□刘 钰，凌孝言
（周口市淮阳区农业农村局，河南 周口 466700）
农业产业化经营离不开农业产业化龙头企业的重要作用，农业产业化龙头企业更是促进农业供给侧结构性改革、促进农业发展、促进农民增收的重要力量，是实现乡村振兴的主要抓手。近年来，周口市淮阳区积极落实农业产业化重点龙头企业的建立，当前共有省级农业产业化重点龙头企业5 家、市级农业产业化龙头企业15 家，建立了小麦产业园区、产业强镇，进一步增加企业投资和科技投入，同时加大扶持力度，随着淮阳区农业产业化龙头企业的数量不断增加，有助于实现农业现代化组织结构。
周口市淮阳区总面积超过1 300 km2，总耕地面积为9.5 万hm2，基本农田为8.2 万hm2。其中，小麦种植面积超7.3 万hm2。现代优质小麦产业园规划包括四通镇、大连乡、曹河乡等多区域产品加工和商贸流通区，总占地面积超过360 km2，耕地面积2.3 万hm2。淮阳区优质小麦现代产业园小麦产量在2020 年超过1.5 亿kg，良种覆盖率超过92%，小麦综合产值达到15 亿元，加工转化率85%，提供就业岗位满足5 万人就业，人均可支配收入高于1.5 万元。产业园以“一核三区一带”为主要功能分布区，将其作为淮阳区更具特色的优势支柱产业，小麦产值超过4.5 亿元，总产值超过20 亿元。
2.1 发挥“领头羊”作用，提高农业效益
农业产业化龙头企业在发展的过程中以“公司+合作社+农户+生产基地”为主要生产模式，带动农户调整产业、产品的结构，由传统产业向新业态迈进，不断提升农业产业综合效益。淮阳区曹河乡小麦种植面积为4.3 万hm2，计划总投资3 亿元，以三区、两园、一中心为基础，通过农产品的深度加工，聚集多家龙头企业与家庭农场，该产业园规划项目总计16 个，将集体、合作以及企业经营相融合，不断激发产业的市场主体活力，积极发挥“领头羊”的作用，不断提高农业产业经济效益。
2.2 建设品牌主力军，保障产品质量
对于农业产业化龙头企业来说，需要以市场需求为导向，最大程度满足现代化市场需求的同时，实现农业绿色化、品牌化发展，实现低端农产品的转化与升级。通过发展绿色农业产业，推动农业龙头企业的绿色清洁化发展。淮阳区万源蒜业食品有限公司以生产优质大蒜为基础，新型经营主体年产值2.2 亿元。将生产优质绿色大蒜为目标，通过引进优良品种、以科技为支撑，实现大蒜的专业化、标准化生产，不断加强建设基础设施，稳定性种植面积，加强品种的优化与升级，进一步提升大蒜的品质。在加强品牌建设的过程中，实现大蒜种植深加工，积极开发大蒜休闲绿色食品、保健食品，突出企业经济发展实力的同时，以高质量的产品，有效发挥带动辐射效应，促进淮阳区农业产业化龙头企业的可持续发展。
2.3 增加产业附加值，提升农民收入
对于农业产业化龙头企业的发展来说，其重点需要加强农业与各领域融合，以“农业+旅游”“农业+电商”“农业+加工”等多形式的融合与发展，促进各产业深入融合，进而延长产业链，不断提升产业、产品的附加值，为农民提高经济收益奠定基础。以“公司+合作社+农户”为基础共享机制，提供就业岗位，提高农民收入水平[1]。
3.1 培植产业集群
为加强农业产业化龙头企业的高质量发展，需要加强对区域产业园、产业集群以及示范园区的建设，争取省级、国家级财政资金支持。支持龙头企业、合作社以及家庭农场等开展示范升级优化，做好相关项目的按时申报工作。重视专项财政支持，不断增强财政资金拨款能力。目前，果蔬、食用菌、肉鸡等产业集群效应相对明显，产区相对集中，在此基础上需要重视集群的高质量培育与升级。为满足当前快速发展的市场经济条件，以扶持和培育的方式，积极推动区域经济的健康、稳定发展，将资源优势、产品优势相结合，使其在市场竞争中发挥积极作用。在发展特色农产品的过程中，需要明确了解区域优势，加强各区县特色农业经济区的构建，通过多样化的需求提供，有效满足市场发展。加强集群产业园区各项基础设施建设，逐步提高产业园区的管理质量和水平，确保土地、数据、人才以及资金等基础要素能够得到充分利用和更大范围之内的流动，提升凝聚力，从而提高经济效益和社会效益。不断创造新增长点与新市场空间，优化与升级农产品、农业产业结构，进而有效提高特色农产品的市场竞争力，保证龙头企业具有绝对优势，为农业发展、农民增收奠定良好的基础条件。
