冯正杰
（一）全过程工程咨询服务的内涵
全过程工程咨询服务是现阶段工程咨询行业发展中提出的一种新模式，近年来，以推动建筑行业整体健康发展为主要目标，工程咨询服务在工程项目施工建设中越来越受到重视。全过程工程咨询服务就是在此基础上，逐渐被提出并应用到实际的工程项目当中。该服务模式主要是指以咨询单位为主体，在遵循科学、公正原则的基础上，结合工程项目的实际要求和整体情况，选择更适合工程项目的组织管理模式，由更专业的人员依靠工程技术、科学管理等方面的专业知识和管理经验来为工程项目提供咨询服务。咨询服务的内容包括工程项目建设中涉及的所有问题，无论是项目的可研立项、投融资策划还是勘察设计和实际的施工，咨询人员都可为工程项目的承包者和建设者提供更专业的建议。
（二）全过程工程咨询服务的特点
全过程工程咨询服务模式能够考虑到当前工程项目施工建设较为复杂的要求，基于工程项目本身建设周期长、容易受到主客观因素而影响实际建设情况的特点，该咨询服务模式能够着眼于工程项目建设的整个过程，适应不同项目类型和不同项目阶段提出的建设要求，并依据主要服务内容的不同来调整具体应用的服务模式，能够体现出灵活性的特点。且在实施该模式的过程中，咨询人员可以基于专业知识和管理经验，对工程建设中涉及的各项管理服务内容进行协调管理，以便能够综合发挥各种具体专业内容的优势，进而对工程建设中涉及的各主体之间的关系进行协调，从而有效降低工程项目实际建设中存在的隐患和风险，在保证工程项目顺利进行的同时，也能够提升工程项目的质量水平。
（一）准备和咨询服务过程
安徽省巢湖流域水生态修复与治理工程是国家重大水利工程150项目之一，也是2022年重点推进的55项重大水利工程之一。根据巢湖流域防洪治理规划和合肥市城市防洪规划总体要求，将十八联圩定为生态湿地蓄洪区。
十八联圩生态湿地蓄洪区工程于2022年9月16日开工建设。蓄洪区建设工程包括新建进（退）洪闸1座，改建、新建排涝泵站，外河及保庄圩堤防加固，设计蓄洪库容1.09亿m3；
生态湿地修复工程包括新建湿地总进水闸1座，修复13.6km2生态湿地等。工程建成后，可为南淝河超标准洪水提供蓄滞场所，同时相机分蓄巢湖超额洪量；
湿地与生态农业的结合，将提高生态系统稳定性，并且兼顾水质净化，具有显著的社会、生态、环境效益。
该水利项目本身涉及的参建单位较多，项目施工的约束条件也较多，管理起来具有一定的难度，咨询服务人员结合事先收集到的工程资料，对各项具体工作的流程进行优化设计，在基于项目周期和项目建设目标制定了工作计划后，结合现场实际情况对各项工作之间的逻辑关系进行分析，以便能够保障水利项目涉及的各项工作能够顺利进行。咨询服务人员在工程建设前成立专门的工程建设咨询项目部，咨询项目部具体包括咨询专家组、工程技术组、质量安全组、综合协调组以及计划合同组五个部分，组内成员结合水利工程施工建设的整体要求，编制了项目实施过程中需要遵循的规章制度和实施细则，并在明确部门内部成员责任分工的基础上，自觉接受咨询单位的指导和监督，以便保证水利工程建设的顺利进行。
（二）具体成效
基于工程招投标结果，对该工程应用的全过程工程咨询服务效果进行总结，发现全过程咨询服务涉及的服务内容包括施工阶段政策、勘察设计、施工管理、招标采购、科研实验研究项目、管理机构设置、工程运行维护培训以及审计稽查八个部分，在前期对项目特点和工作情况进行分析之后，重点从水利工程的库区、分洪渠、进水管线、退水渠等几个部分为业主和项目负责人提供专业咨询服务。
结合项目的初步建设情况，发现在应用全过程工程咨询服务模式后，该水库项目的施工建设主要取得了三方面的显著成就：
