山东省微湖监狱课题组在来稿《监狱(所)全员安全生产责任制建设研究》中指出，监狱(所)构建全员安全生产责任制应正确处理“三层关系”和重点关注“四个环节”。
“三层关系”。一是处理好上级与下级的关系。上级机关抓好顶层设计、科学谋划、督查指导；
各级保持上下一致、统筹兼顾、围绕目标、压实责任，发挥“关键少数”作用。二是处理好监管与主管的关系，监狱(所)内部应分清直接(主管)和综合监管责任。三是处理好改造与生产关系，涉及交叉职责条款要充分吸取各方意见，摒弃厚此薄彼思想，按照“两害相权取其轻”的原则决策。
“四个环节”。一是全员编制环节。编制前建立组织机构，全面调研安全生产意识、素质，辨识法律法规，充分体现“两个至上”“一岗双责”“三个必须”要求，落实权利与责任、岗责相适要求，面向全员征求意见，并经评审后发布执行。二是发布承诺环节。发布后尽快组织全员培训学习，适时宣讲答疑，及时签订年度安全生产承诺书，确保责任固化纸面、内化于心。三是述职考核环节。制定履职考核细则、标准，出台考核清单，明确考核周期。四是更新备案环节。对调动岗位人员及时签订岗位安全承诺书并备案，形成更新备案长效机制。
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