想。加之实习安全防范知识教育的缺位,长此以往,学生的安全意识会越来越薄弱,甚至会缺失。
实习单位督导不力
据了解,多数企业不愿意花费太多的人力和物力在指导实习学生上,更多的只是介绍实习单位情况,包括现状、历史发展、机构设置、主要成绩和经验等。指导实习生尽快熟悉工作岗位,了解岗位职责,工作程序和方式方法。而对职业安全防范方面指导过少,甚至没有进行。
职业教育在如火如荼地发展着,一批又一批中职学生将陆续进行顶岗实习,为了更好地保障学生的职业安全,我觉得我们应该主要从以下几方面加以改进:
1.加强学校管理,构建安全保障
中职学生的学生生涯应该包括顶岗实习的这半年或者一年,既然如此,学校就应该将学生的职业健康与安全教育列入学校工作重点,做好学生顶岗实习期间的安全保障工作。
2009年11月20日,教育部、财政部、中国保险监督管理委员会决定在职业院校推行学生实习保险,以有效防范和妥善化解学生实习的责任风险,保障实习学生的权益,消除学校、企业、家长的后顾之忧,解决实习期间意外发生伤害事故可能引发的社会矛盾。目前,一个十分紧迫的任务就是让“三方”知晓顶岗实习责任保障制度的重要性。一方面职业院校送学生到企业顶岗实习必须为其投保责任保险;另一方面学生必须坚持具有相关责任保险以后才去企业顶岗实习;还有一方面就是企业只接受具有实习责任保障的学生顶岗实习。
学校在这三方面中起着主要的作用,由此,学校要落实好学生实习保险工作,协调多方关系,健全责任保障体系,以维护学生的安全利益。
2.提高教师素养,强化安全技能
中职专业课教师与文化课教师最大的区别在于他的实践性非常强,这就要求专业课教师既有理论讲授能力又有动手操作能力,并肩负着指导学生掌握实际操作技能的重任。专业教师的知识结构不能单一,必须具有开放性,转换性,在传授知识的同时,应时刻关注技术的进步,及时与企业单位随时沟通。作为学生实习操作的指导者,专业教师还应将职业安全教育列入自己的授课范围,掌握一定的安全防范技能,并在具体指导中不断强化学生的安全意识。在有条件的情况下,专业教师每年均需到企事业单位进行一定时间的见习活动,一方面提升自己专业素能,另一方面进一步了解企业中的安全制度规范,以更好地在教学中加以落实,提高学生的安全防范技能。
3.增强防范意识,注重安全教育
学生是实习操作的主体,因此要防范安全事故的发生,还应该从学生身上抓起。首先要从心理上做好准备。平时学习时要端正态度,实习课要认真细致,顶岗实习前要调节好角色心理,以正确面对实习工作中出现的诸多困难。
其次要加强安全防范教育。不少学校的实习室里均悬挂管理条例,条例中往往有安全方面的事项,所以学生在进实习室的第一天起就要严格执行,同时听从实习指导老师要求,规范操作。不同专业有不同的要求,但在安全防范上却有着共同点,因此在进入岗位之前就应该进一步强化安全意识,在实习操作时必须严格按照车间的操作规程进行,集中精力,沉稳工作。也只有这样,才能从根本上杜绝安全事故的发生。
此外,学生还应该学会在发生安全事故时的紧急处理方法,了解应急预案,掌握一定的救护知识,防患于未然。
4.规范实习单位,筑就安全平台
当然在学校的规范管理、学生的自我保护外,我们还希望用工企业在这个过程中承担相应的指导责任,以切实维护学生的安全和企业的利益。
首先实习单位应为确定的顶岗实习学生办理人身意外伤害保险。需为顶岗实习学生提供符合国家规定的安全卫生的工作环境,遵守劳动法规定的劳动时间,保证其在人身安全不受危害的环境条件下工作。根据实习学生岗位实际情况,按国家规定向其提供必需的劳动防护用品。若因实习单位安全措施原因,而造成学生人身伤害,责任由实习单位负责。同时协助学校做好顶岗实习学生的管理工作,安排指导老师加强对顶岗实习学生的指导,帮助学生排解顶岗实习过程中遇到的疑难问题。
笔者深信,职业学校学生职业健康与安全的教育,不仅是为了保护劳动者自身的权利和福利,也是我国经济可持续发展的重要保障。