【摘要】自2009年下半年中国减排目标公布与哥本哈根气候大会后，低碳经济日渐受到政府和国民关注。低碳经济已经成为国民经济发展的重要理念和目标。基于全球气候变化、可持续发展、生态环境保护、转变经济发展方式等，中国已开始着手制定和推广低碳经济相关措施。本文就政府激励企业发展低碳经济的机制进行分析。
【关键词】企业 低碳经济 政府激励机制
一、低碳经济的概念及特点
（一）低碳经济的概念
近年来，废气排放造成的污染、光化学污染、水污染带来的危害，以及大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化，都是人类随意破坏自然环境造成的。其表现有：只追求生产的高效、方便生活;对常规能源不加节制的利用等。在环境问题开始影响人类正常生产生活的时候，人们才意识到自身行为的自私。低碳经济因此应运而生。
低碳经济是指通过对技术进行创新、对制度进行创新和完善、对产业进行转移和对新能源的开发的措施，尽量减少煤炭、石油等能源的消耗，降低温室气体排放，实现经济社会与环境可持续发展的目的。
低碳经济是一种经济增长模式，它的核心是提高资源效利用核心用率，倡导能源低消耗、有害气体低排放及能源高效利用，实现可持续发展的理念。低碳经济能改变传统增长模式，利用它可对我国结构进行调整，改变目前中国资源相对短缺而又大量消耗的现状，对解决中国资源对经济发展的制约具有迫切的现实意义。
（二）低碳经济的特点
1.低碳经济的经济性特点。其变现为低碳经济在保证人们生活条件和福利水平不断提高的基础上，反对奢侈和资源浪费，要求节约资源，合理利用资源，并按照市场经济的原则和机制来发展。
2.低碳经济的技术性特点。低碳经济需要用先进的科技技术来提高能源的利用效率，即人们受享的能源服务质量不变的情况下消耗与之前相同的能量或者相对少一些的能量，同时利用技术降低二氧化碳等导致温室效应产生的温室气体的排放量。
3.低碳经济的目标性特点。发展低碳经济的目的就是减少温室气体的排放量，使大气中的温室气体维持在无法引起全球温室效益的浓度水平上，不影响人类的生存，实现人与自然的可持续发展。低碳经济提出的最初目的就是为了应对气候变暖，随着低碳经济的发展，她已远远超出了最初设定的目标，已经成为全世界能源和工业重大技术的发展方向，发展低碳产业可带来新的经济增长点，是占领市场经济制高点的重要实施战略。
二、低碳经济对中国的意义
近几十年来，中国的发展速度令人咋舌，同时中国的能源消耗也以惊人的速度在增长。但在能源高需求下，我国能源产量却无法满足国内需求，能源缺口超过37000万吨标准煤以上，很大程度上进口，是不折不扣的能源进口国。随着发展，进口能源的价格也在不断上涨，中国基本没有议价的能力。
近几年来，中国已经深刻体会到了能源的重要性。但我们没有欧盟及日本制定低碳经济的规划影响力，也没有美国全球武力夺取能源的实力，面对经济的快速发展带来的能源大消耗，中国只有从结构调整着手，从自身着手，着力在节流上。
低碳经济对于中国的意义，不仅仅只有利于能源安全方面，也有利于中国未来几十年经济的质的改变。低碳经济为中国突出当前复杂严峻形势的出路。
三、政府对企业发展低碳经济的激励机制
（一）企业在全国低碳经济发展中的地位
企业是一个国家经济发展的重要组成部分市场经济活动的主要参加者、是社会生产和流通的直接承担着、是社会经济技术进步的主要力量。因此，低碳经济的发展也主要由企业来进行推动，企业在全国低碳经济发展中是主力军，是领头者。
目前而言，企业想要得到生存谋求更好的发展也必须坚持科学发展，抓住低碳经济的战略机遇，调整结构、节能减排、承担更多社会责任。但很多企业都是在被动的情况下才向低碳经济发展的方向转变，没有从根本上意识到低碳经济发展的必要，低碳经济发展的自觉性不够。因此，低碳经济的发展需要政府承担引导者，制度相应的规划机制和激励措施，加大企业进行低碳经济发展的自觉性。
（二）政府激励机制分析
低碳经济发展是目前全球发展的方向。低碳经济不仅为我国可持续发展提出了明确的解决方案，也为我国经济发展提供了新的机遇与挑战。发展低碳经济的核心是发展和创新能源技术、节能减排技术;调整产业结构、建立创新制度;从根本上改变人类生存发展的陈旧观念。为实现这一目标，就需要政府加强企业低碳生产、低碳经济发展的干预，激励企业进行低碳经济发展，使企业将低碳经济作为其实现利益最大化的最佳选择。
