叶嘉 亳州高新技术产业开发区创建一流营商环境工作领导小组办公室
在中华民族优秀的传统文化中，中医药文化是具有特色的精神文明与物质文明结合的总体。以其本质角度进行分析，是形成中医学的重要母体，更是我国丰富文化资源的关键内容。近几年我国兴起了很多中医药文化旅游产业，主要借助丰富的药物资源和传统中医药文化为关键载体，不仅弘扬和宣传了传统中医药文化，并将旅游、度假、休闲、养生以及保健等形式融合成为一体化的旅游产品。亳州市就以中医药文化为载体发展了旅游业，不仅能够满足人们对于旅游的需求，也符合旅游产品的开发规律，能够为人们提供健康的旅游产品，对当地经济发展有极大的意义。
亳州是安徽省北部地区的一座城市，是国家历史文化名城。自古至今，亳州孕育出了数不清的文武双全、家喻户晓的名人，其中包括老子、庄子以及曹操和华佗等。亳州被誉为“三朝古都”，自然和谐的道家文化、风骨刚劲的建安文化、阴阳相济的中医药养生文化，都成为亳州独特的文化名片。亳州更是中国“四大药都”之首，是全国闻名的中药材种植基地，在中国《药典》上冠以“亳”字的就有“亳芍”“亳菊”“亳桑皮”“亳花粉”四种，其中白芍占全国总产量的60%；
亳州中药材专业市场是全球最大的中药材集散中心和价格形成中心；
亳州形成了包括现代中药研发、中药材种植、中药饮片加工、中药材提取物生产、中药保健品、中成药制造和综合配套服务等在内的较为完整的产业链。这也是实施中医药文化旅游产业有力依托。
（一）旅游业的资源和产品
针对文化和旅游部所提出的有关旅游资源的分类标准进行分析，并对当前亳州市的中医药文化旅游资源进行总结，发现亳州市通过增强景区开发建设力度，对资源进行科学整合，并以“药都”这一特点资源为主要特色，开发出有代表性的旅游产品，其中就包括中医药文化健康之旅、药酒养生文化保健品等。
（二）旅游业的基础设施以及服务
当前亳州市旅游业的基础设施以星级酒店、星级餐馆为主，通过引入社会餐饮业规范发展，并建立品牌餐饮、星级餐饮以及特色餐饮等促进餐饮业的发展。这样能够为旅游业更好发展提供有利的基础，并且在完善基础设施的同时，也要注重旅游服务水平的优化与提升，只有良好的服务才能不断提升游客满意度，并吸引更多游客来到亳州。
（三）当前市场的发展前景
在中国（亳州）中药材专业市场中，日上市药材达2800余种，每日的客流量也高达4-6万人，年交易额超40亿元人民币，占全国同类市场交易总额的近1/3。中国（亳州）中药材专业市场是全面意义上的、有着地方特色的市场体系，包含非常庞大的客商流量，这也为亳州市的中医药文化旅游带来较大的发展潜力，为中医药文化旅游业的良好发展提供有力保障。
（一）开发欠缺合理性，资源的利用率较低
在亳州市的中医药文化旅游产业中其模式相对单一化，内容、形式以及参观路线等内容上呈雷同现象，这使得现有中医药文化旅游资源难以得到充分的利用，导致开发还存在不成熟的问题，一直停留在模仿阶段，停滞不前。
在旅游业中产品开发注重的是独特性、整体性的体现，应有着较强的资源密度、较大规模等，确保旅游产品可以更好地满足游客对于旅游产品的新奇性、参与性等需求。当前的亳州中医药旅游资源是非常丰富的，但一些旅游资源多以分散且单一形式来供游客来参观，其规模和影响力都相对较小，导致资源未能科学整合以及合理利用，分散化的旅游资源将会影响到吸引游客的效果，而亳州市旅游业的投入也相对分散，难以找准旅游发展突破口以及正确切入点，这样将会对亳州旅游业发展带来制约性影响。
（二）资源类型的单一，旅游资源与人文资源未能有效结合
当前亳州市中医药文化旅游资源多以人文资源为主，但自然旅游资源却相对较少。针对区域性的旅游市场环境而言，亳州市的周边区域经济水平有待提升，而很多游客多以自然旅游项目为主，即便选择了人文旅游，也多选择自然资源和人文资源良好结合的城市，亳州市的旅游资源很难吸引更多的游客，这就需要亳州市中医药文化旅游业重视这一点。