3.2 建设农产品加工区
通过建立农产品加工集中区的方式，使加工区成为招商引资的重要载体，有效吸引更多的农业产业化龙头企业。因此，需要各地做好区域内的农产品加工区规划工作，实现功能区的细化与分工，制订科学、合理的发展目标，不断提升自身的规划水平。重视基础设施的投入与建设，以功能完备、设施齐全的配套设施有效提升农产品加工区域的整体荷载力。积极鼓励、引导实力强的农产品加工区域进行生产服务、管理功能区的建设，通过建立相关融资担保、电商平台、仓储物流以及劳务用工等现代化、智能化公共服务平台的方式，进一步加强农产品加工集中区域的辐射和带动作用。加强农产品加工区域的创业中心建设，积极探索厂房共享、厂房出租等多样化形式，使得农产品加工区域尽快成长为龙头企业、高新技术企业的创业孵化基地。引入企业，通过政策支持、资金支持以及产业扶持等多项措施，推动各项农产品加工项目的建设进程。科学制订农产品加工项目的建设目标，保证农产品加工区域规模，发挥自身优势作用，对于重点区域、重点项目予以支持，通过建设特色农产品加工园的方式，确保农产品加工项目更具集中度，提升农产品加工区的整体销售额，为支持企业的稳定发展作出重要贡献[2]。
3.3 实施重点龙头企业提升工程
对于规模大、实力强、发展潜力大的农业产业化龙头企业，应采取挂牌服务的方式，制订一企一策制度对重点龙头企业发展进行资金、技术支持，打造更具市场竞争力的农业产业化龙头企业。在此过程中，需要重视扩大企业整体规模，加强龙头企业的创新性发展。加大资金、科研技术的投入力度，重视落实资产重组工作，为龙头企业的上市提供多渠道、多样化的支持，鼓励龙头企业不断创新自身技术、提高科研能力，以创新厂房、上新项目、增添设备等方式，逐步提升自身的生产效能，进一步扩大企业生产规模，提高企业的自身实力。重点培育销售额较高的龙头企业，鼓励农业产业化龙头企业向上市企业学习，在保证企业自身发展的同时，缩短上市时间。为提升企业核心竞争力，需要农业产业化龙头企业重视开展科研创新工作。在自身发展过程中积极构建农业科技创新制度体系，积极推广相关技术应用平台，通过建立长效技术投入的方式，培养科技人才，设立农业创新激励机制，发挥人才在企业发展中的重要作用。鼓励龙头企业重视提升技术研发创新能力，通过引进国内外先进的技术以及优化设备与升级工艺，积极开发新产品，增强产品的科技含量。引导科技创新能力强的企业融合发展，组建科技创新组织和队伍，不断拓宽融资渠道。除此之外，应重视品牌建设，打造优势品牌，发挥品牌带动作用，鼓励龙头企业积极建立健全食品生产溯源机制和农产品质量安全监督管理机制，确保农产品安全。积极开展农产品相关认证，不断增强品牌的知名度和诚信度，提高市场占有率，不断提升市场竞争力[3]。
3.4 延伸补强产业链
结合区域实际情况，深度发掘区域内的资源优势和特色，总结实践经验，提高对特色产业的重视程度，使其成为农业产业化龙头企业制订战略目标的重要依据，从而达到科学布局、合理谋划的目的。编制龙头企业发展规划纲要，深入了解自身资源与产业发展模式，从而推动资源要素的合理聚集，保证农业产业中资源、技术以及人才的有效集聚，通过资金、人才与技术的扶持，使得龙头企业的发展更加合理、优化。重视设备升级、有效提高生产效率和生产质量，打造本地区域知名品牌，发挥龙头企业的优势作用，加快做强企业、打造品牌、进一步开拓国内外市场的步伐，充分发挥企业的辐射带动效应，加快区域的协调发展。积极利用特色资源与气候、地形等要素的融合，打造更具自身特色的农业产品品牌，以民族文化、传统习俗为依托，积极开发与自身发展相符的农业特色产品与文化。引导农业产业化龙头企业向该类产品发展，通过政策扶持、资金扶持等方式打造特色农业。将原料作为农业产业化发展的基础条件，构建现代化产业园区，有效吸引加工、物流以及销售企业加入到园区中，加强产业集群效应，形成一体化产业园区。发挥特色产业链的优势作用，加强上下游的联动、配合，采取风险共担、分工协作等方式，形成高质量的产业组织形式，延长产业链、加工链，促进农业产业化的健康、稳定发展。对于产业规模大、融合能力强的企业和农业产业集群，深度发掘其自身的生态价值、休闲价值以及文化价值，各产业之间应融合发展，形成新业态，实现农业产业供应链与价值链的升级。
