杨小东,蒋 荣
(中共江西省委党校 高校培训部，南昌 341400)
2022年是党的二十大召开之年，是深入实施“十四五”规划关键之年。作为江西的“南大门”赣州，与粤港澳大湾区地缘相近、人缘相亲、商缘相连，打造对接融入大湾区桥头堡具有天然优势。2020年6月，江西省出台《关于支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的若干政策措施》，赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡成为全省战略。2021年1月，国家出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，这是时代成就赣州、赋予赣州的神圣使命。
当前，赣南脐橙产业作为赣南实施乡村振兴的主要果园产业之一，如何抓住时代赋予的发展机遇，拓展产品市场，精准目标定位，不断培育更优脐橙品种，实现产业高质量发展，对赣南地区兴农、惠农、富农政策落实落地，早日实现赣南地区乡村振兴有着重要战略意义。
近年来，相关学者对赣南脐橙产业发展研究主要聚焦于赣南脐橙区域品牌成长研究，赣南脐橙销售电子商务发展研究，赣南脐橙产业化发展研究，赣南脐橙的政府与社会资本合作研究等4个方面。一是区域品牌成长方面的研究。卡普费等认为，品牌是一种条件性资产，它以产品的存在为前提，离开了产品，品牌的价值无法实现。[1]区域品牌同样如此，区域品牌的价值实现离不开特定产品的支撑。区域品牌的产品化研究聚焦于如何将特定产品与特定产区结合，以赋予特定产品差异化的区域形象，使该产品获得独特的区域识别。赣南脐橙作为中国国家地理标志产品,有一定的知名度。但赣南脐橙品种不多,且质量参差不齐,使得脐橙产业化效应不明显,学者在探究赣南脐橙品牌化发展路径,增加赣南脐橙产业附加值方面提出具体思路。齐文娥认为，区域品牌的培育是提升销量、保证价格、提高收入的必由途径。应从战略高度为处于不同成长阶段的农产品区域品牌提供参考，促进品牌的成长。区域品牌的成长过程也是区域核心竞争力从低向高的成长过程，有利于获得系统性的竞争优势。[2]张恒认为，赣南脐橙享有一定声誉,但与国内外知名脐橙品牌竞争时经常处于下风。他分析了赣南脐橙品牌发展的瓶颈,探讨将赣南脐橙的资源优势转化为品牌优势,促进赣南脐橙产业快速发展。[3]二是在赣南脐橙营销电子商务发展方面的研究。邱雪涵认为，我国农产品的传统销售模式已无法满足市场的需求，农产品在大数据、人工智能时代，电子商务线上营销模式被普遍应用，电子商务也被更广泛的人群接受，农产品营销实现从线下到线上的快速转型。王燕平认为，电子商务为我国经济发展带来了新的动力。他对当前我国农产品电子商务营销中存在的问题进行了分析，提出了优化农产品电子商务营销的策略。[4]王梦多认为，随着5G时代的到来，电子商务参与国民经济的程度越来越深，大力发展农村电商，有利于构建农产品进城的现代农村流通体系；
有利于扶贫助农，打赢脱贫攻坚战；
有利于带动农民增收，倒逼农业产业转型升级。[5]三是脐橙产业发展方面的研究。向长海认为，脐橙产业发展要做到因地制宜规划，实现区域化；
要漫山遍野种植，实现规模化；
要一年四季有橙，实现良种化；
要全产业链融合，实现组织化。[6]刘心悦认为，乡村振兴的关键是产业振兴。整合政府资源、社会资源和集体资源共同激发活力，促进农业增产增效，农村宜居宜业，农民富裕富足。推进农村改革，全面推进乡村振兴，充分发挥农民的主体作用，调动农民的积极性、主动性和创造性，把政府的主导作用与农民的主体作用有机结合起来，实行内外联动，相互促进。[7]张晶晶认为，发展农村特色优势产业在实现农民增收、农业增效及农村发展等方面显得尤为重要，提出挖掘特色农业资源、打造农业产业集群、延伸产业链、挖掘文化内涵以及加速农业特色产业数字化的发展建议。[8]四是政府与社会资本合作方面的研究。鲍曙光认为，农业领域政府和社会资本合作提高了县域农业经济发展水平。