目前我国通用航空正在快速发展，已广泛应用于工业、农业、林业、渔业以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测和文化旅游中。根据民航局发布的《2021年民航行业发展统计公报》数据，截止2021年底，获得通用航空经营许可证的传统通用航空企业599家、无人机通用航空企业12663家；
通用航空在册航空器总数达到3018架；
全国在册管理的通用机场数量达到370个；
全国通用航空共完成飞行117.8万小时。
通用航空的快速发展对通用航空情报服务工作提出了更高要求，对通用航空情报服务和产品需求越来越迫切。而目前我国通用航空情报服务体系还处于建设阶段，无法满足发展需要，需要充分研究，加快推进实施。本文从通用航空动态信息的收集、审核、发布和数据引接四个方面出发，阐述我国通用航空动态信息原始资料提供单位、原始资料收集流程、原始资料收集审核单位和发布单位、原始资料收集审核规范标准、通用航空动态信息发布和通用航空动态信息数据引接等内容，希望为我国通用航空情报服务和产品发布提供一些参考，促进通用航空高质量发展。
通用航空动态信息收集主要包括原始资料提供内容、原始资料提供单位或部门、原始资料提供途径、原始资料的收集流程等内容。
（一）原始资料提供内容
通用航空运行的特点主要为高速性、机动性，在作业的过程中，作业点多、路线长、作业面积广，容易受到天气和地理条件的制约和影响，因此用户对低空的环境要素要求比较高，因此针对通用航空运行的特点，同时参考通用航空飞行条件和运行性质，对通用航空需要公布的动态信息原始资料内容进行归类，主要包括以下内容：通用机场内的设施与服务、飞行程序、通航运行内的地形地貌、以及其他对通用航空有影响的因素。
（二）原始资料提供单位或部门
原始资料应当由规定的单位或部门提供，也可由其归属单位提供，依据上文的提供内容，规定其原始资料提供单位或部门（见表1）。
表1：原始资料提供单位或部门及内容
（三）原始资料提供途径
根据通用航空运行的高速性和机动性特点，通航原始资料提供途径应采用多种多样的方式进行提供和收集，充分利用现在互联网快捷便利的特点。针对通用航空原始资料的提供，建议根据其信息是否保密进行分类管理和收集，涉及保密的资料，可通过传统的方式：直接送达、电话、传真等保密性相对好的方式，当原始资料不涉及保密时，可采用多种形式进行，除了传统方式外，可发挥互联网优势，使用邮箱、微信、QQ等相对普及的方式进行收集。
（四）原始资料收集流程
结合通用航空实际运行需求以及各相关原始资料提供单位情况，明确各原始资料提供部门及单位应向其所归属的航空情报服务机构提交原始资料通知单，并确保原始资料的及时性、准确性和完整性。原始资料提供部门及单位应对所提供的航空情报原始资料进行核证，保证原始资料的真实性和准确性，并保持原始资料的可追溯性；
涉及多个提供部门或者单位的，由主办部门协调一致后，统一提供给航空情报服务机构（整体收集反馈流程见图1）。
图1：原始资料收集、审核、发布流程
原始资料收集审核应确定原始资料收集审核规范和标准、原始资料收集审核单位等内容。
（一）原始资料收集审核规范和标准
为规范原始资料提供和审核要求，应建立通用航空原始资料收集审核规范，确保其原始资料提供的相关信息符合通用航空运行要求，因此，原始资料收集单位在收集到相关原始资料通知单时，应对其进行审核，审核的主要内容包括：源于规定的原始资料提供部门；
符合规定的质量和格式要求。
经审核不符合以上要求的通用航空原始资料，应当将其退回给原始资料提供单位或部门，并说明原因。
（二）原始资料收集审核单位
根据《民用航空情报工作规则》（交通运输部令2016年第12号）第三章“民用航空情报服务机构与职责”中的相关规定，结合通用航空运行的实际需求以及通用航空机场人员配备、人员资质及设备等情况，通用航空机场无法满足处理收集的原始资料收集审核工作，因此建议通用航空原始资料的收集审核单位为各省设立的空管分局（站）以及地区民用航空情报中心。各省的空管分局（站）负责收集审核本省内通用航空原始资料，地区民用航空情报中心负责辖区内通用航空原始资料的收集审核工作，同时兼任本省通用航空原始资料收集审核工作。
各级民用航空情报中心与通用航空原始资料提供部门或者单位应当建立定期协调、定期培训和资料定期符合性检查机制，不断提高原始资料提供部门资料提供能力，确保通用航空原始资料的及时性、准确性、完整性。
原始资料发布应确定原始资料发布单位、原始资料发布格式、原始资料发布的规范及标准和通用航空和运输航空动态信息的交换。
（一）原始资料发布单位
原始资料的发布工作应该由航空情报服务机构完成，而根据《民用航空情报工作规则》第三章民用航空情报服务机构与职责中的相关规定，并结合上文阐述的原始资料收集审核工作，通用航空动态信息的发布应由各省的空管分局（站）和地区民用航空情报服务中心发布。各省空管分局（站）负责发布本省内通用航空动态信息，并将报文发布至所属地区民用航空情报中心，由地区民用航空情报中心发往全国（发布流程见图1）。
（二）动态信息发布格式
在现阶段，我国航空情报服务体系中，对于运输航空情报动态信息发布格式是标准的模板及格式要求，而通用航空情报动态信息发布现处于完全空白阶段。因此需要在结合国外发展成熟的通用航空情报体系的基础上，结合我国航空情报运行特点和通用航空运行特点，制定符合我国通用航空动态信息的格式规范。
