【摘要】高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台已成为教育行政部门、高等职业院校的一道管理利器，对此平台数据深度挖掘，将主要办学指标按纵横两个维度进行比对，采用仪表盘形式动态展示比对结果，将为教育行政部门提供有力决策支持，亦便于高等职业院校知其定位及办学优缺点，促进人才培养工作。
【关键词】高等职业教育；数据平台；仪表盘；应用
一、“后示范”时代，教育管理须现代化
2006年11月，教育部启动了被称为“高职211”的“百所示范性高等职业院校建设工程”，以提升高等职业院校的办学水平。为加强对高职院校的人才培养工作水平质量监控力度，更新教育管理手段，教育部从2008年开始全面推进并实施新的人才培养状态数据监控系统，即“高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台”（以下简称数据平台）。该数据平台运行后，教育行政部门开展新一轮评估有了一个重要的辅助性手段，推动高职院校步入管理现代化、标准化、制度化之路。数据平台完善了高职院校办学日常管理和教学质量保障体系，创新了教育行政部门及学校的管理方式，成为提高管理效益、深化内涵建设的一个重要手段和途径。数据平台被应用于2008年以后的高等职业院校人才培养工作，成为评估方案的重要组成部分，也是高职高专新评估方案的特色之一。数据平台采用了excel文件和VBA技术，具有数据采集、统计汇总等功能，在技术上相对于过去陈旧的纸质数据阅读分析已经有了较大的提升。
但在利用该版本初始几年采集数据的过程中，我们发现了现有数据平台存在如下四点不足：1）平台数据指标含义不明确，对读懂专业名词的要求较高，使得数据填报时出现大量的人为填报错误，最终汇总的时候产生较多的异常数据；2）平台的数据字段类型无法得知，这对数据入库工作带来了较大的困难；3）现有平台汇总时智能化程度不高，对于数据统计分析只能依靠手工来完成；4）人为填报时，没有注意指标项的单位，产生一系列奇异数据，影响各类维度汇总出的均值，使得部分数据没有参考价值。
世纪之交，我国高等职业教育开始了跨越式发展。在实现规模跨越的同时，以第一批国家示范性高等职业院校建设验收为标志，高等职业教育进入“后示范”时代，开始了内涵式建设。为更好实现教育现代化，首先需要教育管理现代化，让数据为管理服务，有必要在现有数据平台基础上，对现有数据平台进行优化。对已采集基础数据进行归类，将主要办学指标按年度和院校两个维度进行比对，并以友好的动态仪表盘界面显示比对结果，更有助于数据利用。
二、系统研发思路及架构
为优化高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台，结合江苏高等职业教育现状，江苏经贸职业技术学院、江苏农林职业技术学院、南京农业大学、江苏省教育厅相关专家组成团队，着手研究江苏省高职高专院校人才培养工作状态数据采集平台省级分析系统。历经二年多的研究与探索，课题组开发出高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台（校园网络版）及基于省级教育主管部门使用的管理仪表盘（动态仪表盘）两大软件系统。
校园网络版主要是为了实现即时采集功能、强化纠错功能、简化汇总操作、加快“公开化”进程。该软件可在各学校现有的校园网络下运行；录入快捷，操作简便，纠错性强，管理难度低，每一个指标都有明确的含义提示；界面友好，接口公开，与教育部EXCLE版本的接口自动衔接，能自动导入、导出各项数据，按教育部统一要求的EXCLE版本自动汇总生成数据；可使采集到的数据符合可符合原始性、即时性和独立性要求；其数据库是学校的基础数据库；在进一步完善和整合现有信息系统的资源和平台功能的基础上，可逐步建设成为以数字化校园管理平台为基础的数据库，建设成为学校管理科学化、现代化、规范化需要的信息平台。
动态仪表盘软件系统可进行信息的公布与查询，还可不断提升学校信息化管理的水平，提高管理效率，为实现校园内网上互动式的管理打下坚实的基础。教育行政主管部门可借助这两大软件系统，及时掌握本辖区区域内高等职业教育发展的综合状况。基于此数据并综合其他渠道信息出台的文件法规，对指导本区域内高等职业教育发展，更具科学性和可持续性。学校管理者借助这两大软件系统，可从不同维度知晓本校办学现状及定位，从而统筹配置各项教育资源，规避办学风险，规范办学行为，提高办学质量并为科学合理的制定教育宏观调控政策提供佐证案例。