（三）医药文化旅游未能结合，欠缺较强互动性
从实际角度来讲，亳州中医药文化旅游在当前环境下还处在旅游团队观光形式上，并未形成深层意义上的康疗以及连带购物等服务。因医疗体系的整体条件还有待提升，使得中医药旅游未能达到产品和市场的深度融合，导致市场环境还呈现出零散、欠缺系统性的情况，整体互动性也有待提升，不能进一步扩张实际的规模。另外，在旅游市场当中，因欠缺向人们引导正确养生保健、强身健体的规模化中医药机构，没有经营中药旅游商品的品牌和市场。这使得旅游养生保健产业出现了自发、混乱且无序的发展情况。从整体角度来讲，中医药文化旅游业因欠缺较为统一性的指导以及协调而不利于后期稳定发展。
（四）服务质量有待提升，欠缺丰富的专业人才
亳州旅游产业还处在发展阶段，旅游企业在经营管理中还需进一步提升自身整体水平，并且其中的高级旅游专业人员的数量也相对较少，这会对旅游产业发展带来影响。从整体角度来讲，服务质量也有待提升，一些地方因忽视专业人才的培训与教育，会导致体验中医药文化旅游活动的游客难以得到正确引导，使得游客积极性难以进一步提升。
（一）明确中医药文化旅游产业的总体布局
在亳州市通过建设养生文化旅游区，形成独特的养生保健服务体系，以此满足对亳州市的中医药文化旅游资源进行整合的效果。
首先，以医药产业为基础，建设养生文化旅游区。主要就是以亳州中医药文化和产业的优势为基础，不单单只以观光性的文化博览园为主，而是以增加游客的参与感和体验性为重点，将科普学习、健康运动以及道家养生等相关内容融为一体。政府部门也要积极建设综合文化旅游区、养生保健旅游区，并将养生、度假、休闲以及购物等融为一体，从而建设具有特色的旅游产业。
其次，注重中医医疗，建设养生保健服务区。针对当地实际情况，建设中医保健工程，并以亳州市中医院为主要龙头，由乡镇卫生院为核心枢纽，联合各个村卫生室为主要网点，形成以治疗、预防以及保健等为一体的中医药医疗保健体系。建设名医工程体系和工作室，增强其整体的中医学术以及技术，并起到带头领导性作用，注重培养和引进优秀的中医专家参与到实际工作中。开展名科工程，以现有的重点专科为基础，形成具有特色且有一定成效的先进专科。在其中添加药浴、熏蒸以及足浴、按摩等中医服务项目，由此增强中医医疗的整体水平，确保养生保健服务体系的完善和有效。
（二）对中医药文化的旅游产品进行优化
首先，对旅游专项产品进行优化。应注重建设和发展中医药日化产品，结合当地的中药提取企业，增强其与国内外的研发机构进行合作。并吸引更多的外来知名企业和集团参与到投资生产旅游产品的工作中，以保健洗液、膏霜、香水等化妆品或是保健枕等保健产品为基础，为中医药文化旅游业发展提供丰富的旅游产品。通过合理的创新与开发旅游纪念品，不但能够吸引更多的游客来到当地旅游，也能为其良好发展提供坚实保障。
其次，对旅游的路线进行优化。在亳州市的旅游发展中，其旅游布局主要以一城、一园、一镇以及两带和六区为主。在旅游线路规划中，可以通过让游客先参观亳州古城的休闲游，更好地了解亳州；
之后进行中华药都的养生游，主要以中药材大市场、中华药都养生园为核心，对其中药园历史有所了解；
随后是生态湿地休闲游，让更多人领略当地自然风光的美，由此吸引更好游客来到当地旅游。
（三）对旅游基础设施以及配套设施进行完善
首先，注重基础设施的建设。通过科学的改造以及建设新的通向乡村旅游景区的道路，增强景点的可入性。对旅游区的主要干线、城市干道、车站以及标志性路段进行优化，确保基础道路和设施的完善。而城市绿化中所选择的树木以药用植物为主，以此突出药都的特点。对于不同的主街口、景区门前、公用绿地等要设计相应的中医药文化艺术小品，更好的凸显当地特色。