农业领域政府和社会资本合作具有长期经济增长效应，主要通过增加农业投资和优化制度环境两个渠道促进县域农业经济发展。相较于发达地区、低财力地区、农村金融市场不完善地区，农业领域政府与社会资本合作对农业发展的影响在欠发达地区、高财力地区和农村金融市场完善地区效果更显著。[9]陈丙尧认为，随着我国PPP(政府与社会资本合作)步入规范发展的新阶段，推动经济高质量发展成为其转型升级的使命，准确评估PPP对区域经济协调发展的影响具有重要意义。研究表明，PPP不仅对邻近地区经济发展具有积极的溢出效应，而且能够提升经济发展的正向溢出效应，使本地区经济增长对邻近地区发挥出更强辐射带动作用。[10]曹慧认为，推进政府和社会资本合作，可以有效提升农业领域基础设施建设和公共服务的供给及管理水平。我国农业领域PPP虽然起步较晚，在项目数量和投资规模上落后于其他行业，但发展潜力较大，增长速度较快，现代农业产业园、农产品物流与交易平台类项目是社会资本参与较为积极的领域。[11]
赣南是著名的红色故都，亦被誉为“世界橙乡”，是我国最大的脐橙主产区，其种植面积占世界脐橙产业第一、年产量稳居世界第二。发挥好赣南独特的地理气候优势，提高品牌维护能力，增强产业综合效益，为赣南原中央苏区产业助力乡村振兴。本文用美国管理学教授海因茨·韦里克提出的SWOT市场分析法展开分析研究。
(一)发展的优势
一是国家级专业研究平台。拥有赣南师范大学国家脐橙工程技术研究中心。该中心于2013年经科技部批准同意立项组建，2017年通过科技部验收，是全国唯一的、最高水平的脐橙工程技术研究和推广的国家级平台，2021年底中心被授予“全国专业技术人才先进集体”荣誉称号。二是高校党建与社会服务深度融合。赣南师范大学把党史学习教育与“我为群众办实事”结合起来，依托学校国家脐橙工程技术研究中心和园艺学省一流学科优势，组织育种栽培、病虫害防治等技术团队，推出柑柚冻后恢复服务月、富硒脐橙产业与技术培训等系列惠民实招。特别是在2016年，赣南师范大学嗒嗒苗木实践团成立，为全球首创脐橙苗木开拓者。团队由园艺学院本硕博多层次多学科学生组成，有核心成员16人，志愿人员170多人，扎根红土地，深入一线果园，推广国家脐橙工程技术研究中心选用的脐橙新品种无毒苗木。三是适宜的土壤气候环境。首先，赣南以第四纪红壤为主，红壤具有土层深厚，土质偏酸，有机质含量较低的特点，适合脐橙生长。大量的浅丘坡地，为赣州发展规模化鲜食脐橙基地提供了条件。其次，赣南地形为千枚岩风化红壤土，土中含多种微量稀土元素，稀土对果实色素的形成，提高糖分、维生素C和香气的含量，提高脆爽度和耐贮藏性等方面，起到了其他矿物质营养元素不能代替的作用。最后，赣州属典型的亚热带湿润季风气候，雨量充沛，光照充足，无霜期长，雨热同季，极利脐橙栽植。且春季多雨，温暖湿润，有利于脐橙生长开花结果；
秋冬晴朗、干燥少雨，昼夜温差大，极利脐橙果实糖分积累，具有适宜脐橙种植的气候条件。
(二)发展的劣势
一是虫病的危害。赣南脐橙的主要病虫害有柑橘木虱、黄龙病、红蜘蛛、炭疽病等,这些病虫害在各方面威胁着赣南脐橙植株生长和果实产量。其中对赣南脐橙危害最大的是黄龙病，比如2015年的柑橘黄龙病爆发，导致大规模的果树被砍伐；
二是极端天气的冰冻伤害。近年来，随着极端天气的出现频率增多，赣南脐橙的生长受影响较大。比如2020年冬天，赣州多个县市出现连续低温霜降天气，信丰、定南、石城等地区脐橙产业遭受不同程度的冻害，严重影响赣南脐橙产业健康稳定发展；
三是赣南脐橙品种的差异性影响。经过40年的发展，赣南脐橙主要有以下品种：纽荷尔脐橙，20世纪80年代初期引入赣州，为赣南脐橙主栽品种；
龙回红脐橙，原产赣州南康龙回镇，认定编号为赣认柑橘2012002；
赣南早脐橙，原产赣州于都县禾丰镇，为纽荷尔脐橙芽变系，认定编号为赣认柑橘2012001；
还有清家脐橙、朋娜脐橙、福本脐橙、林娜脐橙等7种脐橙目前栽种较少。品种不同、质量不同及口味的差异，对赣南脐橙的推广和优质品牌的打造有一定负面影响。