具体分析如下：
1.政府需制定中国结构调整政策
加强企业低碳经济发展，首先就要在大的方面向企业展现政府发展低碳经济的决心。将中国机构调整政策化是体现低碳经济发展决心最好的表现形式。中国的结构调整包括产业结构调整和区域结构调整。
产业结构调整是改变技术含量低、能源消耗高、附加值低的行业，使其成为技术含量高、能源耗用低、附加值高的行业。积极发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等战略性新兴产业，着力发展低碳经济。例如我国几乎为0的太阳能市场却有者占全世界产量60%的太阳能制造业，那么他们就可以通过产业结构调整，积极开发国内市场，这将取得巨大成果。
区域结构调整，是指对我国东、中、西部地区的发展不平衡，利用低碳经济进行相应的协调，着力发展中西部经济相对落后的区域。中西部地区，蕴含丰富的资源，尤其是清洁能源，如风能、水能。利用低碳经济模式，充分利用这些清洁能源，建立太阳能风能发电厂，不仅不会破坏当地的生态环境又可为东部地区提供洁净的能源，降低东部地区对传统能源的依赖。
2.政府需制定低碳经济发展在资金投入方面的法律规范。
为防止政府将用于企业低碳技术支持的资金被用在其他方面，政府在制定低碳经济的法律规范时，需对资金的投入方式和投入途径、各种项目的投资标准、以及资金花费明细的透明度做详细的规定。支持低碳技术研发的扶持资金可由国家公共财政的科研经费拨款。侧重投资对新能源的开发和利用，并全面补贴低碳经济的企业。征收碳税及环境交易中介税。加强外来投资的吸引力等，为低碳经济的发展筹集更多的资金。
3.制定碳技术的标准要求。
低碳技术是低碳经济发展的技术基础。冶金部门、化工化石等古老企业部门需要低碳技术，再生能源以及新能源的开发利用也需要低碳技术，还有煤的清洁高效利用、温室气体的处理等方面也需要低碳技术支持，其涉及范围几乎是所有国民经济的支柱产业。因此，尽快建立具有中国特色、符合我国实际国情的低碳经济的技术体系迫在眉睫。
目前，国际上也并没有形成规范的低碳技术标准，但随着各国之间对于环境问题而做出深入讨论，有关低碳技术、低碳产品的国际标准和规则也在逐步形成中。我国应提早进行低碳技术方面的研究分析，在国际标准的制定中，积极参与研究，获得话语权的同时针对国内形势制定低碳技术标准。在国际标准及低碳技术理念的基础上结合我国实际情况，依据技术研发的不同阶段，制定具有中国特色的低碳技术标准，规范低碳技术的研发方向及方法，有计划有步骤的进行低碳技术的发展。
4.制定低碳技术激励机制。
吸取国外的经验，建立法定可再生资源配额制度和绿色证书交易制度。以完成法定任务和绿色证书交易促使企业自觉进行低碳技术的研发和使用，限制了高碳能源的使用;对低碳产品实施优先购买的政策，引导企业提高低碳技术的战略投资，加大开发低碳产品的力度，提高产品的竞争力;制定低碳财政税收政策，让企业淘汰落后高碳产能，降低企业碳排放。
5.增强企业及群众的低碳意识。主要通过电视、报纸、网络、广播、杂志等媒体加大对于低碳经济的宣传，增强企业及人民的低碳意识，加强对企业的低碳教育，提高民众对于企业节能减排的监督。
四、结束语
社会经济的发展使人们的生活越来越精彩，但以高耗能为代价的发展对人类而言不是长久之计。随着环境问题的凸显，低耗能、高产出的低碳经济已成为人类未来几十年奋斗的目标。我国对于低碳经济发展的重视程度也越来越高。企业作为低碳经济发展的主力军，应加强自身低碳意识，积极转变发展模式。政府应当在结构调整的基础上，加强国际合作，将低碳技术标准化，加大企业发展低碳经济的资金支持、技术研发支持，并建立合理有效的激励机制，加快企业低碳经济的发展。
参考文献：
[1]姜国刚，朱俊伟，王小清，于善波. 政府规制低碳经济发展的分析与思考[J]. 常州大学学报（社会科学版），2015，02.
[2]王玉辉，项鹏飞. 发展低碳经济政府作用问题研究[J].现代交际，2015，04.
[3]徐全银，陈俊龙. 低碳经济与经济发展方式转变分析[J]. 品牌，2014，11.
[4]雨田木子，王泽楠.低碳经济模式下的企业战略成本管理研究[J].经济研究导刊，2015，06.
[5]李阳.支持低碳经济发展的财政政策选择[J]. 经济纵横，2015，02.