■屈 洋
（重庆城市职业学院，重庆 402160）
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“做好高校思政工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律、遵循教书育人规律、遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平”[1]。总书记在讲话中深刻指出，高校思想政治教育工作从本质上来讲是做人的工作，要围绕、关照和服务学生。总书记的讲话揭示了当前和今后一个时期高校思想政治教育的工作方向、实践要点和育人规律。探索高校“一站式”学生社区综合管理模式，是在科学遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律的基础上落实总书记重要讲话精神的科学实践，也是提升高校学生教育管理服务工作水平的有益举措。2019年10月，教育部通过组织遴选，确定10所首批构建高校“一站式”学生社区试点学校，2021年7月，又将试点学校扩大至31所，2022年将建设试点院校1000所。通过总结浙江大学、西安交通大学、深圳职业技术学院等试点院校在构建过程中的实践探索发现，推进高校“一站式”学生社区建设，需要在把握实践原则、认清实践要点、明确实践价值三个要素的基础上科学进行。
高校“一站式”学生社区汇集党建力量、管理力量、思政力量、服务保障力量，是高校教育、管理、服务资源的新的集散地，承担着管理、服务、育人的综合功能。在构建过程中，需坚持“党建引领”与“学生自治”相统一、“聚焦育人”与“服务生活”相统一、“正向牵引”与“解放需求”相统一、“部门牵头”与“全校联动”相统一。
（一）坚持“党建引领”与“学生自治”相统一，形成齐头并进的推进形式
构建高校“一站式”学生社区，应科学把握“党建引领”与“学生自治”相统一的实践原则。“党建引领”为“一站式”学生社区举旗帜、定方向，提供理论指引和实践目标，是“一站式”学生社区构建的精神底色和价值支撑。通过“党建引领”，把准“一站式”学生社区的政治关、思想关、组织关，确保社区始终围绕“为谁培养人”这个教育的根本问题服务。“学生自治”为“一站式”学生社区提供参与主体，学生既是主要服务对象，又是服务的主要供给者，学生在正确的引领下掌握一部分社区主导权，有益于学生主动思考、用心规划、深度参与，“主人翁”意识更强烈，进一步激发大学生自我管理、自我服务的行动自觉。只讲“党建引领”不讲“学生自治”，容易让“一站式”学生社区只有“标准”没有“活力”，只讲“学生自治”忽视“党建引领”则容易让“一站式”学生社区失去航向，可能“沦为”互联网时代学生“乌托邦式”集聚地。坚持“党建引领”与“学生自治”相统一，确保“一站式”学生社区既有目标航程、组织原则、价值取向，又有生机活力、主体意识，让“学生自治”在“党建引领”下科学高效运行，让“党建引领”在“学生自治”的作用下有效实践，确保高校“一站式”学生社区在组织形式上的科学性。
（二）坚持“聚焦育人”与“服务生活”相统一，塑造循序渐进的育人功能
构建高校“一站式”学生社区，要坚持“聚焦育人”与“服务生活”相统一。“聚焦育人”是根本任务，2017年2月，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（以下简称《意见》），指出“坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制”[2]。高校“一站式”学生社区是在新形势下落实育人根本任务大背景下的实践产物，“聚焦育人”是“一站式”学生社区建设的根本宗旨。“服务生活”是现实需求，大学时期是人生成长的重要时期，正如小麦的“拔节孕穗”期，思想还不成熟、人格还不健全，需要在历练思想、健全人格的关键时期给予爱的浇灌，通过接受老师和学生的贴心关爱感受到生活当中的阳光和温暖，通过学生之间关心他人、服务他人、成全他人收获宽广的心胸、赞美的快乐。