除此之外，农业产业化龙头企业能够有效连接上下游农户生产与发展。因此，需要支持农业产业化龙头企业积极建立农产品加工专用原料生产基地，鼓励龙头企业以发展高效农业为前提，建设规模化、专业化的原料生产基地。不断完善联农机制，引导龙头企业与家庭农场、农户加强合作，实现双赢。积极发展订单农业，可采用年终分红等方式将经济效益返现给农民，鼓励农户积极参与到产业化经营中，不断增强产业化龙头企业的带动作用，充分利用各链条之间的作用，提升产业各环节的稳定性，打造新型农业产业形式，开展定向投入、价格保护机制的方式，不断优化农业产业结构，提高企业经济收益，保障农民致富增收。大力发展现代冷链物流与电商营销，鼓励龙头企业探索和研究新型销售模式，不断拓宽企业的市场推广渠道。深入融合旅游文化产业，实现产、销一体化新型发展态势。
3.5 拓宽企业融资渠道
当前，农业产业化龙头企业面临的主要问题为资源要素紧缺、资金投入缺乏稳定性、投入机制不健全等。因此，为进一步加强农业产业化龙头企业的主体市场活力，从而破解农业产业化龙头企业的资金约束，需要政府积极发挥政策杠杆作用，加大对龙头企业的资金、人才、技术的倾斜力度，通过开拓多样化的融资渠道，为农业产业化龙头企业的发展提供动力和支持。一方面，政府可采用贴息贷款、信用担保等方式帮助农业产业化龙头企业缓解资金周转压力，防止企业因周期性波动而发生破产。另一方面，需要积极引进国内实力较强的农业企业采用出资入股的方式，打造当地特色农产品品牌。通过建立健全农业企业融资平台，加强科技型农业中小企业之间的交流和沟通，通过搭建融资交易平台，有效解决农业龙头企业在融资方面遇到的问题，帮助农业产业龙头企业以市场化手段，有效盘活自身资产、资源，优化自身产业结构。政府建立股份转让系统规则，使农业企业上市交易标准更加科学、合理，降低优质农业产业化龙头企业的准入门槛，满足农业龙头企业的各方面融资需求。在规划土地的过程中，将资源向科技含量高、带动能力强的农业龙头企业倾斜，不断加大对农业龙头企业的支持力度，进而发挥其积极的带动作用。对于品牌辐射效应好、就业带动能力强的企业，需要及时予以财政资金补贴[4]。
3.6 加强自身建设，提高市场竞争能力
现阶段，农业产业化龙头企业需要对自身面临的问题和发展难题予以重视，提高发展信心，通过建立完善现代化企业管理制度的方式，优化自身企业法人治理结构，从企业发展出发，严格依据经济发展规律以及市场基本准则，遵循市场契约精神，积极探索企业兼并与企业重组，不断提升自身资源配置效率和市场竞争力，使得企业能够在激烈的市场竞争中占据主动地位，保持良好的竞争优势。除此之外，重视科技资金的投入，通过建立相关科技研发体系的方式，推动农产品的深加工、精细化加工，实现生产、加工以及销售各环节一体化的产业链条，进一步增强农产品产业价值。逐步提升农产品加工的水平和质量，通过建设和打造品牌，不断提升龙头企业的整体竞争力。作为农业产业化龙头企业的管理者和经营者，需要提升自身素质，学习现代企业管理技术和管理经验，在培养高质量、高水平、懂管理的企业管理者和团队以及深度挖掘市场潜力的基础上大规模开拓市场。提升危机意识，做好决策能力的培养工作，使得自身能力得到充分提高，为企业的稳定发展奠定基础[5]。
乡村振兴战略的深入推进为农业产业发展提供了新契机，近年来农业产业化龙头企业发展速度较快，政策、资金的支持使其在示范带动、辐射效应等方面发挥了积极作用。通过农业龙头企业的带动，有效增强了企业与农户的联系，降低成本投入，对农业经济增长具有积极的促进作用。因此，需要政府、企业以及农户加强合作与联系，采取多样化的手段形成发展合力，不断提升农业龙头企业的市场竞争力，为经济健康发展奠定基础。
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