文/郅泳萱 李永义 刘煜桐
党的二十大是在全党全军全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，这次大会擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，就未来5年党和国家事业发展制定了大政方针、作出了全面部署，是指导中核工程咨询有限公司（以下简称“中核咨询”）高质量发展的行动指南。
中核咨询承担着中核集团全行业、全过程重大工程项目咨询监理业务，肩负着为中国核工业集团公司提高核工程建设管理水平，降低工程建设成本的重要使命，任务艰巨、责任重大、使命光荣。中核咨询必须认真主动全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，聚焦监督主责主业，深入开展政治监督，确保党中央重大决策部署和习近平总书记对核工业的重要指示批示精神在本单位落实落地。
党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，核工业进入了快速增长期，实现了并跑到领跑的新跨越。中核咨询纪委不但要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，强化思想武装，而且要落实监督主责主业，督促公司各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，以强党建引领保障公司各项事业蓬勃发展，以实际行动做到“两个维护”。
一是提醒和督促各级党组织把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚持把习近平总书记最新重要讲话、对核工业和中核集团的重要指示批示精神作为“第一议题”，建立学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神常态化机制，通过党委会、党委理论学习中心组学习、专题会、读书班、支部主题党日等形式认真学习深入研讨，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是建立完善落实习近平总书记重要指示批示精神和学习贯彻落实党的二十大精神台账，督促牵头落实部门结合本单位特点制定切实有效的落实措施，明确重点任务，压实责任人，确保习近平总书记殷切嘱托在本单位落地生根。三是坚决反对重点任务落实过程中可能出现的形式主义和官僚主义，以严和实的作风抓好各环节各流程，力求高质量完成各项任务。
中核咨询纪委坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督跟进到哪里，紧盯公司重点工作任务责任落实情况，把发现问题、查处问题、解决问题作为监督检查工作的出发点和落脚点，打好监督组合拳，推动重大工程项目咨询监理责任等落实落细，提高重大项目的安全管理水平，保障工程质量，保证工程进度，降低工程成本。
1.靶向施治精准监督，为重点项目顺利推进提供保障
一是开展重大工程安全领域专项监督。二是开展工程建设领域专项整治。三是开展财资薪酬领域“以案促治”专项行动。四是开展采购领域腐败和作风问题专项监督。
2.监督常在形成常态，让干部员工习惯监督
中核咨询纪委把政治监督深入、细化、常态化，围绕各项目落实党风廉政建设、咨询监理责任落实等方面，对重大项目开展日常监督，通过现场检查、跟踪督查，将监督关口前移到项目一线，对发现的问题认真督促整改。一是督促落实安全生产责任制。二是加强对各单位“一把手”和领导班子的监督。三是加强廉洁风险排查和防控。
3.统筹监督力量，共享成果提高效能
中核咨询纪委根据项目建设情况或日常监督中发现的重大问题，统筹安排纪检部门与其他有关职能部门开展联合监督检查，避免出现各自为战、重复监督或监督缺位、监督资源浪费、监督效率低下、增加基层工作负担等问题，提高监督工作效率。一是建立联席会议机制。二是整合内部监督计划。三是统筹开展巡察监督。
4.开展职能监督的再监督，放大监督成效
积极做实做细监督职责，着力在日常监督上探索创新，积极推进对各职能部门发挥职能监督作用的再监督。一是持续加强对安全质量部门落实安全质量职能管理职责的再监督。二是持续加强对经营计划部门落实项目管理和采购管理职责的再监督。三是持续加强对单位落实疫情防控及防疫物资保障职能的再监督。四是持续加强对其他各责任主体履行职能职责的再监督。
5.交叉监督以干代训，盘活监督资源
创新开展分公司、子公司交叉监督，在开展重大工程项目监督检查时，实行分公司、子公司联动监督、交叉监督，牢固树立“一盘棋”思想，做到信息共享、资源共用，实现相互促进、共同提高，合力推动项目建设、调试进度及设备供货等按期完成。
6.织密监督网，共筑保障执行的铜墙铁壁
积极推动构建重大项目立体式“大监督”格局，加强与重点项目建设单位纪委的监督协作，紧盯工程建设过程安全、质量、投资、进度、环保及保密等领域的腐败和作风问题，促进工程建设各方人员提升履职担当意识、廉洁从业意识。一是广泛开展监督联动工作。二是联合开展问题线索核查。三是共同开展专题研讨。
“小远散”项目组织机构不健全，管理力量薄弱，并且距离公司本部比较远，往往游离于监督视野之外，存在更高的质量安全和廉洁风险，必须强化监督管理。一是督促各分、子公司和各监理部必须深刻领会习近平中国特色社会主义思想和党的二十大精神，结合公司实际深入践行总书记重要指示批示精神，牢记“国之大者”，推动监督下沉、监督落地，打通全面从严治党“最后一公里”。二是要求各单位必须始终保持清醒头脑，运用系统思维，优化工作理念和思路，从政治上、思想上、组织上、制度上等多方面入手加强对“小远散”加强管理，对项目存在的问题，精准施策、靶向施治，找准病根、拔除病灶。三是要紧盯“最基层”，开展政治监督，压实分子公司和总监的主体责任，出了问题严肃追责问责。四是每年组织小远散项目总监述责述廉，并在一定范围开展民主测评，进一步提升公司治理深度，确保各分公司、各位总监守土有责、守土尽责、失职担责。五是发挥基层纪检委员政治监督效能。组织各分公司、子公司纪检委员和纪检监督部门对本单位所属项目开展工程建设安全和环保专项监督检查，并督促有关单位开展工程建设安全和环保领域风险隐患的排查整改，推动形成上下联动、同频共振的组织效果。
中核咨询纪委将持续、系统、深入学习党的二十大精神，胸怀“国之大者”，学思践悟、知行合一，坚持问题导向，深入研究新时代核工程建设重大问题，持续开展监督方式创新，提升监督效能，推动各单位自觉把党的二十大做出的各项决策部署落实到位。
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