其次，加强配套设施的建设水平。通过建设专业的药膳酒楼、药饮茶楼等有着中医药服务特色的消费场所，开发不同的保健药膳和产品。以公交旅游专线来加强推广，并发挥出公交班线以及出租车等不同的旅游窗口宣传效果，通过优惠政策来吸引更多的游客。
（四）注重对旅游从业人员进行培训与教育
通过建立完善的旅游人才培训体系，进一步增强分管、涉旅部门领导和旅游管理部门的工作人员进行培训与教育，让旅游企业可以积极地参加到国家以及省级培训活动当中，确保其工作者能够掌握更多技术和专业知识，对人才利用机制进行创新，并以公开招聘或是竞争上岗的形式引入一批优秀的旅游策划、管理以及营销人才，为亳州市中医药文化旅游产业的长足发展奠定坚实有利的基础。
（五）对旅游策略进行科学的变革
首先，对消费人群进行科学定位，制定完善的营销对策。市场相关部门应通过及时的开展市场调查和分析工作，对消费人群进行划分和明确。近年来的中医药文化旅游消费群体多以年轻化趋势不断转变，这也是当前不可忽视的趋势。正确把握年轻人群的潮流趋势以及现代化的发展特色，并推出相应的旅游服务和产品，同时巩固好中老年以及特殊群体的需求和市场优势，对营销形式进行创新，及时把握机会，合理开展营销活动。例如，举办国际性的中医药博览会、亳州养生旅游文化节等，以此对亳州中医药文化旅游业进行宣传，吸引更多的人参与其中，进一步促进亳州中医药文化旅游业良好发展。
其次，对市场管理进行规范，建设特色文化旅游体系。组建科学的规划、管理体系是完善中医药文化旅游的重要部分，通过合理的布局和规划景点，对管理进行统一规划，杜绝管理工作中出现繁琐复杂的内容，进一步提升管理效果。政府部门也要增强投资力度，确保规划到位，确保政策的连贯性和持续性的同时，对大型的养生场所进行监督与规范，确保亳州旅游文化资源的完善性和丰富性。旅游公司也要积极打破以往景点孤立的现象，建设有特色的旅游线路，进一步提升规模效应，促进当地旅游业更好发展。
最后，增强市民的责任感，形成美丽的城市环境。亳州市内的公民属于城市主体，更是旅游城市中的关键因素。城市公民如果热情好客、文明有礼，才是一个城市最好的名片。所有人都应重视自己的一言一行，明确自己就是亳州市的名片，形成自身荣誉感和社会责任感，才能更好地促进当地旅游业的良好发展，吸引更多游客参与到旅游活动中。
（六）对亳州中医药文化旅游的市场进行规范
一些学者认为，想要确保我国的中医药旅游产业实现健康稳定的发展目标，就必须注重可持续发展理念，针对中医药旅游市场情况进行全面优化。如果市场出现强买强卖、产品低劣等情况，将会给中医药文化旅游业的发展带来较大影响。只有科学有效地规范当前中医药文化旅游市场，才能更好促使亳州中医药文化旅游产业实现健康稳定的发展目标。对此，一是要确保中医药文化旅游从业人员素质达到一定高度，增强其服务意识和能力，进一步增强其工作能力和服务效果。二是要增强各文化体验旅游区产品的管理，确保本地特色药材展销质量满足标准要求，不断完善管理对策，增强品牌效应，防止出现假药劣药问题，严格控制亳药口碑。三是对各旅游点服务收费标准进行规划和控制，杜绝乱收费等行为出现，防止不良问题给亳州旅游形象带来的影响，由此确保亳州中医药文化旅游产业能够在当前环境下实现健康稳定的发展目标。
亳州市有着“药材故里，华佗之乡”的美名，结合当地的中医药文化资源，确保中医药文化旅游产业更好发展，增强其整体的经济效益，不但能够科学的运用文化资源展示出文化特色，也能提升中医药文化软实力以及影响力，为促进亳州中医药文化更好地弘扬、传承、发展提供有利条件。
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