吴 雷
(镇江市旅游培训中心 主任室，江苏 镇江 212004)
随着“后疫情时代”的到来，自驾游已成为越来越多旅游者首选的出行方式。长江三角洲城市群(以下简称“长三角”)作为中国重要的旅游目的地和旅游客源地之一，是自驾游产业迅猛发展的沃土。在此背景之下，“第二届长三角自驾游产业发展大会暨2021中国大运河‘驰骋文旅’活动”在江苏省镇江市举办。活动激发了镇江社会各界对自驾游产业发展的关注和热情。作为“长三角”重要城市之一，镇江应抓住机遇，全力推动自驾游产业的发展，使其成为镇江文旅经济发展的新引擎。
关于自驾游的研究，国外从20世纪60年代开始，国内始于20世纪90年代。随着汽车拥有量增加及旅游业的快速发展，自驾游在国内得到人们认同，研究增多。目前，国内外有关自驾游研究主要集中于概念内涵、推进意义、市场开发等3个方面。游客驾驶车辆进行自助式旅游消费，这是学者对自驾游内涵的共识[1]；
研究者认为自驾游这一模式的推广具有积极意义，因其市场前景好[2-3]、利于环境保护[4]、深得旅游者喜爱[5-6]；
在开发自驾游市场方面，学者提出各自建议：自驾游开发应多迎合年轻人[7]，市场开发应具有针对性[8-9]，旅游目的地应针对自驾游推出相适应的旅游产品及保障[10-11]。研究者从不同角度对自驾游进行了研究，但在研究广度与研究深度方面尚有提升空间，特别是结合实践的成熟性研究不多；
后疫情时代下如何促进自驾出行旅游的研究鲜见。笔者以镇江市为例，结合实践，针对后疫情时代自驾游产业发展提出建议，以期更好地促进镇江乃至全国旅游业高质量发展。
1.1 国内自驾游市场已形成新产业链雏形
自驾游的不断升温促进了汽车业及其相关产业的快速发展。中国有车一族数量日趋庞大，2021年全国汽车保有量为3.95亿辆，汽车驾驶人达4.81亿，截至2021年，中国房车保有量已突破19万辆。同时，租车行业迅速发展，中国公路网络建设不断完善。各地纷纷推出“后备箱工程”，即让前来旅游的自驾客游览后，将当地物产装满后备箱带走。这种将游客引进来、把产品销出去的旅游新模式正悄然兴起，自驾游成为振兴乡村建设的有力手段。到2020年，全国已建成1 000家“乡村旅游后备箱工程示范基地”。随着经济的飞速发展，涉及农业、制造、服务、交通等各大领域的自驾游供应链正快速形成。
1.2 国内自驾游市场已形成超千亿消费市场
“第二届长三角自驾游产业发展大会”的市场调查问卷显示，80%的受访者会选择自驾游这一旅游方式。2021年“五一”“十一”小长假期间，镇江市金山景区调查数据显示，自驾游客占景区游客的75%以上。自驾游客更重视旅游的体验感、自由性、个性化，因而在吃、住、游、购等方面消费拉动作用明显。2021年“五一”小长假期间，镇江共接待游客约216.87万人次，同比2020年增长184.27%，与2019年可比口径增长3.05%；
旅游总收入12.36亿元，同比2020年增长226.9%，与2019年可比口径增长16.04%。网上公开数据显示，2019年我国自驾游行业市场规模为1 135亿元[12]。有专家预言，未来中国自驾游市场规模将超万亿。近两年，受疫情影响，自驾游市场发展势头减缓，但与其他传统旅游模式相比，依然呈现明显优势。
1.3 国内自驾游产业将成为部分地区文旅经济高速发展的内动力
自驾游使用自驾汽车而不是传统旅游使用的旅游客车等大型交通工具，这使得自驾游对目的地的选择更自由、更随性，旅游空间更开阔。自驾游目的地的选择不再只囿于固定的景点景区，一些历史遗存、步道、街区等也进入旅游者的视野。作为旅游新业态，自驾游还突破了传统旅游业涉及的领域，催生了一批新的行业和职业。在这个意义上而言，自驾游对传统旅游业提出了挑战，这种挑战具有较强的兼容性、拉动性，推动着旅游业高质量发展。传统旅游业亟需转型升级，特别是在旅游目的地打造和旅游线路设计等方面，应重新规划、创新布局，应整合交通、文旅、自然资源、环保、农林、水利、商贸等多方面政策、资金、人力等资源，协同攻关，合作共赢，构建完善的服务体系，推动地区文旅经济的再发展。
2.1 交通便利