(三)面临的机遇
一是赣州国际港的带动效应。2020年，广州港至赣州国际港“同港同价同效率”“海上丝绸之路”班列在赣州国际陆港正式开通，标志着赣州国际港进一步拓宽了对接“海上丝绸之路”的开行线路，融入国家“一带一路”发展规划，标志着赣州国际港多口岸直通、多品种运营取得了重大突破，打开了赣州脐橙走向国际市场的便利通道。目前赣州国际港已常态化开行19条中欧(亚)班列、4条铁海联运班列和19条内贸班列线路，运行线路辐射全球50%以上面积。二是赣州原中央苏区的国家扶持政策。2020年4月28日，财政部、国家税务总局、国家发展改革委联合发布《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，明确赣州市比照西部地区，自2021年1月1日至2030年12月31日延续执行西部大开发企业所得税政策。三是国家乡村振兴产业发展战略。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施乡村振兴战略部署，推动赣南脐橙产业高质量发展，赣州市政府印发了《赣南脐橙产业高质量发展行动计划(2021-2025年)》，成立市政府主要领导担任组长的市果业高质量发展工作领导小组。各成员单位发挥职能优势，压实责任、强化合作，统筹资源力量。四是深度对接融入粤港澳大湾区建设，成为江西的桥头堡。
(四)面临的挑战
一是同类产品的激烈竞争。入选“2021中国农产品区域公用品牌市场竞争力品牌”的12个水果品牌中，赣南脐橙虽位于首位,但同类产品如容县沙田柚、雷波脐橙等均是有力竞争者。特别还有地理位置相距不远的上饶马家柚，湖北秭归脐橙中华红血橙，还有本地的沃柑等，也是赣南脐橙的强劲对手；
二是当前疫情蔓延。新冠肺炎疫情在全球范围肆虐已近3年，对各行各业都产生巨大的影响，改变了人文交流方式与产业发展格局，以及市场准入标准，尤其是食品卫生行业。赣南脐橙产业同样深受疫情影响，对产品消毒包装和运输提出更高的要求。三是高附加值脐橙产品缺乏。随着市场品牌效应的提升和地方政府的政策支持力度加大，赣南脐橙在原味水果销售规模上有不小的进展，但仅仅局限在粗放型规模增长上，在脐橙产品深加工、高附加值产品科技开发上非常欠缺，是赣南脐橙产业可持续快速发展的短板弱项，产品科技含量较低，应对市场复杂多变风险挑战的能力不强。
赣南脐橙产业高质量发展，既存在着内部优势和劣势，也面临着外部机遇和挑战。通过建立赣南脐橙产业SWOT分析矩阵，可得到面对不同内外环境下脐橙产业的以下4种战略选择，见表1。
表1 赣南脐橙产业发展的SWOT分析
(一)SO优势机遇战略
该战略要求赣南脐橙产业发展要充分发挥内部优势，利用外部机遇。选择此战略，赣南脐橙产业要充分利用赣南师范大学国家脐橙工程技术研究中心的研发优势，做优脐橙产品品质，满足消费者高品质的需求。进入新时代，人们对食品特别是水果的质量要求远远超过对数量的要求，所以要在产品的品质创新上做文章。脐橙产品的质量做优主要涉及两个方面，一是要持续推进产品品种的改良。要用好国家级脐橙研发中心的科研优势，加大政府研发资金的投入，引进青年研发人才，研发口感更好、品种更优的产品；
二是在脐橙产品深加工上创新。随着人们生活品质的提高，人们对水果的要求除了新鲜和营养外，还希望其能便于携带、方便不同年龄阶段人群饮用等，赣南脐橙加工企业应积极引进新设备，学习新技术，生产出更多形式的产品以满足不同需求消费者。三是脐橙产业要紧紧抓住“一带一路”的政策机遇，积极扩展新的海外市场。随着赣州国际陆港中欧班列的开通，要积极与“一带一路”沿线国家各大型商场联系合作，建立国外合作仓库，拓宽脐橙销售渠道，进一步扩大市场份额。
(二)WO劣势机遇战略
该战略要求赣南脐橙产业利用机会，克服弱点。选择此战略，脐橙产业首先要加强品牌建设，提高脐橙产品附加值。根据已有研究可知，我国脐橙类产业知名品牌效应明显，像广西的富川脐橙以其色泽鲜艳、肉质脆嫩、风味浓郁、无核化渣而著名，曾在2001年泰国国际农牧业科技成果暨产品推广博览会上获金奖；