1. 国外通用航空情报动态信息发布实例
目前，美国和澳大利亚的通用航空情报动态信息收集发布体系不同于国际民航组织（ICAO）规定的运输航空情报动态信息格式，其通告格式中去掉了现有运输航空航行通告格式中的A）项、Q）项、B）项、C）项、D）项、E）项、F）项、G）项，直接使用一条明语对其情况进行说明。
这样格式的优点在于其放弃了运输航空航行通告复杂的格式，使其能够灵活多变，不必遵循那么多繁琐的格式要求。这主要是因为运输航空与通用航空运行特点所决定，运输航空运行中需要涉及大量的空域，而这些空域中都存在很多信息要素，就导致有大量的信息需要用户在飞行前掌握，若没有一个细致复杂的格式要求，将会导致信息分类和查询难以精细化进行。因此，运输航空通告的分类管理就显得尤为重要。而通用航空其运行特点为高速性、机动性，灵活程度较高，其所需要的信息与运输航空相比要素要少，所需信息侧重点更加明确，故而应使用更加简洁的语言进行信息传递。
2. 我国运输航空动态信息发布
现阶段我国运输航空动态信息的收集审核发布已形成一套完整成熟的体系。以发布一份跑道关闭的航行通告为例，运输航空航行通告应需满足各种格式要求（见表2）。
表2：我国运输航空关于跑道关闭的航行通告格式要求
在该通告格式中涉及很多要素及要求，因运输航空涉及的事件类型繁多，需明确具体类型，以方便用户查询使用，而复杂的格式要求，有利于航行通告分类管理。由于通用航空飞行高度低，飞行比较灵活，不需要如此复杂的分类和格式。因此，需要新建一套符合通用航空运行的航空动态发布格式和标准规范。
3. 通用航空动态信息发布格式规范
针对通用航空运行特点和用户需求，结合我国运输航空动态信息格式规范，通用航空动态信息发布格式（见表3）。
表3：通用航空动态信息发布格式
与传统手段相比，移动互联网和大数据等新技术使企业须满足更多的改革和创新需求。
针对通用航空产业链上可能涉及的这些大数据，通过大量的移动互联技术应用和一系列软硬件支撑，实现通用航空产业要素的互联互通。借助我国“互联网+”创新政策改革，构建通用航空“互联网+”生态体系，充分挖掘通用航空大数据的潜在价值。
参考现有运输航空情报数据引接方式，都是基于专用网络和互联网的方式，这两种也是民航用户认可的传输方式。因此，针对通用航空情报数据传输方式研究，主要以这两种方式为基础开展分析，具体优缺点对比情况如下：
（一）专用网络方式
优点：网络安全性高（在专用网络条件下，网络安全能够得到有效保障，网络中各类数据和信息在传输过程中泄露风险低，数据安全能够得到有效保障）、数据类型完整（由于专用网络信息安全高，因此数据能够完整呈现和展示，各类涉密和敏感信息和数据能够在网络中予以完整传输到相关专用系统上）、可追溯性高（由于专用网络的特点，对于网络中的系统和用户访问情况能够比较容易和有效的予以追溯，对于信息流程和数据流情况能够较好的掌握）、网络稳定性强（专用网络稳定性较高，能够有效确保数据传输的稳定）。
缺点：网络覆盖面小（专用网络需要根据具体需求和具体引接点才能部署，因此覆盖面小，网络节点少）、网络部署和维护费用高（专用网络需要进行专门部署和后期维护，需要支出相关费用，对用户造成一定负担）、用户体验差（用户需要在专用网络部署节点进行数据查询和信息打印等功能，用户体验不佳）、人力成本高（专用网络和配套系统设备等都需要专业人员进行运维，造成整体人力成本增加）。
（二）互联网
优点：便捷性高、网络覆盖面广、网络维护成本低、用户体验感好，使用场景广泛。
缺点：网络安全性稍低、数据完整性稍差（由于受限于网络信息安全要求，部分数据需要特殊处理）、网络可追溯性差（互联网中各类用户操作和数据流转可追溯性不强）。
综上所述，专用网络与互联网两者具有本质区别，彼此无法替代，需要相互补充。在通航动态信息收集发布体系建设中，可依据其数据应用场景、数据标准和格式、系统部署网络等不同方面考虑采取单一或两者兼用的方式部署。
当前，我国正在努力建设多领域民航强国，而通用航空是其中不可或缺的部分。与运输航空相比，通用航空对低空净空条件要求更高。这使得必须制定出相应的符合低空飞行条件的各种航空资料与运行标准，以及应对突发事件的动态信息公布平台，使整个运行期间都可以获得相应的运行信息。而很多地面活动会影响到通用航空飞行，有时甚至会影响到民用运输航空飞行。针对这些情况，本文中确立的原始资料收集、公布单位以及原始资料收集审核、标准及信息传递渠道将有助于加强通用航空情报运行管理体系建设，完善通用航空情报运行管理体系。下一步，要尽快将通用航空情报运行管理工作纳入到现有体系中，明确通用航空情报收集传递的处理流程及相关机构相应职责，使各级航空情报服务机构在发挥各自优势的同时，提升运行效率，改善情报质量，确保通用航空情报用户得到相应的、清晰的动态信息，在整个飞行阶段提供可靠的情报保障，促进通用航空飞行安全。
总之，通用航空情报资料和动态信息的完善，是通用航空运行的基本保障。通用航空动态信息的标准与规范的制定与实施，将会促进通用航空的整体运行安全，推动民航行业安全运行品质再提升。
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