“服务生活”与“聚焦育人”不是二选其一，而是螺旋上升、渐次递进、互为支撑。坚持“聚焦育人”与“服务生活”相统一，就要坚持以“服务生活”为起点和切口，从学生日常生活入手，包括衣服缝补、宿舍维修、学业指导、普通医疗、心理SPA、健康咨询、健身运动、生活常识、朋辈互助等，在“服务生活”的过程中科学梳理育人理念、找准育人途径、建构育人方式，实现育人价值。“聚焦育人”通过“服务生活”有了鲜活的载体，让育人既展现“高大上”，又富有“烟火气”，“服务生活”通过“聚焦育人”让高校“一站式”学生社区有了价值呈现和现实归宿。
（三）坚持“正向牵引”与“解放需求”相统一，开发科学持续的运转动力
构建高校“一站式”学生社区，在动力方面应坚持“正向牵引”与“解放需求”相统一。建成的“一站式”学生社区将是一个庞大复杂的综合系统，涉及思政教育、生活服务、文化浸润、师生互动，呈现出体量大、功能多、任务重的特点，动力决定着社区未来的运转是否良性、是否可持续，科学的动力供给能为社区有效运转“续航”。“正向牵引”是向心力，由“党建引领”“思政力量”科学生成，在学校党委的统一领导下，通过“党建引领”“思政力量”的科学注入，提供“正向牵引”向心力。“解放需求”是原动力，由学生内在深层次需求转换而成。通过与学生深层次的接触，解放和开发学生潜在的生活需求、情感需求、精神需求，学生在“一站式”学生社区中不断成长、体验、收获，充分认识到“一站式”学生社区的内在价值，为“一站式”学生社区可持续运转提供原动力。坚持“正向牵引”与“解放需求”相统一，避免动力失衡出现抑制性思想政治教育或无序性思想政治教育现象，确保“一站式”学生社区最终能建设成为学生的生活家园、学习家园和精神家园。
（四）坚持“部门牵头”与“全校联动”相统一，做好统一推进的协调分工
构建“一站式”学生社区，在分工方面应坚持“部门牵头”与“全校联动”相统一。社区是一个综合育人体，涉及学校部门多、范围广，既需要其中一个部门主动担当、积极作为，在构建的过程中发挥引领和统筹作用，又需要全校涉及的所有部门共同发力、协同共建。“部门牵头”是主导，是上传下达、协调各方的主要实施者，“全校联动”是关键，“一站式”学生社区是否能建成、是否能运转、是否可持续，关键在学校涉及部门能否积极配合、协同联动。坚持“部门牵头”与“全校联动”相统一，确保在运转的过程中，既有组织部门又有配合部门，既有主导力量又有参与力量，助力“一站式”学生社区能有序科学运转。
构建高校“一站式”学生社区，要注意把握实践过程的关键要点，具体而言，包括统一思想认识、探索建构形式、设计运行机制。
（一）统一构建思想，客观认识高校“一站式”学生社区的战略作用
思想统一，才能行稳致远。高校在统一思想的过程中，要引导全体参与者充分认识到“一站式”学生社区是应该建设、重点建设、全力建设的必要思想政治教育综合体，是需要合力共建、持续升级的思想政治教育实施平台。在具体实践中应做到，一是组织学习习近平总书记关于教育的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记关于教育做了一系列重要论述，这些重要论述根植于实践、作用于实践，是我国教育领域改革发展创新的科学理论和根本遵循，学校要组织涉及“一站式”学生社区构建的部门和人员加强学习，充分认识到构建“一站式”学生社区是落实习近平总书记关于教育重要论述的科学举措。二是组织学习党中央、国务院以及各级教育部门颁布的系列关于高校思想政治教育的重要文件。通过文件梳理，把握高校思想政治教育的历史经验、现实状况、发展趋势，明确国家在大力倡导什么、坚持保留什么、鼓励改革什么，认识到构建“一站式”学生社区是在传统思想政治教育有益作法上的提档升级。三是客观认识“一站式”学生社区构建的战略作用。