“长三角”是我国综合经济实力最强的经济中心，是自驾游重要的客源地，也是我国自驾游目的地的黄金地带。相关数据显示，目前国内游的自驾里程平均是300公里，相当于自驾4小时，这正是周边游的出行半径。镇江地处“长三角”腹地，恰位于自驾游最佳出行半径内。镇江交通十分便捷。对外联通方面，3条高速铁路、5条高速公路穿境而过，3座长江大桥贯通南北，南沿江高铁等重大交通项目正在积极建设中，宁句城际轨道于2021年12月28日通车运营；
内部交网方面，公路网络发达，公路里程已突破6 900公里，公路路网密度位列苏南第二，乡村道路已实现“村村通”，省级以上乡村旅游重点村、旅游区更是实现了路网相联。全市私家车保有量约80万辆，有驾照群体130多万人。“第二届长三角自驾游产业发展大会”活动绩效报告显示，85%的受访者认为镇江适合自驾游，反映了市场对镇江发展自驾游产业的认可。
2.2 文旅资源丰富
镇江是历史文化名城，是“国家全域旅游示范区”，文旅产业底蕴深厚。镇江地处江南，长江、运河在市内交汇，山峦叠翠，自然禀赋优越。镇江有3 000多年的文明史和2 200多年的运河史，融合了南北文化，积淀了深厚的文化底蕴。中国首部文学理论专著《文心雕龙》、中国最早的诗文选集《昭明文选》、中国第一部笔记体小说《世说新语》均在此孕育而生，“水漫金山”“刘备招亲”的故事脍炙人口。镇江美食文化在融合南北特色中凸显自身特点，“肴肉不当菜、香醋摆不坏、面锅里煮锅盖”的“镇江三怪”成为镇江美食中南北习俗融合的经典代表。镇江水产丰富，以“鮰鱼、刀鱼、鲥鱼”为代表的“长江三鲜”闻名遐迩。镇江自然环境优越、历史积淀厚重、人文底蕴独特，这些是打造自驾游目的地的核心资源。
2.3 硬件基础具备
镇江拥有A级景区34家(AAAAA级景区2家，AAAA级景区7家)；
省级旅游度假区3家。已建成圌山和金山湖两个自驾车旅居车营地。2021年，句容市(镇江市下辖县级市)被上海市、江苏省、浙江省、安徽省等四地旅游协会联合评为“长三角自驾游示范目的地”。区域内乡村旅游呈集群式发展，江苏省星级乡村旅游区72家，省以上乡村旅游重点村9家。丹阳眼镜城为国家AAAA级商贸旅游景区，是世界最大的镜片生产基地、亚洲最大的眼镜产品集散地，年产眼镜架1亿多副，占全国总量的1/3，年产光学玻璃及树脂眼镜片3.2亿副，占全国总量的75%、世界总量的50%。丹阳堂皇健康睡眠科技园为省级工业旅游区。镇江中国醋文化博物馆是国内首个集“国家级非物质文化遗产”和“国家工业遗产”为一身的国家AAAA级旅游景区。博物馆面积1万多平方米，建有厂史馆、醋史馆、醋坊、酱园、酒海、三酉堂、现代工艺馆等7大展馆，还有传统晒坛区、智能罐装区等。丹徒世业洲省级旅游度假区、镇江新区圌山风景区等经过近十年的打造，发展正蒸蒸日上。镇江文旅产业正呈现区域连片、城乡联动发展态势，为镇江市发展自驾游产业奠定了良好的基础。
镇江自驾游产业发展迅速，市场规模不断扩大，但与国内许多城市一样，仍存在有待改正的地方：自发性无序发展、产业资源分散、缺乏政策统筹等问题，造成产业功能结构不全、旅游产品同质化严重；
基础设施不配套，服务设施不完善，主要表现在道路交通、停车场所、加油汽修、食宿购物等方面；
城市智能化程度不高，与自驾游产业发展要求有一定差距；
缺乏具有针对性的文旅产品，不能满足自驾游客的需求。
近两年的疫情使镇江文旅经济发展受到空前挑战。作为新业态，自驾游产业以其强劲的发展潜力，必将成为后疫情时代文旅经济发展的有力驱动。因此，必须探索适合镇江自驾游产业发展的有效路径，优化自驾游产业建设环境，完善自驾游产业配套设施，提升镇江文旅产品品质，以开创镇江自驾游产业发展新局面。
3.1 认真筹划布局，加强自驾游基础设施保障
应对接“十四五”期间交通、农业、文旅等行业发展规划，结合《乡村振兴促进法》，编制镇江自驾游产业专项发展规划，合理布局镇江自驾游产业的资源配置结构、供给结构、需求结构。以规划为抓手，高位协调、统筹推进，形成有效的政府推进机制和市场培育机制。比如通过政策引导，适度发展车辆租赁产业，在车站、码头、机场设立自驾车集散中心，实现无缝对接租车自驾；
调整监管规则，根据自驾游产业发展的特有需求，针对外地车辆通行问题、异地游客就医问题出台相应政策；
促成自驾游各环节绿色通道的建成等。