新系统在研究过程中，解决了如下几个重点问题：
1.将江苏省高等职业教育办学现状及人才培养状态进行数据化描述。借助数据平台采集到的能科学描述测评的定量或定性数据项（共有基本信息、实践教学条件、办学经费、师资队伍、专业与课程建设、办学效果社会评价、学生成长成才等七大项），便于教育主管部门“望闻问切”诊断本区域内高职教育现状及人才培养质量状况。
2.立足基础信息（数据），开发出具有汇总分析功能的动态仪表盘管理程序。该程序基于人工智能、统计学、数据库、可视化等技术，能提取省级高职院校人才培养状态的相关数据，具有人机对话功能，可充分挖掘所形成数据库中大量数据中隐含的、先前未知的并有潜在价值的信息，并做归纳性的推理，帮助管理者和办学者形成或调整相关策略，做出正确的决策。
3.提供单项汇总排名功能，如单项指标全省排名定位、本校生均指标与省标及国标比对、指标同比增长率等，用于区域内高职院校的成长性分析评价，准确及时地掌握高职院校人才培养工作的发展及变动趋势，满足高职院校和教育主管部门进行常态管理的需要。
4.利用“短板理论”，对全省高职院校办学水平进行预警提示。将高职院校各类办学指标与国家颁布的基本办学条件指标、监测办学条件指标进行对比，遇到院校指标低于国家标准或全省平均值时，即显示预警标记，提醒管理部门给与关注，并进行政策干预，弥补高职院校办学短板，促进高职院校优化教育资源配置、强化内涵质量建设。
在设计、研发基于高职数据采集平台的动态仪表盘系统时，在解决以下几个问题后，成功将单机版excel的高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台中数据导入仪表盘数据库中：
1.部分平台数据指标项的含义不明确或不准确，易使填报人对数据指标的含义产生歧义，从而导致数据填报时出现大量的人为填报错误，使得数据平台汇总时产生一些异常数据。
2.部分平台数据项字段类型无法确认，对数据填报格式未作严格限制，使得部分数据在导入数据库时带来了一定的困难，为后续统计分析增加了一些人为的困难。
3.单机版人才培养工作状态数据采集平台，数据汇总环节的智能化程度不高，导致对人员信息等多条记录只能通过逐条的粘贴复制来完成，不仅会造成数据格式的改变，也严重影响了数据采集工作的效率。
4.部分数据项既未对数据项设置填写规范要求，也未标明数据指标项的计量单位，导致采集过程中可能会产生一系列歧异数据，直接影响各种维度的汇总值及由此计算出的均值，使得部分数据没有参考价值。
三、系统功能创新
进一步开发高职院校数据采集平台的信息功能。动态仪表盘针对目前数据平台应用中出现的一些问题，将研究的重点放在进一步完善高等职业院校人才培养工作状态数据统计分析，通过数据挖掘不断增强其功能作用。同时，借助计算机进行分析还需要不断完善平台运行机制，推进平台建设的进展和数据的积累，使其分析功能及决策支持作用越来越强，为促进高职院校的内涵建设和完善教学质量保障体系服务。
第一，吸纳先进的动态图表仪表盘技术，将之引入高等职业教育的管理实践，将高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台中的数据，按分析的需要以动态仪表盘的形式动态、直观的予以展示。
第二，对全省所有高等职业院校的办学情况进行了预警分析。即将各学校的基本办学条件数据指标与教发[2004]2号文中规定的同类院校基本条件进行比较，及早发现各学校办学中存在的不足，以及该学校在全省同类院校中的排序。
第三，对全省所有高职院校的监测办学条件进行了预警分析。即将各学校的监测办学条件数据指标与教发[2004]2号文中规定的同类院校监测办学条件进行比较，及早发现各学校办学中存在的不足，以及该学校在全省同类院校中的排序。
第四，对全省所有高职院校基本情况、院校概况、师资队伍、专业状况、招生就业、办学经费、课程教材、其他等方面，进行了分类分层展示和综合排序分析，为省级教育主管部门有针对性地开展工作指导、制定教育决策，以及开展质量工程建设具有信息指导作用。