思想政治教育是因事、时、势而化、进、新的工作，随着文化多样化、社会信息化、经济全球化的快速发展，各种科学技术、各种社会思潮在学生中相互涤荡，高校大学生的校园生活正越来越多地由线下走向线上，现实互动越来越少。大数据、云计算、人工智能的快速兴起，人工智能算法的普及应用，把越来越多的大学生装进“信息茧房”“情绪茧房”“生活茧房”，这些“茧房”将学生与学生、学生与老师、学生与生活、学生与社会隔离，不断挤压学生线下互动的时间和空间。建构“一站式”学生社区是撕裂“茧房”、破除隔阂的重要载体，是与网络思想政治教育、课程思政建设等同等重要的思想政治教育平台。
（二）探索构建形式，合理规划高校“一站式”学生社区的呈现样态
“一站式”学生社区是高校开展思想政治教育新的实践基地，在构建形式上既要遵循思想政治教育特点和规律，又要根据不同学科类别、不同办学层次积极探索、科学规划。一是在内容上，“一站式”学生社区汇聚大量育人资源，要充分彰显社区区别于传统育人场域的显著优势，着力聚焦思想教育、价值引领、生活服务、文化浸润、生生互动、师生沟通、实践拓展。二是在类别上，“一站式”学生社区针对不同学科学生，育人侧重点有所调整，如针对理工学科，“一站式”学生社区偏向锻炼学生科学思维、理性思维、创新思维，增强学生的科学责任感和创新使命感；
针对农业学科，“一站式”学生社区偏向培养学生的实践意识、劳动精神和农业情怀；
针对医类学科，“一站式”学生社区偏向培养学生医者意识、高尚医德和济世之心[3]。三是在层次上，“一站式”学生社区针对不同办学层次，在呈现样态上也有所区别。本科院校根据自身办学定位和人才培养目标，可以书院等形式呈现，专科及高职院校结合职业特点和育人要求，可以工坊等形式呈现。
（三）设计运行机制，科学保障高校“一站式”学生社区可持续运转
科学有效的运转机制，是“一站式”学生社区的生命力。在运转机制设计上，应确保“一站式”学生社区的方向性、功能性、可行性、持续性。总体而言，一是坚持党建引领，将党支部建在社区上。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚持党建引领，坚持用党的理论成果、实践经验、初心使命引领“一站式”学生社区建设，以党的旗帜为旗帜、方向为方向，确保“一站式”学生社区宗旨鲜明、使命远大，确保“一站式”学生社区在运行的过程中不变味、不走样、不跑调。二是坚持协同管理，构建现代化的治理能力和治理体系。构建“一站式”学生社区不是一个部门的“独奏”，而是全校的“大合唱”，通过主导部门牵头，协同行政、教学、科研、校医、后勤、学工、团委等部门分工配合，打通部际之间的“隔离带”“堰塞湖”，部际间既分工明确又协调统一，提升“一站式”学生社区运转效能。三是坚持一线规则，育人资源直达社区前沿。“一站式”学生社区不仅有专职社区辅导员驻守，还有行政领导、党员干部、心理导师、学业导师、生活导师等学校育人力量轮值，践行“学生在哪里，我们的阵地就在哪里”的教育理念，拉近师生的距离，增强“一站式”学生社区育人的亲和力和针对性。四是坚持共建共治共享，共筑育人共同体。坚持社区共建、管理共治、成果共享原则，通过成立学生自我管理委员会、学生自律委员会、学生生活管理委员和学生社团等群体组织，在党组织的集中统一领导下开展活动，增强学生的“主人翁”意识，充分激发学生参与“一站式”学生社区的主动性和创造性。
关照学生、服务学生、围绕学生，是高校做好思想政治教育的实践要求。通过整合育人资源、拓展育人阵地、升级育人形式，构建“一站式”学生社区，对提升高校思想政治教育工作效果有重要意义。
（一）拓展党建阵地，增强价值引领