针对镇江实际情况，加快自驾游基础设施建设，加强硬件配套保障。2019年文化和旅游部发布了《自驾游目的地等级划分》(LB/T 077—2019)，将自驾游目的地划分为国家级和省级2个等级，同时在自驾游基础设施、自驾游公共服务、自驾游线路、自驾游驿站等方面，提出了详实的规范要求。镇江市应重点加强自驾游公共设施建设：首先，对道路、路标、停靠站、通讯等进行完善和升级，加强停车场、医疗救助、车辆救援、道路导航、餐饮服务、保险等产品或服务的供给；
其次，提升、细化相关的智能服务，特别是信息实时更新方面，如在导航系统中接入停车场空位数的发布、景区人流的实时监控等，确保服务的精准性、即时性、有效性、有序性；
第三，完善、提升现有露营地的配套公共服务，如金山湖露营地附近完善公共交通和共享交通等，通过给游客提供更周到、快捷的服务，提升游客对营地的满意度。
3.2 精心开发文旅产品，打造区域性自驾游目的地
针对自驾游消费结构与消费行为作周密而有深度的分析，提供满足自驾游消费群体需求的特色鲜明、具有核心内容的文旅产品和线路。根据自驾游个性化、休闲化、体验化的特征，对多种产业产品和服务，特别是优势资源进行有效组合，形成多方利益机制，增强对目标市场的敏感性；
合理布局，将景区变社区、让社区似景区，从而将“旅游”变成“旅居”，完成自驾游客可以停留、参观游览的自驾游目的地打造。目前，镇江市在某些方面已进行了部分创新尝试，得到市场的认可与肯定。如在2021年“五一”期间，金山和北固山景区分别推出历史典故实景表演，焦山、西津渡等景区组织了街头民间艺人演出、旗袍秀等活动，增加景区与游客的互动，提升了游客体验质量。但目前镇江市打造文旅产品多集中在单一景区，未形成旅游圈带，留客能力方面有待提高；
在产品推广方面，应借助长三角区域自驾游产业发展的良好态势，与周边城市开展深度合作，借势而为，共同发展。
3.3 做好政策引导，培育产业龙头企业
自驾游产业属于新生事物，涉及行业众多，归口管理困难，产业主体相对分散，需要市级行政主管部门认真理顺管理体制，根据自驾游产业链各环节的建设需求，从条块出发，以国家发布的相关政策和指导意见为标准进行配套，在土地、投资、就业、税收、财政补贴等方面出台相应规定以及优惠措施，以扶持产业发展，培育镇江本地有规模、有影响、有市场的龙头企业。
特别是露营地建设方面，露营地建设是交通、体育、旅游融合发展的重要领域，利于促进镇江市文旅经济快速发展。镇江目前自驾车旅居车营地有2个，即金山湖房车露营地和途居镇江圌山露营地。金山湖房车露营地建有营地式房车营位42个、自行式房车营位53个，2019年营业收入132万元；
途居镇江圌山露营地建有营地式房车营位113个、自行式房车营位32个，2019年营业收入700万元。两个营地规模和体量方面都有发展空间，需要政府给予政策倾斜、扶持。2020年金山湖房车露营地获批“江苏省体育产业发展专项资金项目”，得到70万专项资金支持。
根据《自驾游目的地等级划分》(LB/T 077—2019)要求，自驾游目的地总营位一般不少于1 000个，镇江在此方面需加大建设力度。另外，《2020年中国乡村旅游发展现状及旅游用户分析报告》显示，78%的游客以自驾方式参与乡村旅游，镇江有条件的乡村可在现有旅游产品和服务设施的基础上，以资源整合、存量提升为主要手段，开发建设“乡村自驾游综合体”，实现游客的一站式闭环消费。
3.4 确保智力支撑，培养、储备相应人才
任何一个项目、一个产业的持续发展离不开人的因素，离不开职业团队专业的运作。加强自驾游人才培养，特别是自驾游专业团队的培育，是支撑自驾游产业可持续发展的关键。人才引进成本高，人才流动性大，甚至还有水土不服等诸多问题，因此，应着眼于本土，建立一支数量充足、有素养懂业务的自驾游人才队伍。首先，鼓励在镇高校开展自驾游产业研究，开展相关课题调研，建立相关师资库；
其次，鼓励本市有条件的旅游院校开设营地设计、投资建设、经营管理等相关专业和课程，条件不充分的院校可先开设相关的选修课程；
最后，大力推进校企合作，鼓励旅游职业院校和旅游培训机构加强自驾游领域人才培训；
鼓励企业以托培形式与院校合作，为企业储备人才队伍。