首先，应用全过程工程咨询服务模式有效控制了工程施工建设的成本，提高了效率。咨询企业能够结合自身的专业经验，为水库项目的科研报告审核、施工图审查、施工方案变更审查、现场签证造价审核等工作提供更专业的咨询服务，有力保障了业主和项目管理的科学决策。
其次，应用全过程工程咨询服务模式中提出的针对水库工程具体施工内容的优化调整建议，得到了业主的充分认可，不仅项目施工方案决策得到了优化，项目阶段性的施工质量水平也有了明显的提高。在项目实际建设中，咨询企业在与业主和项目负责人进行充分讨论后，实施“现场项目部+咨询专家组”的咨询管理模式，在聘请多方面专家共同组成咨询专家组的基础上，基于项目的实际建设情况，多次召开专家组会议，为工程建设中涉及的退水闸工程建设、库底防渗处理、试蓄水、水生植物种植等问题提供了多项合理可行的建议措施。
最后，应用全过程工程咨询服务模式，有效完成了水库工程试蓄水的建设目标，保障了水库工程的实用性，提升了水库工程的建设质量。咨询企业能够基于水库工程建设的重要性，从投资控制、进度管控、质量监督以及安全管理四个方面来加强对整个水库工程的运行管理，并做好工程竣工验收的相关工作。在对水库工程进行试蓄水之后发现，该工程能够有效满足项目前期建设的预定目标。
（三）应用优势比较分析
全过程工程咨询服务与以往应用的业主自营模式有着较大的区别，不同咨询服务模式作用于工程项目的实际效果存在较为明显的差异。结合该项目来看，以公开招投标的方式来委托建设单位完成工程项目的施工建设任务，是水利工程应用最为广泛、常见的管理服务模式。但由于近年来工程项目涉及的建设内容越来越复杂，项目建设要求越来越高，使得在多个参建单位共同参与项目建设的过程中，容易因为意见冲突或利益分配等因素导致矛盾问题，进而造成项目出现管理不规范、超概算等现象。
相较于传统的业主自营模式，全过程工程咨询服务能够体现出以下几个方面的应用优势：首先，为保证咨询服务的专业性和有效性，以全过程工程咨询服务为主要经营业务的企业集中了与建筑行业相关的多学科人才，在提升企业工程项目综合协调管理能力的同时，也能够扩大咨询服务的范围，提高全过程工程咨询服务模式的应用效果。其次，以水利工程为例，水利工程的建设主体为政府部门，在政府部门缺少高素质的专业人才的情况下，全过程工程咨询服务能够有效提高项目前期筹备工作和实际施工协调管理的效率。第三，考虑到水利工程的工作量和牵涉专业内容较广，以全过程工程咨询服务的方式来加强对项目前期施工图纸的审查，能够在一定程度上保障施工图纸设计的科学性，以便更好地应用各种先进的新材料和新技术，更好地保障水利工程的建设质量。除此之外，全过程工程咨询服务模式将咨询服务的范围扩大到项目前期阶段，能够引导水利工程整体以项目全生命周期理念为指导，基于自身的高素质专业人才和综合管理能力，加强对项目从前期到竣工环节的审查，在保障项目整体高效运行的同时，也能够为水利工程的施工建设提供更为科学的经验，对促进水利工程建设管理水平的提高具有重要的作用，同时也能够在一定程度上提升水利工程的综合效益，更好地发挥水利工程的作用。
综上所述，全过程工程咨询服务能够更好地提高项目建设质量、充分发挥新技术在水利工程中作用的要求。基于水利工程施工建设的不同要求，在应用全过程工程咨询服务模式时，需要对具体的服务内容和范围等进行规划，以此来更好地提升水利工程建设质量，促进工程建设目标的顺利实现
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