第五，建立了江苏省高职院校数据仓库（Data-
Base），自主开发了delphi数据库转换程序，完成多次ETL数据处理及数据的清洗，实现对高职院校质量数据的高效存储，同时引入国外先进的动态仪表展示技术，调用仪表组件对数据仓库、多个数据源的数据映射加载生成flash文件，并运用delphi程序生成整个仪表分析软件的可执行文件。
第六，本软件对操作系统无任何要求，不用花较多的时间配置软件环境，软件展现层可以脱离底层数据仓库，充分体现了应用软件的自动化、信息化、智能化的发展方向，提高了管理者的工作效率和管理水平，使决策层的管理更高效、更系统、更科学。
设若这些数据对社会公布，将使社会对高职教育的状况有更加清晰的认识，提高高职教育的社会认可度和影响力，并发挥社会舆论监督作用，不断促进高职教育提高人才培养的质量；而且用人单位在择人、用人时，广大考生选择学校、选择专业时，有了具有相当公信力的信息窗口。
随着数据采集平台的不断建设和完善，一个从教师——学校——省级教育主管部门——国家教育部的多级信息网络体系将逐步建立。这无疑将会凝聚多元办学主体的力量，为高职教育的和谐发展营造一个良好的发展氛围。
四、成果应用
高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台（江苏版）研发成功后，自2009年始，即应用于全省高职院校人才培养状态数据采集工作，并被教育部向全国推广使用。基于此平台的动态仪表盘系统随上述工作同期推广使用，并在江苏省2009年、2010年遴选国家示范性高职院校建设单位、国家骨干高职院校建设单位等发挥的信息支持作用。
本课题研究成果在2010年11月21日上海会议（共有152所学校的187名代表参加）、11月28日南京会议（共有151所学校的208名代表参加）、12月5日广州会议（共有147所学校的285名代表参加）；2011年4月10日杭州会议（共有89所学校的118名代表参加）等四次全国性高职高专院校专题会议进行了公开的展示和宣传，不仅极大地宣传了课题研究成果，也引起了全国各高职高专院校的极大兴趣，同时得到了教育部高职高专处领导的充分肯定。
研究成果基于江苏高等职业教育发展现状，展露了江苏高职的“高原”现象，提升了江苏在该领域的发言权。因课题研究成果的先进性和实用性，本课题研究项目也被纳入教育部高教司“质量工程”《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台优化研究》课题。基于高职数据采集平台的动态仪表盘系统被运用于各级教育行政管理部门及院校领导层，为提高全省高等职业教育管理效率和效益、提高高等职业院校人才培养质量发挥了重要作用。
五、结语
基于高职数据采集平台的动态仪表盘系统能直观动态展示一个区域内高等职业教育发展概况，并可对院校或单项指标进行汇总排名，同时有办学预警功能，深受教育管理部门及高职院校好评，第一期取得了预期效果。但系统研制至今，高等职业教育的发展环境及发展形势又有了新的变化，基于第一期成果，继续进行第二阶段的研究与开发，开发校级仪表分析软件，使各院校运用该软件可以查看自己院校的指标情况，并通过全省均值、合计值的比较，发现自身的差距，为校级领导层提供较好的决策支持，再根据管理需要，增加用于对省级教育质量工程建设用的分析系统，完成与管理仪表盘匹配的自动表格生成系统，将是一个发展方向。借助现代信息技术，实现教育管理手段的现代化，必将促进教育现代化早日实现，将促进高等职业教育事业进一步发展。
参考文献
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基金项目：本文系江苏省教育科学“十二五”规划2013年度重点立项课题“基于人才培养工作状态数据的高职人才培养质量报告研究”（项目编号：B-a/2013/03/013）及江苏省2013年高等教育教改研究重点立项课题“江苏高等职业教育人才培养质量报告研究”（项目编号：2013JSJG08）阶段性研究成果。
作者简介：
刘任熊（1978—），男，湖南隆回人，硕士，讲师，江苏经贸职业技术学院质量管理处副处长，研究方向：高等职业教育。
李畅（1962—），男，江苏连云港人，博士，教授，江苏经贸职业技术学院副院长，研究方向：计算机网络、高等职业教育。