还有美国新奇士橙，是加利福尼亚著名脐橙特产品牌，其品质和管理营销水平均居世界前列；
还有湖南的道县脐橙、湖北的秭归脐橙等，都是赣南脐橙的竞争对手。因此，赣南脐橙要想进一步扩大市场份额，获得更多利润，必须加强品牌建设。品牌建设能否成功主要取决于产品的质量，为此，赣南脐橙产业要强化质量监管，实现从品种培育、气候监测、土壤养护、病虫防治、产品包装等全过程质量监控，保障最终销售产品质量。另外，通过当地政府扶持，加强广告宣传，加快品牌的建设，借助手机移动互联网、抖音等新媒体，加大品牌宣传投入，并在宣传的同时不断融入品牌精神，融入赣南人民勤劳朴实的文化元素，建设自己独有的区域品牌文化。其次，要进一步促进脐橙产业规模化发展。在创新驱动的引领下，继续深入调整脐橙产业结构，在做到规模销售新鲜脐橙的同时，有计划地使部分脐橙产品进一步向高附加产业链延伸。
(三)ST优势威胁战略
该战略要求赣南脐橙产业利用优势，回避风险。选择此战略，脐橙产业首先要维护好与原有合作伙伴的合作关系。为此，脐橙产业要进一步加强和原有合作伙伴的沟通交流，了解不同市场产品需求，有针对性地开展生产加工，提高经销商对产品的满意程度。其次，赣南脐橙产区要建好保鲜冷冻库，延长产品的保鲜期。最后，脐橙产业应采取多样化的定价策略。收入差距使得人们对同种产品的价格接受度相异，要研究市场准入政策，根据市场不同情况，采用灵活多样的方式确定产品不同的价格。
(四)WT劣势威胁战略
该战略要求赣南脐橙产业减少弱点，回避风险。选择此战略，脐橙行业首先要加大宣传力度，大力开发赣州国际港直通域外消费市场。与国内市场相比较，域外直通国家的潜在市场巨大，在保证脐橙质量的同时，要通过政府政策倾斜、脐橙产业合作规模营销等方式，加大市场开发力度。首先，要加大脐橙品质特点和功效的宣传力度，提高域外人民对脐橙的认知，提高人们的购买意愿; 其次，要加强域外贸易壁垒的研究，有效规避贸易障碍；
再次，赣南脐橙产业要通过合理的规划建立联合销售渠道，以便为经销商提供便利的购买途径。最后，要利用好陆港运输的优惠政策，降低脐橙的营销成本，努力提高其竞争力。
当前，赣南脐橙产业正处在由利用外部机遇、克服内在劣势向发挥内在优势、把握外在机会的战略过渡阶段。为实现战略的顺利过渡，首先要进一步挖掘内部优势。要提升赣南脐橙的产品附加值，在产品的深加工和高附加值上下工夫，这也是水果产业从粗放型规模发展走向集约高附加值发展的必由之路，是产业有效规避风险走向成熟的必由之路。要加大产品改良力度，大力开发不同品种产品，提升产品异质性，增强脐橙的竞争力。其次要大力打造赣南脐橙文化。赣南是客家人聚集的地区，客家文化和客家人文精神有显著的精神印记。要利用好赣南师范大学客家文化研究中心，深入开展客家文化传承研究，使赣南脐橙在文化营造和文化宣传中体现客家文化中的勤劳、善良、真诚等品格，助力赣南脐橙品牌声誉。再次要用好人工智能手段。通过大数据、云计算等统计分析工具，及时跟踪历年的销售数据、商品用户反馈和潜在消费者分析，精准分析产品的客户群，在维护好已有渠道的同时，认真研究用户建议和意见，在用户口味、消费偏好、消费层次等方面深入研究，有针对性地进行生产加工，尽量满足消费者的个性化需求。要建立规模冷库。采取政府投入一部分、有关企业赞助一部分、果农筹资一部分的方式，建立联合规模冷库，延长脐橙产品的保鲜期，保证产品销售品质。要加强网上销售平台构建。用好新媒体销售工具，使用网络直播带货，现场直播宣传，结合乡村振兴政策资助，把助力乡村振兴的驻村第一书记的作用发挥好，让其现身说法带货直播销售。最后要研究不同国家和地区的市场准入标准。借助地区相关部门专业团队，研究不同国家和地区的市场准入条件，熟悉市场壁垒规则，合理规避国际市场壁垒。
当然，赣南脐橙产业高质量发展的战略环境并非稳定不变，应根据内外环境的变化适时调整相应的发展战略。
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