2021年4月16日，中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），明确指出：“高校院（系）级以下单位设立党支部，应当与教学、科研、管理、服务等机构相对应”。同时，《条例》还提到“可以依托重大项目组、科研平台或者学生社区等设置师生党支部”[4]。党建引领，构建“一站式”学生社区，将师生党支部建在社区上，打通了党建与大学生日常生活的“最后一公里”，直抵大学生学习、生活、成长的最前沿，是新时代高校党建工作改革创新的重要举措。通过党建引领构建“一站式”学生社区，在党的科学理论和实践经验感召下，能引导学生正确看待生活中的得与失、苦与乐、顺与逆、荣与辱，回答学生的青春之问，能正确引导学生在生活、学习、实践中树立远大理想、坚定目标信念，在与老师、与同学、与他人的互动中认识到诚信友善的道义力量，增强学生对社会主义核心价值观的情感认同，能通过身边的案例引导学生增强法律意识、培养法治思维，营造安定和谐的校园环境。发挥地域红色文化资源作用，将地域红色文化与“一站式”学生社区党建相融合，增强社区党建的亲和力和针对性。通过党建引领高校“一站式”学生社区建设，在润物无声中引导学生对马克思主义的信仰、中国特色社会主义的信念和中国梦的信心，引导学生在实践中努力拼搏、发奋图强、健康成长、全面发展，用生活实践的点滴，筑牢人生的理想信念之基。
（二）整合育人资源，形成育人合力
高校办学的根本任务在于立德树人，学校通过构建全员、全过程、全方位的育人体系，以实现育人目标。在传统思想政治教育过程中，育人通过不同的空间和时间开展，学生在同一时间、同一空间时，接受单一的育人方式，资源与资源之间难以同频共振。构建“一站式”学生社区是科学认清育人形势、充分把握学生现实需要、有效满足党和国家育人育才实践期待的科学产物。通过构建“一站式”学生社区，聚合党建、教学、行政、科研、团委、后勤、学工等育人资源，在同一场域开展思想政治教育，各育人要素、育人资源之间相互联系、相互作用、互补短板，形成共振效应，为高校开展学生思想政治教育形成合力。
（三）加固育人阵地，补齐育人短板
社区是高校学生生活的主要场地，也是高校开展党建与思想政治教育的前沿阵地。通过调研分析发现，在缺乏有效引导的情况下，部分学生将社区前置性的设定为“娱乐场”，学生在宿舍玩游戏的多、参与学习的少，宅在宿舍的多、出门运动的少，独来独往的多、主动交流的少，社区育人场域的客观需求与实际情况存在现实落差。当前高校党建与思想政治教育阵地主要集中在课堂、网络、宿舍、校园其他场域，在加强思想政治理论课教育教学质量上、在课程思政建设上、在校园育人文化建设上、在网络思想政治教育开展上改革创新，取得了一系列改革成果和实践经验，增强了高校思想政治教育的效果。社区是学生重要生活场所，承载着重要的育人价值，高校构建“一站式”学生社区，通过依托学生社区，开发育人功能、拓展育人阵地，形成社区育人与思政课程育人、课程思政育人、网络思政育人、校园文化育人相促进，补齐育人短板。
（四）升级育人形式，提升育人效能
高校“一站式”学生社区打破传统格局，坚持“一线规则”，升级育人形式。通过践行“一线规则”，学校领导、优秀教师、优质资源主动走出办公室、走下课堂，有序汇聚在学生身边，拉近学生与育人资源的距离，营造出更为浓郁的育人氛围，学生对育人资源有更多时间、更加充分、更为立体的认识，更能悦纳教育形式和教育内容。同时，学校领导、优秀教师通过近距离走进学生生活场域，了解学生内在的学习需求和生活方式，更有助于把握真实的学情，更有利于有针对性地开展学校治理和教育教学工作，反哺学生育人实践，提升育人效能。
构建“一站式”学生社区是高校学生思想政治教育工作提档升级的必由之路，也是高校治理体系和治理能力走向现代化的重要举措。在实践过程中，不仅应回答好该不该构建这一科学决策问题，也应回答好如何构建这一实践理路问题，要在把握实践原则、实践要点、价值意义三个方向下功夫，将“一站式”学生社区真正建成“学生党建的前沿阵地”“平安校园的样板高地”和“三全育人的实践基地”。
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